符合学术规范的学术服务

刊发核心论文探讨当下高校资产管理制度  

分类:教育论文 时间:2014-07-23

  摘 要:探索高校资产管理与管理哲学的联系由来与相互间的影响,对改善我国管理哲学的发展现状和进行高校资产管理观念提升有着积极的作用。

  《高校教育管理》坚持社会主义办刊方向,贯彻“百花齐放,百家争鸣”的方针,注重学术性、理论性、现实性、实用性,以开放办刊的思想,不断加强与全国高等教育部门的沟通与协作,坚持学术质量第一的办刊原则,突出体现高等教育管理理论研究的办刊特色,读者对象为高校教育工作者、行政管理人员、教育学专业教师和研究人员、研究生以及高等教育主管部门。

  关键词:高校,哲学思考,社会,资产管理,高校教育管理

  管理与哲学两者相辅相成,密切联系。管理哲学作为社会管理学与哲学两种学科的交叉领域,在人文科学的发展中显示出勃勃生机。管理哲学不仅成为一门独立的学科,并日益发挥其在社会各领域中的优势。资产是高校教育发展的基础保障,是高校从事教学活动和培养人才的必备条件。资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资。在相当长的一段时间,高校资产管理建设既有儒家思想传承而来的理性传统,又在多个方面体现出与哲学思想息息相关之处。探索高校资产管理与管理哲学的联系由来与相互间的影响,对改善我国管理哲学的发展现状和进行高校资产管理观念提升有着积极的作用。

  一、高校资产管理存在的主要问题及产生原因

  1.对高校资产管理认识水平不高是造成资产管理混乱的重要原因之一

  高校作为教育事业的个体单位,在不断发展的进程中,渐渐形成复杂的有机系统。在这个系统当中,每一个要素的活动都会影响到系统中其他环节的运行。具体表现在学校工作中存在重教学科研、轻管理的片面认识,尤其在资产管理中存在重钱轻物、重有形资产轻无形资产、重使用轻管理的现象,这种现象的产生源头是资产管理意识淡薄造成的。

  2.高校资产多头管理,是造成高校资产管理混乱的重要原因之二

  高校没有根据其资产种类多、数量大、使用分散等特点制订出切实可行的资产管理办法。随着网络技术的引入,各部门之间联系不但没有因此减弱反而大大加强,一个部门决策上的失误往往会牵制全局,影响到其他部门进而是整个高校的决策实施。在资产管理工作中,相关部门资产管理的职责不明确,出现了财务部门只管金额控制,未严格进行实物管理,而资产使用的各部门无专人管理,从而造成家底不清,账账、账物不符,资产游离账外,丢失损失不追究、不赔偿,报废不审批,擅自变价处理。因此,对高校管理系统有一个清楚的认识,了解高校资产管理系统当中的每一个环节以及各个环节之间的联系就变得很重要。

  3.资产核算制度不规范,是造成高校资产管理混乱问题的原因之三

  由于高校资产管理的组织机构不够健全,人员配备不齐,造成资产核算不规范。一是固定资产入账价值不准。二是会计核算只凭票付款、入账, 而不管资产是否入库、质量如何,造成账实不符。三是无形资产管理意识薄弱,对无形资产不评估、不核算,忽略高校的无形资产。高校对于无形资产的价值未依法进行评定和估算,甚至没有认识到其有多大的价值,转让时随意定个价,从而使高校的利益遭到一定的损失,主要表现在冠名权、专利、专利权等方面。

  4.盲目购建、随意划转资产造成高校资产浪费和流失

  一是盲目购建资产,造成资产闲置、浪费。一般而言,高校往往把争取资金放在重点上,至于如何用有限的资金来购置资产,则没有过多的可行性分析论证,带有很大的盲目性。重复购建、长期闲置、资产使用率不高等现象屡见不鲜。二是将非经营性资产转为经营性资产缺乏严格的制约手段。高校为了兴办各类经济实体,开展各种形式的创收,随意将其资产出租或划转给下属企业。无论是系统结构还是同等要素,离开了管理体制的系统性,就如同失去了连接行动者和各环节交互作用与影响的纽带,造成了资产流失。

  二、加强资产管理的对策

  正视高校资产管理中存在的问题及产生原因,目的是为了寻求资产管理的有效对策。提高广大教职工对高校资产价值的认识,树立自觉保护和管理资产的意识。要正确处理好资金、实物、无形资产三者之间的关系。首先要正确处理购、管、用的关系。在客观上要控制盲目需求,解决重复购置现象。购建的资产重在管理,保证其安全、完整。存量资产必须盘活,科学使用,以发挥其使用价值, 产生经济效益。其次要正确处理学校内资、财等部门对资产的监管关系。财务要加大对资产的金额与实物的双向管理,资产部门要加大监督检查的力度,发现问题要及时处理。要堵塞资产采购、验收、使用等各个环节上的漏洞,必须制定出相应的管理制度,让资产管理人员有章可循, 有法可依。

  1.实行采购监督制度。要做到采购决策透明化、操作规范化、财务监督及时化,改变过去那种事后监督的被动状态,从源头上控制资产流失, 实行公开、公平、公正竞争机制和招、投标制度,引入正规采购机制。

  2.报账验收监管制度。高校资产不仅要验单,更要验货,要建立起资产购进的验收制度。购进资产时,要由专职保管员和有关技术人员共同验收,并进行财务审核。

  3.实施有偿使用制度。高校资产占用数额最大的是为教学、科研和行政办公设施服务的非经营性资产,这部分资产只能是无偿划转,但不能放任自流,要加强管理。高校资产投入到校办产业中转变成了经营性资产,这部分资产可逐步推行资产的有偿占用制度,以督促使用者提高使用效率,创造较好的经济效益。

  4.为了避免资产名存实无、公物私用、随便外租外借、低价处理、挪用盗卖等不良现象发生,必须在使用方面建立赔偿制度。

  5.建立严格的资产清查制度。高校要根据资产管理的要求,有目的定期开展财产清查。对盘盈和账外资产全部估价入账,对盘亏和报废的资产,要按规定报批程序进行处理和相应的账务调整,确保账物相符。

  6.建立奖惩制度和责任追究制。建立奖惩制度是确保高校资产良好运行的重要条件。对管理中有突出贡献的人员进行奖励,对管理不善、处理不当、损坏和盲目购建造成严重浪费的责任人,进行行政和经济双重惩罚和责任追究。

  三、高校资产管理在管理系统中的哲学地位

  “管理,就是实行计划、组织、智慧、协调和控制。”在有机管理系统当中,一个要素只有与其他要素相结合才能构成某个系统,而具体的一个要素也只有在特定的系统中才能实现自身的意义,发挥应有的功能。系统中每一个环节的特征都是透过各个环节之间,环节与系统之间的作用和关系表现出来的。无论哪个系统结构,一旦离开了管理体制的系统性,就如同失去了连接行动者和各个环节交互作用与影响的纽带,必定会在组织工作中陷入混乱。正面认识管理是从认识论上对高校管理事业设定的一层保障。早在几千年前先贤孔子曾有言:“丘也闻:有过有家者,不患寡而患不均,不患贫而患不安。盖均无贫,和无寡,安无倾。”管理的和谐在于安民,不仅体现在政治方面也同样体现在经济方面。高校资产管理同样应该坚守和谐的理性管理模式,资源分配要均匀,权责要明确,避免部门之间相互推诿、组织不力的现象,确保高校正常运转。

  四、结语

  综上所述,可以得到结论:我国高校资产管理事业在理论上尤其是在自身哲学方面的理论探讨依然存在空白,我国高校资产管理事业还处于起步阶段,理论发展不全面。管理与哲学是相辅相成的两个领域,高校资产管理事业应当汲取管理哲学中的有利理论因素,为实现自身全面发展奠定理论基础。

  参考文献:

  [1]宫留记.布迪厄社会理论的哲学维度[J].社会科学论坛,2006,(12).

  [2]法约尔·H.工业管理与一般管理[M].北京:中国社会科学出版社,1998.

  [3]冯雅洁.行政事业资产与财务.[杂志].2012,(18).

  [4]石容新.完善高校固定资产管理的思考[J].中国管理信息化,2010,(3).

  [5]彭新武.管理哲学的问题及其当代性[J].哲学动态,2007,(2).

获取发表周期短、审稿速度快、容易录用的期刊

* 稍后学术顾问联系您

学术顾问回访> 详细沟通需求> 确定服务项目> 支付服务金> 完成服务内容

SCI期刊

国际英文期刊

核心期刊

国外书号出书

国内纸质出书

2023最新分区查询