论文摘要：建设社会主义新农村，关键在于培养新农民。建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。必须发挥农村的人力资源优势，大幅度增加人力资源开发投入，全面提高农村劳动者素质，为推进新农村建设提供强大的人才智力支持。
发展农村的建设“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村改革，反映了全面落实科学发展观基求、构建社会主义和谐社会的时代要求。我们于近期用半个月时间对洪泽新农村建设情况进行了调查，对全县新农村建设情况有了初步的了解，深化了对新农村建设的认识，从而为中国的发展型新农村做出新的标例。
宣传广泛深入，新农村建设氛围基本形成。根据中央和省市的部署要求，洪泽各级组织干部认真学习有关文件;抽调县乡干部深入村组、农户、院落，实施面对面的宣讲和指导;通过在报纸、电视、电台等宣传媒体开办专栏、专题节目和在农村办墙报、刷写标语等形式广泛宣传;组织涉农部门领导、镇村领导和新农村建设重点农户，赴江阴市华西村、涟水县王嘴村等地参观学习。通过宣传发动，干部群众对新农村建设的认识普遍增强，建设新农村的积极性日益高涨，齐心协力建设新农村的良好氛围基本形成。
经济快速发展，农民致富模式形式多样。两年来，洪泽通过开展新农村建设，经济和社会协调发展，人民生活水平明显改善。2006年全县城镇居民人均可支配收入9180元，农民人均纯收入4805元，比2005年分别增长了13.2%和9%。各地在新农村建设过程中，把带领广大农民致富作为首要任务，并探索了许多切实可行的致富模式。
管理逐步规范，民主政治建设进程加快。洪泽十二个镇全面推行党务、政务、村务公开和社会治安综合治理，镇村民风淳朴，社会稳定，人民安居乐业。该县在新农村建设过程中，坚持重大事项由农民参加决策，重要工作由群众参与管理。调查发现，村民对村计划生育、救灾救济款发放、宅基地分配、村集体经济收支、村干部报酬等重大事项了解的占93.6%，不了解的只有6.4%。该县还组织开展“六有六无”村创建，60%以上的村达到标准，有力地推动了全县平安法治建设工作。
调查表明，建设社会主义新农村，关键在于培养新农民。建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。必须发挥农村的人力资源优势，大幅度增加人力资源开发投入，全面提高农村劳动者素质，为推进新农村建设提供强大的人才智力支持。
提高农民综合素质，我们认为，一要加强文化教育。据调查，在农村务农或者经常外出打工有时回家务农的农民，学历普遍偏低，基本上是初中以下文化程度。这样的文化显然是与当今社会不相适应的。有些青年农民外出打工，就是因为学历低，无专长，到处碰壁，无“工”而返。所以，要采取多种形式和措施，引导青年农民参加学历教育，提高文化水平。
二要加强科技教育。要进一步推广洪泽县“文明育农、科技富民”的经验，按照现代农业的要求，帮助农民学习现代种植技术、养殖技术和生物技术;按照外出务工单位的要求，学习现代科技、安全生产等知识，不断提高科技水平和适应社会发展的能力。
三要加强道德教育。要按照十七大提出的“大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任”的要求，切实加强对广大农民的思想道德教育，帮助他们学习道德知识、日常礼仪和行为规范，讲文明、懂礼貌、守规范。
四要加强健康教育。随着农村生活水平的提高，健康教育也要摆上重要日程。要通过多种形式的教育，使广大农民不但有健康的身体，而且有健康的心理和健康的行为。
五要加强生态教育。要按照国家的统一部署和要求，引导农民学习生态知识，注重环境保护，讲究生态文明。要通过多种途径，采取多项措施，增加经费投入，构筑基础教育、成人教育、专项培训相衔接的终身教育体系，切实提高农民综合素质，实现“建设新农村、培育新农民”的目标。
建设新农村，要有促进新农村发展的新机制。
一是建立领导机制。中央强调，党管农村工作是我们党的一个传统和重大原则，也是建设现代农业、推进社会主义新农村建设的根本保证。全党要高度重视三农工作，把建设现代农业作为一件大事列入重要议事日程，切实抓紧抓好。县乡(镇)要成立新农村建设领导小组，主要领导任组长，涉农单位领导为成员，定期召开会议，统一协调当地的新农村建设工作。要按照十七大提出的“加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能”的要求，实行依法管理和民主管理，充分调动农民参与新农村建设的积极性。
二是建立考核机制。按照“生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的建设社会主义新农村的总体要求，建立综合考核测评体系，进行定性和定量考核。在进行综合考核的同时，还要对组织领导、经济发展、农民教育、村民自治、环境卫生、城乡共建等事项进行单项考核，确保新农村建设各项工作全面、扎实、深入地开展。
三是建立激励机制。要建立奖惩机制，对在新农村建设中工作扎实、成绩突出的单位和个人，给予适当的物质奖励和精神奖励;对工作轻浮，行动迟缓，阻碍新农村建设的，给予必要的教育和惩处。要通过工作考核，树立先进典型;通过评选道德模范、新人新事、文明村镇、文明户等活动，发现先进典型，并且运用新闻媒体、有关会议、文艺表演等形式大力宣传先进典型，在全市城乡形成学先进、争先进、赶先进的浓厚氛围。四是建立保障机制。要完善农村政策，支持农村经济发展，促进市场繁荣，维护社会稳定。要完善农村信贷政策，帮助农民扩大生产，拓展市场，建设美好家园。
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