浅析镇级市的发展论文

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的“处商必就市井”，经济意义下城市最大含义是“城市是工业和服务业的经济活动高度集中的结果，是市场交换的中心。”由此可见，经济意义下的“市”最大特点是有市场，它是市场经济发展到一定阶段下的产物。
2.镇级市的科学内涵
从2011年3月中央编办的六部委下发的《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》以及中央编办经济发达镇行政管理体制改革试点工作部署会上获悉，我国将安排若干个镇进行“扩权强镇”改革试点，将这些试点镇以小城市的规模进行建设，一批“镇级市”呼之欲出。“镇级市是由经济发达的镇建成的类似小城市的特大镇，其行政区划仍属建制镇，仍归所在的县市管辖”。所以“镇级市”并不属于“建制市”这一范畴，本意上不是要建立行政建制层次上的市，而是深化强镇扩权，加快城镇转型升级，推进城镇化进程，所以“镇级市”是强镇的城市化表达，更多意义地属于经济意义下的“市”。在第二届中国特色镇发展会上中共中央党校研究室副主任周天勇教授断言：“未来40年，我国的城市数量将比现在多出10倍，有665个增加到至少7000个，‘大镇升市’将成为其中主流。”可见，镇级市发展的实质乃是我国城市化发展取向的一个重要环节，也是未来我国城市化的一种发展趋势。
二、发展镇级市要坚持“四性”原则
发展是硬道理，镇级市应该怎样发展呢？镇级市的发展要做到“四性”，一是“科学性”，以科学发展观指导城市的发展，这是镇级市发展的基础；二是“特色性”，在城市的发展过程中凸显特色，这是镇级市发展的灵魂；三是“可持续性”，注重城市的生态环保与资源节约，这是镇级市发展的重要内容；四是“创新性”，以创新的思维模式发展城市，这是镇级市发展的突破口。做到了上述“四性”才符合我国城市化发展规律的科学发展。
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