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论文范文案例：
摘要：尽管随着经济体制改革的深入，地方政府的事权和财权逐步相应的扩大，利益的独立性获得提高，但这一格局并未获得实质性的改变。作为代理人，地方政府要受到*政府的约束，这种约束体现在，第一，地方可支配的收入受*政府的整体性安排的约束，即地方可支配的收入受到财政管理体制的约束;地方政府筹措收入的制度受*政府约束，地方收入制度是由*政府提供的制度选择集组成的，地方政府基本上无权制定新的制度规则。
随着*政府将财权和相应的事权下放给地方政府的同时，而地方政府的职能并未获得实质性的调整，这样地方政府实质上就相当于一个范围缩小的权力中心，它在职能和职责上与*政府是重构的。由于收费制度比较简便和运作成本低，能及时为地方政府筹集发展某些项目的经费需要，最为根本的在于收费可以不受*政府上缴收入的约束，从而保持收入在地方政府的控制之中。一旦一个地方政府或一个部门使用了收费制度，它就会很快被其他的地方政府或部门迅速学习和模仿，而很快推演开来。同时，收费
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