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探析当前政工建设应用管理新条例

分类:法律论文 时间:2015-07-15

  当前政治建设发展的目标有哪些?该如何去培养党校建设的应用发展呢?同时现在党校建设应用管理的新目标有哪些呢,政治的发展管理制度对当前有何新的变化及作用呢?《福州党校学报》(双月刊)创刊于1983年,是中共福州市委党校、福州市行政学院主办的学术性政治性刊物。本刊坚持为社会主义服务的方向,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,贯彻“百花齐放、百家争鸣”和“古为今用、洋为中用”的方针,坚持实事求是、理论与实际相结合的严谨学风,传播先进的科学文化知识,弘扬民族优秀科学文化,促进国际科学文化交流,探索防灾科技教育、教学及管理诸方面的规律,活跃教学与科研的学术风气,为教学与科研服务。

  摘要:缺乏对当地社会调研相关教材。当下,望谟党校的教学内容与本地区不相适应,表现在地方调查研究材料缺乏,没有把握好城镇与乡村,乡镇与社区、乡镇与村落间的区域差异;对本县境内自然资源,民俗文化,产业结构,发展方式,民生发展现状认识了解不够,区域间的相关产业的优势与劣势分析不足,在课堂教学中所涉及的相关这方面的内容就出现了千篇一律,信手抄来或复制兄弟党校教学内容,没有突出自己当地办学特色。从培训内容、课程设置、培训方式上体现不出当地社会的需求。

  关键词:基层党校,党校管理,政治建设

  长时期以来干部培训中都是教员在课堂上的满堂灌。多于理论灌输为主,学员记记笔记的传统教学方式,平铺直叙、节奏缓慢、细而全、持续时间长,学员参与体验和探讨机会少、因而培训效果不佳,教员没有足够了解学员特点。他们主要存在以下四个特点:一是社会经验比较丰富,但理论基础知识掌握不扎实;二是理解能力强,但记忆力差;三是学习积极性高,但缺乏学习方法;四是文化程度、职业经历不整齐,但有互相讨论的习惯。他们中部分学员是带着“猎奇”的心态进党校来听“新鲜”,而他们本身实践经验就比较丰富,就想学学一些新经验、新做法,如果教员缺乏课前调研,相关材料缺少,所讲授的内容缺乏针对性和实效性,或所传授内容与学员要学、想听无关联,加之所讲授内容比较单薄,缺乏指导意义,如教员再照念讲稿,满口的理论语言、书面语言,甚是学生腔,就会使学员易于疲劳和乏味。

  一、基层党校相关概念

  党校作为培养党员领导干部和理论干部的主阵地,是党委直接领导下的一个重要部门。党校在提高党员领导干部的综合素质,增强党的战斗力、凝聚力方面发挥了极其重要的作用。县(区)委党校是在党的基层负责培训轮训全县乡科级以下党员领导干部、村(社区)干部和机关党员干部的学校。其重要职责就是宣传党的路线、方针、政策,紧紧围绕当地党委、政府的中心工作,承办科级干部、中青年干部、社区干部等各类专题培训班,深入基层农村开展调研,为政府提供决策依据。

  基层党校是当地党委直接领导下的一个重要培训部门,是培训党的领导干部和理论干部的主阵地。在省、州上级党校的业务指导、督促、检查和协调服务下提高党员领导干部思想理念、综合素质方面发挥了重要的作用。研究干部培训管理,尤其是基层党校培训管理问题,在提高干部整体素质、转变工作作风、增强工作能力、锻炼党性修养等方面都具有至关重要的意义,尤其是像望谟县“两欠”少数民族地区党校建设及培训的好坏,将直接关系到当地民族团结、经济的发展和社会的稳定。

  基层党校是培养基层党的领导干部的主阵地、主渠道;是宣传和落实党和国家各项方针、政策新动态,新变化的平台。新时期,体制升格后的基层党校将面临着更大规模、更高层次对当地党政干部与理论骨干培训轮训工作,像望谟县这样的少数民族地区,干部培训效果如何将直接影响当地经济社会的发展。为此,充分发挥其少数民族聚居区干部培训基地平台的重要作用,积极调动各方面办学支持,拓宽培训渠道,采取多层次、多形式的干部培训方法,是当前少数民族地区党校建设的必要有效选择。

  二、中共望谟县委党校培训管理现状

  就基层党校培训管理问题而言,从总体上来看,学界虽然对其开展过一定研究,但相关党校教育培训管理问题研究的专著和文献还是较少,尤其是以基层党校、少数民族地区党校为视角的调查研究更少。为此,进行此方面的研究理论现实意义明显。就现有基层党校的干部培训方式、内容来讲,其在经济社会飞速发展的今天已经远远满足不了当地广大干部的培训需求。新时期,面对基层党校存在的新情况、新问题,作为基层党校的工作人员,唯有紧密结合当地实际情况进行实地调研,着力提升基层党校干部培训方式、内容,进行现有管理培训体制创新,才能在总结成功、不足两方面经验教训的基础上,充分发挥基层党校的潜在优势,探索出更为科学、有效的适合基层党校的培训管理模式,才能有力增强干部培训工作的针对性和实效性。

探析当前政工建设应用管理新条例

  地处贵州西南部少数民族聚居区、革命老区、石漠化区于一体的“两欠”民族地区的望谟县委党校,在过去一段时期,由于受办学基本条件差,培训经费少、编制人员缺编等因素的影响,对当地干部队伍建设重视不够,没有把干部培训工作摆在应有的位置,紧迫感不强。形成所承办的班次少,培训质量不高,培训实用性不强,干部在培训学习中组织管理不严,流于形式,学习效果平平。缺乏理论教育和党性锻炼的当地干部驾驭工作能力不强,思想作风较差、工作墨守成规、停留在原则上;没有贯彻落实好党在基层农村的各项方针、政策;在工作上脱离实际、脱离群众;身在机关多,深入基层少;工作靠电话指挥,情况靠村(组)干部汇报,干群关系紧张事件时有发生。对当地领导干部的培训工作势在必行,长时期以来由于受到各种因素的制约,众多基层党校对干部无法进行常规培训,而望谟县委党校是当前众多基层党校培训现状的一个缩影,对望谟党校培训管理的研究可以看出少数民族地区党校、基层党校培训管理中的种种现象、剖析存在的问题及原因,并寻求解决问题的对策思路,是提供望谟县经济社会快速发展的理论基础。当前望谟党校培训管理主要存在以下问题:

  (一)对培训目标不明确,缺乏社会对理论需求分析

  第一,当前,党校教育当前所面临师资结构参差不齐,所学专业不对口,教员呈年轻化。对马列主义、毛泽东思想的基本理论和党在基层农村的方针、政策了解不够,不透彻,在培训过程中经常出现课程设置不合理,师资配备不科学,直接影响了培训效果,使得参训过的学员没有更好把理论应用到实践中,没有把党对民族地区的方针、政策贯彻落实好。

  第二,对社会动态把握不足。当前,党校的培养应伴随着社会和党的事业发展同步而提高的,也就是说,对形势和任务的变化,应很快反映到党校的教学目标上来。但教员们对当前形势和变化把握分析不够,导致矛盾激化、问题发酵后才去收集相关方面材料,按照上级下达的任务匆匆对干部做相关培训。缺乏一种审时夺势,发现问题,分析问题,预测未来的敏锐洞察力。

  培养目标不明确,不符合个性化和差异化需求。按照以往的教学实践的经验来看,党校举办的班次均带有岗位职责培训的性质,党校的教学活动可以说完全是解决了共性的问题。比如:无论是党群干部、行政干部还是理论宣传干部,都是按照一个教学计划,一样的课程设置,同样的教学方式,其结果是适应性不强,影响了教学效果,没有明确培养目标结果阻碍了党校的教学改革步伐,不利于提高教学质量和不利于目标的培养要求。

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