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管理学论文正确认识政治管理体制的意义及影响

分类:管理论文 时间:2015-04-01

  摘要:民主政府知道其首要职能是保护言论和宗教自由等基本人权,保护法律面前人人平等的权利,保护人们组织和充份参与社会政治、经济和文化生活的机会。民主国家定期举行全体公民参与的自由和公正的选举。民主国家的选举不会成为独裁者或单一政党的门面装饰,而是争取人民支持的真正角逐。民主使政府遵循法治,确保全体公民获得平等的法律保护,其权利受到司法体制的保护。民主体制多种多样,反映着每个国家各自的政治、社会和文化生活特点。决定民主体制的是其基本原则,而不是某种特定形式。在民主国家,公民不仅享有权利,而且负有参与政治体制的责任,而他们的权利和自由也正是通过这一体制得到保护。论文发表:《贵阳市委党校学报》是由中华人民共和国新闻出版总署、正式批准公开发行的优秀期刊。自创刊以来,以新观点、新方法、新材料为主题,坚持"期期精彩、篇篇可读"的理念。贵阳市委党校学报内容详实、观点新颖、文章可读性强、信息量大,众多的栏目设置,贵阳市委党校学报公认誉为具有业内影响力的杂志之一。贵阳市委党校学报并获中国优秀期刊奖,现中国期刊网数据库全文收录期刊。民主社会奉行容忍、合作和妥协的价值观念。民主国家认识到,达成共识需要妥协,而且时常无法达成共识。用圣雄甘地(Mahatma Gandhi)的话说:"不宽容本身就是一种暴力,是妨碍真正民主精神发展的障碍。"

  关键词:民主,政治制度,论文发表

  在民主体制下,人民拥有超越立法者和政府的最高主权.尽管世界各民主政体间存在细微差异,但民主政府有着区别于其他政府形式的特定原则和运作方式。民主是由全体公民——直接或通过他们自由选出的代表——行使权力和公民责任的政府。民主是保护人类自由的一系列原则和行为方式;它是自由的体制化表现。民主是以多数决定、同时尊重个人与少数人的权利为原则。所有民主国家都在尊重多数人意愿的同时,极力保护个人与少数群体的基本权利。民主国家注意不使中央政府具有至高无上的权力,政府权力分散到地区和地方,并且理解,地方政府必须最大程度地对人民敞开和对他们的要求做出反应。

  简而言之,一个总体上落后的社会,要赶上世界先进与发达的社会,实现现代化,首先,必须建立与不断完善民主制度,并走工业化道路。不同国家不同时期所经历的道路不尽相同,但是,仍有规律可循。

  一、 民主政治是人类社会近代文化与文明发展的主流趋势

  人类社会与文化的发展分别经历了分别以神权—王权—人权文化为中心的历史时代。

  神权时代与神文化:人们相信上帝与神创造世界,主宰一切。一切文化都以神为中心。

  14-16世纪的欧洲文艺复兴运动,开始了人的思想解放和宣扬人性。

  王权时代与专制文化:由国王或皇帝以武力征服与统治广大人民,实行专制主义与制度,

  以王权为中心,人民没有任何权利。法律由国王制订,用以维护王权与官僚制度。1215年(即中国南宋朝时期) 英国大宪章运动,人民运动开始以强制的方式限制王权,并实行议会民主。

  人权时代与民主文化:强调人生而平等,并享有各项自由与权利。法律由人民制订,并

  体现人民的意志与维护人权。自由市经济是民权在经济上的体现,并要求用法律保障其公正、平等和正常秩序。

  1776年(即中国清乾隆朝时期)美国独立宣言和民选民主政府的建立,1789年的法国人权宣言和法兰西共和国的建立,标志着人类社会已经进入了民主人权的新时代。二次大战后,1948年世界人权宣言和一系列民主共和国的建立,标志着民主政治已经成为近代人类社会的主流趋势。

  二、 民主政治的内涵及其与经济发展的关系

  1、民主政治的内涵

  民主政治的主要内涵是中国民本主义、仁政;与世界公认的天赋人权、生来具有;它包含言论自由、出版、集会、结社、通信、信仰、工作、罢工、游行示威、居住迁移、财产权、选举权或被选权、人身自由与权利不受侵犯。法律由人民制订,体现人民的意志,人人在法律面前平等。为保护人民权利,人民有权选举或被选入议会与政府,并可随时罢免不称职者。

  民选政府与议会的基本职责是保障人权、社会公正、社会福利、社会安全与社会发展等。

  媒体开放,舆论监督。

  司法独立,依法治国。

  2、民主政治与经济发展的关系

  人是生产力中最活跃的因素,民主政治重视与保障人的自由与权利,必然最大限度的调动人的积极性和创造性,因此,民主政治是解放生产力的钥匙。

  3、民主潮流不可阻挡

  18世纪以来,民主潮流由北美、西欧,遍及全世界。王权专制纷纷落马,许多新兴国家走上民主改革之路。政治民主化解放了生产力,推动了国民经济发展,出现了一批发达国家和发达地区。

  19世纪西欧的社会主义思潮中有极端主义成分,例如,主张“消灭私有制”,实行“无产阶级专政”、国家垄断一切和计划经济。实践证明行不通,理论上也是错误的,没有成功的先例。对此,世界付出了亿万人民死亡的高昂代价,所得结果是普遍贫困、饥饿、物质短缺与长期无休止的社会与国际对抗,甚至战争,或毁灭人类社会。全世界都应当吸取教训。

  民主国家的工人阶级享有很多权利和福利,说明采用民主与和平的方式可以解决劳工问题。世界无产阶级和全人类的解放也只能通过民主、和平与发展生产力的途径解决。

  而任何形式的专制主义都是违反民主政治的,都是反潮流的落后思潮,应当批判和改革。

  三、 西方发达国家工业化的基本经验

  人所共知,资本、技术、人才、资源、市场、管理、法律等,这是工业化的基本条件。

  任何国家若能满足上述条件的都可能成为发达国家,这主要取决于其内部的社会制度,

  是否适合生产力的发展。民主、自由与市场经济是社会生产力解放与发展的关键与基础。西欧各国、美国早在二百多年前,最先实行民主制度,保障人的自由、权利与平等。因此,社会生产力获得充分解放,成为世界上最发达地区。其基本经验如下:

  1、政治民主制度是解放生产力与发展现代经济的基本社会条件

  人类社会的历史证明,经济发展必须以民主制度和解放生产力为基础,一切发达国家与

  发达地区的实践经验证明了这点。任何个人也没有理由拒绝与阻挡民主制度的建立与完善,不识时务地甘愿作历史罪人。

  2、正确处理财产所有制问题

  全盘国有化、国家垄断一切与“消灭私有制”是极端主义的社会思潮,实践证明是错误的,理论上也有严重缺陷与自相矛盾。历史宣告:此路不通!只有实行多种所有制和依法保护公、私财产,是历史的必然,不能倒退与混乱。社会稳定只能建立在正确的理论基础上。

  3、合理的分配与工资制度:按劳分配与合理积累

  4、完善就业与劳动制度

  5、建立社会保障与救助制度、劳动安全、保护与医疗制度

  6、精简国家结构与管理制度:根本改革方向是国家管理社会化,而不是官僚化。

  7、合理的财政与税收制度:贯彻“小政府大社会”的精兵简政原则,降低浪费与非生产性消耗,减少税收,提高税款利用效率与加强审计监督。

  8、完善市场结构与管理制度

  9、司法制度的公正与完善:根本改革方向是民主化,司法独立与全社会的监督。

  10、社会舆论公开、媒体开放与广泛的社会监督制度。

  这就是发达国家成功的基本经验与胜利的“秘密武器”。任何国家都可以学习借鉴。

  四、 新型工业国家的基本经验

  日本及各新兴工业国家,学习西方成功经验,改革政治与社会,推行民主制度与严格法制,取得实效,改变了整个社会面貌。

  五、 中国工业化的历史经验与改革

  中国的工业化走过了曲折、艰苦、复杂的沉重道路。大致如下:

  1、满清末年(1840-1910):鸦片战争和列强入侵后的洋务运动和民族工业。由于君主官僚专制主义与政治腐败,发展十分缓慢。

  2、民国初期(1911-1949):内战、混乱与日本入侵,缺乏发展条件而停滞。

  3、毛泽东执政(1949-1976):一边倒学习苏联,走俄国人的路。按马克思主义“消灭私有制”,实施“无产阶级专政”、全盘国有化、国家垄断一切和计划经济。但发展低效益,长期普遍贫困、物质短缺与饥饿,代价沉重,有目共睹。苏联解体与东欧转轨,说明世界人民普遍要求抛弃旧制度和极端主义,这不仅是哪个人的过错,而是基本理论、实践与制度的严重缺陷与落后。

  4、改革开放(1978-):学习西方经济管理方法,吸收外资,允许私人企业发展等。经济发展提速,温饱问题好转。但由于政治改革滞后,腐败现象与两极分化严重,社会问题仍然很多。

  六、 现实的差距与问题

  1、中国古代曾对人类文明有很大贡献,直到宋朝以前,制造业总产值曾占世界总产值的30%以上。而到现代1996年国民生产总值则缩小到占世界总产值的2.35%,在世界的地位大大缩小。“逆水行舟,不进则退”。中国数千年的皇权专制制度严重束缚了生产的发展,被后来者,仅200多年的民主制度远远抛在后面;

  2、二次大战后,世界经济又进入了高速增长期,许多国家都可以长期高速度发展,经济翻几翻。当前发达国家人均国民生产总值达到2-4万美元,几个华人地区人均GDP也达1-2万多美元/人·年。中国大陆人均GDP虽也有增长,2000年为863美元/人·年,仍然与先进国家与地区差距较大。实际上任何国家只要社会制度符合生产力发展,都会成为发达国家。从80-90年代以来,一些发达国家和亚洲“四小龙”每年人均国民生产总值增长约1000美元/人·年以上;

  3、近年来,中国外贸进出口虽然大幅增加,这中间外商投资企业出口额占50%以上。其余出口产品中大多属劳动密集型产品:纺织、服装、鞋类、玩具、五金等类,技术含量低。说明国民经济发展仍然是低层次、低水平的;

  4、近代世界先进科技,没有多少是中国大陆人发明创造的。为什么近代落后?中国人常以古代四大发明而自豪。但众所周知,美国发明家爱迪生发明两千多项,全人类至今受益匪浅。这就是社会制度对生产力解放程度的巨大差别。

  5、社会财富两极分化扩大,大多数人仍然贫困,没有多少私人财产,工资收入虽然上涨,但物价上涨十倍以上,多数人生活水平改善不大。医疗、教育、住房被成为压在人民头上的三座大山。同时,城乡差距扩大,由2.78:1扩大的为2.90:1以上;有的企业高管理人员的工资待遇高于普通职工的100倍,年薪高达百万元以上。

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