摘要：县域经济发展缺乏健全的人力资源支撑，专业化人才极度缺乏。由于县域经济发展环境的制约，县域人才多数会选择外出的方式去获得更好的待遇，更高的酬薪，而不是留在县域地区。这使得地区县域经济发展缺乏科学技术人才，使得经济增长受限。
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县域经济是以县级行政区划为地理空间的，不仅是区域经济中联系最为密切的经济整体，而且还是整个国民经济的重要组成部分。推进欠发达地区县域经济超常规发展，关系到区域经济发展的同时，也关系到全国经济的发展。从这个角度上来讲：其一，促进欠发达地区县域经济超常规发展，是欠发达地区经济崛起的重要突破口，对于县域产业结有效的实现经济发展方式的转变和调整，对于其与经济结构调整，经济质量提高有帮助作用;其二，促进欠发达地区县域经济超常规发展，是欠发达地区实现收入水平和生活质量提高的重要途径，对于县域经济市场容量的扩展，消费的刺激有着促进作用;其三，促进欠发达地区县域经济超常规发展，是欠发达地区实现城乡一体化发展内在需求，对于进一步缩小城乡差距，统筹城乡发展有重要的意义;其四，促进欠发达地区县域经济的超常规发展，是欠发达县域经济实现社会主义新农村建设的关键所在，对于实现农村社会经济发展有重要意义。
虽然国家高度重视欠发达地区县域经济发展工作，给予县域经济发展很多优惠的政策，给予其经济发展创造了一个比较好的环境，的确在很多方面实现了经济的增长。但是，其依然在很多方面存在缺陷和不足，从而导致欠发达地区县域经济超常规发展进程受阻。具体来说，可以从如下几个角度来探析。
地理位置的优越性，对于区域经济的发展起着重要的作用，而经济欠发达地区往往处于偏远的地区，地方经济发展滞后、人口质量较差、交通不便利，难以给予经济发展创造一个良好的环境。从这个角度来讲，区位劣势也成为影响经济欠发达地区经济的关键因素。
对于欠发达地区县域经济超常规发展来说，如何选择科学合理的发展战略，是实现欠发达地区经济复苏的关键所在。但实际上，很多欠发达地区县域经济发展条件不足，基础设施不全，能够供应其选择的发展战略比较有限。尤其在国家相关政策背景下，很多相关的战略都难以切实的使用到经济欠发达地区县域中，这样的尴尬局面形成已久。如果长期得不到解决，将使得欠发达地区的超常规发展规划失去有利的时机，使得县域经济一直处于劣势的地位。
对于我国贫困县进行大量的调查发现，经济欠发达县域经济之所以处于贫困的原因是因为县域范围内，缺乏有效的资源优势，难以凭借任何的资源去实现自身经济的全面发展。
县域经济超常规发展应该坚持外开放战略，积极利用国内外的两个市场，优化两种资源，实现区域经济开发体系的构建。具体来讲，对外开放发展战略需要做好以下准备工作：其一，积极探析自身存在县域存在的优势，以此为基础，制定招商投资方案，不断针对于自身优势制定优惠的招商政策，以激发外来资本的注入;其二，建立健全招商投资策略体系，导向外商投资方向的同时，及时公布对外招商信息，实现县域地方优势的推广，形成健全的招商引资项目建设平台;其三，不断调整自身在制度上存在的缺陷和不足，促进县域金融体系的不断健全，为招商引资项目创造良好的市场环境。
县域是我国自然资源和生态资源的集中区域，也是我国国土资源的维护基点。县域经济发展一定要处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个县域社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。为此。我们在发展道路和发展模式的选择上，一定要考虑资源约束和环境承载能力，坚持资源开发与节约并举。统筹规划，既要讲求经济效益，又要重视社会效益和生态效益。同时，坚持深化改革，创新机制，实行宏观调控与市场机制相结合，从体制和机制上促进可持续发展。
差异化战略，就是倡导欠发达县域在经济发展的过程中，不仅仅要将注意力放在地方支柱产业的发展，还要积极探析多角度的发展思路，实现发展的特殊化，避免同质化的发展模式。从理论上来讲，差异化突破是市场人性化发展的必然趋势，如果欠发达县域能够切实的找到比较独特的经济发展方式，在技术、发展模式、服务方式上实现创新，往往可以获得比较理想的效果。差异化突破发展战略的实现需要从如下的角度出发：其一，以县域经济发展的基本情况为大背景，综合考核县域在产品开发、生产技术、组织管理和营销服务方面的优势和缺陷，切实找到差异化的点;其二，积极从技术层面，服务方式方面，文化价值方面去实现差异化的创建，也就是说如果县域经济体系内不存在相对特殊化的因素，可以积极采取措施去促进某一因素的全面发展，争取实现区域特色化体系的构建，做到人无我有。
县域经济发展坚持非均衡发展战略，实际上就是在目前优势产业的基础上，实现经济效益高的行业的迅速发展，使得区域经济增长速度提高，从而带动整个区域经济的全面发展。从理论上来讲，这是符合经济发展战略的，也与我国经济发展的历程是相互吻合的。在此方面，我们需要做好以下几方面的工作：其一，从空间地理的角度上去审视县域经济的发展，将有限的资源使用到重点经济发展比较理想的区域，以形成县域经济体系的构建;其二，从县域经济产业结构的角度去审视县域经济的发展，将重点放在发展速度比较快，前景比较好的产业和领域上，以实现此行业的不断崛起;其三，在重点区域和行业不断发展的过程中，注重其带动作用的发挥，以便实现区域各项资源的优化配置。
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