摘要：电力工程建设管理即由电力工程项目的组织建设者把工程管理的理论、方法应用到电力工程建设中去，对电力工程建设的管理做到全过程、全方位。电力工程建设管理主要从工程技术、工程质量、工程进度、工程安全、工程的投资、工程风险等几个方面进行管理，这几方面也是一个电力工程的成败所在。
关键词：电网,基建工程, 管理
一、电力工程建设的现状
第一，施工人员素质低。随着电力行业的迅速发展，电力企业不断增多，需要更多的人才，虽然企业内部员工增多了，但是具有专业技术的人员却十分短缺，企业要求降低，员工素质越来越低，员工本身缺乏安全技能，安全意识薄弱，缺乏责任心、团队意识。与此同时，科技的发展，电力工程建设引入了更多高科技的设备，施工人员不具备操作能力，企业缺少专业技术人员，再加上企业培训跟不上，影响了电力企业工作的正常进行。
第二，工程建设忽视了安全的重要性。电力企业是以盈利为目的，注重对经济效益的提高，但是忽视了实际施工中的安全问题，为追求利益冒着风险施工，这样往往可能导致更严重的后果。
第三，外部环境因素往往会严重影响施工的正常进行，电力工程建设施工容易受到自然环境的影响，特别是国家出台物权法以后，工程所在地与当地居民的协调赔偿难度加大，地方政府批准的建设地点也往往出于偏僻、地质条件较差的地方，这就更加大了施工难度，施工也存在一定风险。
二、电力工程建设施工前的准备工作
第一，工程建设前对所需要的材料、设备等的准备工作。在电力工程开始前对需要的材料，例如水泥、沥青防水卷材、钢筋、钢绞线、绝缘油等，设备就是相关操作的机械设备。电力施工的操作比较复杂，所以对具体的操作工序要严格规范，在施工前对施工设备进行检查;
第二，严格检查施工现场，其施工现场可能存在着触电、工程坍塌以及高空坠物等问题，对这些问题一定要严加防范，提前检查。
第三，对相关施工人员进行施工安全、施工技术的培训，施工人员必须持证上岗。
比如：四川省巴中市是红色旅游圣地，电力工程建设尤为重要。电力部门在工程施工前，对工程的任务目标、相关施工人员、施工的材料、施工存在的问题以及可能预见的问题都做了详细分析，为施工的顺利完成提供全面的支持。
三、对电力工程建设风险的识别、预测
1、加强对工程建设工作的风险识别
对电力工程建设工作来说，存在着一定的风险性，所以在进行工程建设的过程中要加强对风险的识别工作，对工程建设中可能出现的风险问题提前预测，全面考虑可能产生风险的各种因素，尤其要注意电力建设中可能产生的风险，是否会影响到工程的质量、工程的性能以及工程的效率。在风险可能发生以前，首先要对存在的风险因素进行分析，预测风险可能产生的后果。同时为了更为全面的预测各种风险的出现，参照以前工程风险的相关资料，借鉴以前的经验教训，做好所属电力工程建设的风险识别。
2、加强对工程建设工作的风险预防
为了有效的应对电力工程建设可能存在的风险，需要提高参与电力工程的相关人员的风险防范意识。在进行项目工作的具体实施过程中，加强电力工程建设的规划管理，对相应的技术和管理措施要严格规范，借此降低风险产生的几率。同时对电力工程建设保险范围的确定，需要与国内电力工程建设的管理体系联系起来，对电力工程的承包合同等内容要加强保险认证，使电力工程建设的保险范围能够实现全面覆盖。
三、加强电力工程建设的管理工作
(一)完善电力工程项目管理
项目管理是电力工程建设的重要部分，电力是关系广大老百姓及各行各业的工程，所以对项目工程的质量要求非常严格，只有高质量的项目工程才能符合标准，才能满足今后安全可靠运行的要求，与其它行业不同，电力建设工程对质量的安全与技术集中有很高的要求，而且电力工程的施工设备较多，项目的规模一般不大但是分布广泛，施工组织之间存在着素质差异，以上几方面就是电力建设工程区别于其他行业的特点。电力工程建设要在项目管理上进行创新，离不开专业素质高、技能熟练、具有丰富管理经验的人才的支持。四川省巴中市的电力部门在这方面做得较好，他们为了提高人才素质，采取了有效的措施。不定期召开提升人才素质的专题会议，针对人才素质的急待提高问题做出了讨论，采用“六举措”的方法实行纵横交叉培育，快速打造新型人才，促进企业的健康发展等方面起到了较好作用。
(二)对工程建设定额进行有效管理
国家加大对电力体制的改革，随着改革的推进，工程建设定额也在不断发展，加快了施工市场的整改速度。对于工程建设定额的合理管理，有利于电力工程中施工技术的创新，降低成本的同时能够保证工程的质量，同时工程建设定额的合理管理有利于提高电力工程的效益。现在的定额管理难以符合电力工程发展的需要，难以满足电力工程的预算编制，由于较多繁琐性、临时性的评估项目，对于预算编制的质量产生了影响。由于电力建设工程存在着一定的风险问题，而工程中采用了工程量清单计价的方式，工程的投标者仅仅对自己报的单价负责，招标者承担了工程中的风险问题，这样的模式与风险和权力关系合理分担这一平等原则是符合的。电力工程的工程量要做到公开透明，这样才能使投标者获得平等的机会。同时这样的模式能抵制电力工程招标中不规范行为的出现，避免招标工程出现标底泄漏的现象，消除随之产生的不良影响，有利于净化市场，实现电力市场的健康长远发展。
(三)对工程建设过程中变更的管理
工程建设过程中，由于条件的变化，特别是工程所在地地质情况的不完全明朗化、施工协调难度与施工进度的冲突、设计文件的错漏、设备的更新、技术要求的改变等等，在施工过程中，经常会发生设计变更。为规范变更管理，控制投资，使质量、安全、进度达到最好的整合效果，在工程建设初期就应该成立变更控制委员会，明确职责与权限，避免随意变更和不必要的变更发生。
(四)加强对电力工程建设的综合管理
西方国家先开始确立了现代项目管理理论，并且这一理论开始逐步应用到工程建设方面，在电力工程建设中也采用了现代项目管理这一理论。现代项目管理为项目在创新管理的方法上提供了理论支持，同时也是新管理方法的应用基础。工程项目管理包括了电力工程的项目管理，工程项目管理的一些理论、方法是通过电力工程的项目管理，实现了在电力工程领域的实际应用。所谓的电力工程建设管理就是指电力工程的建设者按照系统工程的相关理论，对电力工程的建设实行全过程与全方位的管理方式。
从我国电力建设的发展来看，经历了模仿到自主改革的一系列过程，可以分为四个阶段：第一阶段，国内缺乏独立人才储备，采用引入外商资源这样的方式。第二阶段，新中国成立以后，中国开始了以积极主动的态度学习他国经验，我国向苏联学习了很多的先进经验，帮助很大，这一阶段主要走的是计划经济道路。第三阶段，电力工程建设开始依据“五制”原则开展建设工作的阶段，电力工程的建设模式向多样化趋势发展。第四阶段，把发电和输配分为两部分，这一阶段即发电集团公司对电力工程建设进行集中运行管理。目前，电力建设领域使用的项目管理模式大体上有：美国的PMI管理理念，欧洲的APMP管理理念等，这些理念的推行还只是初步阶段，参与电力工程建设的大部分人员还没有全面掌握项目管理理论的知识，还不能全面使用项目管理的方法、工具 。这就要求我们的政府职能部门、投资方、承包方、监理公司等加大支持项目管理理念的推广与应用，特别是业主方要对参建各方提出硬性的要求。南方电网公司基建部推行的一体化管理就取到带头的作用，将整个电力基建项目从南网总部到各省公司供电局统一按横向为项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、进度管理、技术管理6个维度，纵向为组织架构、业务流程、管理制度、技术标准、作业标准、指标体系、信息系统7个维度的矩阵是管理，纵横的每一个交点都有相应的模板或规定可以遵循，这样就大大的统一了各个项目在建设过程中的一致性和可复制性。
结语
随着国内经济建设的不断发展、进步，对于进行电力工程建设的电力企业来说，面临着新的挑战。电力工程建设的目标就在于提高工程项目的整体效益，而创新人才培养机制，提高管理是电力企业实现目标、应对竞争的有效方式。
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