摘要：教学费用又可以根据用途分为直接教学费用和公共教学费用，主要划分标准为：能够明确是由于某院系学生来承担的费用就是直接教育费用，不能找出费用直接承担者的费用则是公共教学费用，对于公共教学费用应当归入公共费用项目中，之后可以根据有关的支出方法来分配支出费用。通过这种类似于企业核算的方法，对各项费用进行核算汇总，条理清楚地反映各种教育成本的具体状况。
关键词：学校会计,学校管理,财务制度
高校成本升高已经时很普遍的现象了，主要原因是高校没有准确控制成本，高校结构复杂、除了必要的教师外有很多不必要的职工，另外工作效率低下，浪费严重等都是造成这种结果的主要原因。详细说来，高等学校并不是盈利性的学校，并不去为了计算盈利多少而核算成本。有的高校为了提高学校的教学质量，误认为成本投入越多，教育质量就会越高，于是主动增加教育成本的投入量，最终造成高校内部资金的利用率很小。随着市场经济的发展与变化，教学内容不再单一，对于学校的配置也越来越多的要求，这也是高校成本增加的原因之一。
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固定资产不计提折旧，账面原值与净值差异明显，并随时间推移越来越大，以固定资产账面原值反映固定基金，即虚增净资产又背离了固定资产实际使用情况。
对跨期建造固定资产，其建设期间的资本化利息没纳入成本范围，仅以利息列入事业支出，导致资产成本不全面。固定资产损耗价值不在成本核算中体现，虚增了报废前的价值和净资产价值，同时不计提减值准备也掩盖了资产减值的事实，导致会计记录不真实，成本费用支出不完整。
固定资产在报废、损毁、丢失时，按原值冲减固定资产和固定基金，不能如实反映实际的损失和划清责任，加大了日常管理的难度。而权责发生制下，学校基建融资发生的利息支出可根据归属期加以确认。对符合资本化条件的利息支出实质上构成固定资产价值的应予以资本化，计入固定资产成本，对不符合资本化条件的予以费用化，列入事业支出。
学校存货是指在业务及其他活动过程中为耗用而储备的各种资产，包括材料、低值易耗品、器具、工具(达不到固定资产标准)。对存货采用收付实现制，由于学校多采用赊购方式取得存货，款项不及时支付，相关结算票据财务无从知晓，具体采购费用和使用量财务无法监督，造成材料使用人为浪费，浪费严重。实行权责发生制，按存货资产的购入归属期加以确认资产和相关负债，及时反映学校存货和负债的增加，将会计要素加以确认、计量，并账簿中进行登记，既加强存货的日常管理又完整反映了学校的债务负担。
按支付期间确认相关的支出和负债，在资金严重紧张的情况下，容易对借入款项、赊购资产确认不及时。通常是多计资产少计负债，掩盖了真实的财务状况。中小学校实行收付实现制行，会计核算时对应由当期承担各种应付款项没有予以反映，不在财务账面体现，从而致使事实存在的债务当期没有进行确认和反映，使债务滞后顺延，成为隐性债务。而权责发生制下，只要当期承担的经济义务都必须加以确认，在账面上反映并在资产负债表中列示，从而做到真正的账实相符。
学校借入款项发生的利息支出，在收付实现制下，只有在相关款项支出时才加以确认，人为加重支付期的利息负担，违背了受益期和负担期相互配比的原则，难以真正反映学校的财务状况。同时学校除基建借款外，有大部分垫付未核销账目，这实际上已形成了事业支出。如购入的教学设备已投入使用，由于受收付实现制约束，款项尚未付清，不能列支事业支出。在权责发生制下，根据配比原则和成本核算的需要，把支出划为收益性支出和资本性支出，并在各自的受益期在受益对象中进行分配，支出核算更为准确。
高等学校会计制度中，确认对象包括经营性收支和事业性收支，其中前者的确认以却则发生制为基础，后者的确认已现金收付实现制为基础。但是现金收付实现制存在很多的不足之处：第一，这种基础上的财务信息的质量不高，会影响高校财务的真实情况。高校事业的收入和支出只有现金支付部分，表现不出学校的财务部门中应付未付和应收未收的部分，使这部分财务不能及时的得到反映，为学校管理者提供了虚假的资金现象。第二，年终的信息结余不同于一般的信息结余。这种情况下的核算，虽然已经安排了预算，由于多种原因，当时不能支付而造成的结余，是实际上实施项目必要的资金，并不能真正当做事业结余，容易导致结余不实。学校收费都是一次性收取一年度的费用，收支因果可能无法走入正轨，结余也将出现不实。第三，成本和费用的核算无法正确核算，不能提高资源的利用率。在现金收付实现制下，实际收入和记录时间不一致时，只能反映现流入的现金量。综上所述，现金收付实现制并不能保证高校的成本和运行结果，需要进行积极的制度改革，采取有助于高等教育发展的会计计算基础，以顺应社会发展方向，满足社会发展对教育信息提出的多重要求。
现阶段，高等教育发展方向呈现出大众化与国际化特点，其发展过程中出现的新问题与新挑战备受社会各界关注。例如，教育成本一直是政府、社会各方面及投资人等共同关注的焦点之一，但是在新的发展形势下高效教育成本核算制度也面临挑战。教育成本实际上需要由会计提供，为此，高等学校基于成本核算需求需要设立专门的会计科目来准确、系统的计算、核实教育成本。教育成本核算需要参照各项支出进行详尽的划分或罗列，这便要求教育成本的结算需要真实、有可比性并具有系统、一贯性。鉴于高校教育成本核算的要求与挑战，教育会计制度需要具有明确的成本核算对象、成本核算项目、成本计算周期及成本核算范围等，这些细节方面的规定、设置与运用会直接关系到成本核算制度系统性，更是直接关系到教育成本核算的准确性。此外，面对新的发展需求与挑战，高等学校需要建立系统的教育成本约束机制，还需在原有编制的基础上制定合理的目标成本核算制度，以为目标成本的准确核算提供参照性指标。
高等学校是人力资源的聚集地区，充足的人才直接关系到高等院校的发展状况，换言之，人才在高等院校发展中占据着举足轻重的地位，作用不可估量。现阶段，高校中使用的人力资本核算与管理制度仅明确规定了高等学校无形资产的范畴，还对无形资产的购买、转让、转增、对外投资等环节进行了简单规定，原有制度并未对高等学校人力资本核算与管理方法进行明确规定。当前，高等教育发展逐渐呈现出国际化与大众化，高等院校在新的发展环境下需要树立全新的人力资本战略观，加强人才开发、管理与使用等环节的会计核算，并建立全面覆盖的人力资本核算与管理制度、体系，为高等学校会计信息全面获取提供制度与体系保证，还可充分突出人力资本方面的显著优势。当前，社会发展正处于知识经济时代，智力、知识与技术被视为生产第一要素，人力资本作为第一资源，其利用价值(于生产中发挥的作用)明显超过劳力等有形资产。新发展背景下，高等院校对在校老师的要求不再局限于传道、授业、解惑等方面，教师培养已经成为院校投资的一大领域，直接关系到高等院校教育成本投入与核算工作效果。鉴于人力资本投资的重要性，部分高等学校斥巨资培养、招募人才，甚至是抢夺人才。学校引进人才的目的在于充分发挥其效用，以为教育提供更多的人力资源，部分学校为确保学校与学生的利益，尝试将人才取得的成本资本化为人才资本。
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