论文摘要:金融资本国际化必然需要跨国披露财务报告和国际合并会计报表,跨国公司的发展又使得跨国合并会计报表变得更加复杂,从而势必导致如何提高这些国际财务报告的可靠性的问题。为此,审计不得不开展跨国审计业务或到其他国家开展审计业务,甚至追求全球审计程序和方法的协调一致。
引言
随着经济全球化不断深入的发展和国际资本市场的迅速扩展,资本在世界范围的流动无论在量上,还是在质上,都是过去所不能比拟的。现在跨国上市、跨国并购等跨国融资和资本运营已经成为非常普遍的企业活动,跨国公司在现代经济社会中所扮演的角色越来越重要。随之,国际会计准则不仅得到了极大的发展,而且得到了极大多数国家的认可,甚至连美国也不得不放弃其原有强硬立场,走向国际化,所有这一切必将要求审计走向国际化。审计国际化的发展必然促进国际审计人才的大量需求。那么,如何培养国际审计人才呢?笔者拟就国际审计人才培养问题谈点自己粗浅的看法,主要论述国际审计人才需求的社会环境、国际审计人才培养目标及其途径三方面的内容。
一、社会的发展需要国际审计人才
国际审计人才的大量需要是社会发展的历史必然。
首先,经济全球化、资本在国际间大量和加速流动、国际资本市场的发展和愈来愈大的作 用、跨国公司的不断发展是产生国际审计人才需求的主要原因。
据研究,经济全球化早在16世纪就开始了,发展到今天,经济全球化已经从以商品贸易全球化为主转为以金融资本全球化为主。现在,跨国银行及其他跨国金融机构大量出现,1999年,外资银行在中国的营业性机构已达182家,其中外资银行分行达163家,排在世界前50位银行中的24家银行的海外分支机构已经超过100个,其中8家超过500个,4家超过1000个,而汇丰银行有5000多家海外分支机构。金融全球化使得资本流动和跨国公司都得到了极大的发展。1992年跨国债权为2000亿美元。据联合国贸发会统计发现,全球约有4万家母公司,有25万家子公司遍布世界各地。它们控制了世界的40%的生产,世界贸易的50—60%,国际直接投资90%以上。同时,公司跨国上市、跨国发行债券成为一种特殊的国际资本流动形式,例如1994年世界证券投资为746亿美元,1995年为1486亿元。与之相应,跨国并购成为新的并购浪潮,1996年并购金额达到24000亿美元。“
金融资本国际化必然需要跨国披露财务报告和国际合并会计报表,跨国公司的发展又使得跨国合并会计报表变得更加复杂,从而势必导致如何提高这些国际财务报告的可靠性的问题。为此,审计不得不开展跨国审计业务或到其他国家开展审计业务,甚至追求全球审计程序和方法的协调一致。因此,对国际审计人才的需求成为社会发展的一个理所当然的客观需要。
其次,国际会计准则的产生发展需要国际审计人才。在上述背景下,作为商业语言的会计,当然必须适应这种发展趋势,于是国际会计及国际会计准则得到了巨大的发展。国际会计准则委员会于1973年成立,当时有9个国家和16个会计职业团体,到2000年10月已发展到112个国家和153个会计职业团体。国际会计准则得到了愈来愈多的国家的认同,这些国家主动采用国际会计准则编制上市公司信息披露要求的会计报表。欧盟于2000年5月宣布,到2005年所有欧盟的上市公司必须使用国际会计准则。同年,证券委员会国际组织通过了对国际会计准则委员会核心准则的审核,并建议其所有成员要求跨国筹资和上市公司运用核心准则揭示财务信息。
国际会计准则的发展和推广离不开了解并能够熟练地运用国际会计准则的国际审计人才。
第三,我国经济的发展需要国际审计人才。在我国熟悉国际会计准则、精通国际资本市场规则和国际审计准则,并能够开展跨国审计业务的人才非常缺乏,“从5月份人才市场信息米看,民营企业对具有中级会计师职称的成熟人才开价大多为每月1500元至1800元,最高不超过2000元……但高级财会人才却十分短缺。”“在中国,学习会计专业的学生很多,但真正获得国家高级会计职称的人并不多。其实国内…高级会计人才是相当缺乏的,尤其是那种精通国际会计制度的人才。” 我认为这里的高级会计人才和国际会计人才理当包括精通国际会计准则和审计准则的国际审计人才。
在此背景下,为了培养能够进行国际交流的业务骨干,我国审计署于2002年11月举办了首届国际审计培训班,16个国家及我国港澳地区总共19名政府审计官员参加了培训。同时,为了满足市场对国际审计人才的需要,国内许多高校都成立了国际会计系或设立国际会计专业和国际审计专业,培养国际型审计人才。其中尤以清华大学和华澳国际会计系最为引人注目,后者是由华南师范大学和澳大利亚南昆士大学联办,在华南师范大学城康学院内所设的国际会计高等教育专业。
二、国际审计人才培养目标
国际审计教育目标是开展国际审计教育活动、培养国际审计人才首先要回答的一个问题,它决定了国际审计人才培养的内容、方式和方法等诸多内容。从层次上来看,国际审计人才培养目标可以分为研究生培养目标、本科生培养目标和专科及其职业培训目标等多个层次,本文在此仅就本科层次的国际审计人才培养目标问题进行论述。就本科层次培养目标来说,它又有总目标和具体目标之分。总目标是指国际审计人才培养应达到目的的总体表述;具体目标则是对总目标的细化,是将总目标分成几个具体方面,从而有利于深刻认识国际审计人才培养目标,并更有效地指导人才培养实践。
(一)总目标
由于国际审计人才首先是审计人才,因此其培养目标必然与一般审计人才培养目标存有共同之处。从目前研究情况来看,对审计人才培养目标有多种表述,但综合起来,一般认为我国审计人才培养目标是在强调全面素质的基础上,培养具有市场经济适应能力,拥有较宽广的经济、管理、法律及专业知识,具有一定的专业技能和良好的职业素质的高级审计专门人才。因此,国际审计人才培养目标首先得满足上述要求。但是,国际审计人才培养目标显然又不能够等同于一般审计人才培养目标,而且国际审计人才培养目标与一般审计人才培养目标的区别不仅仅体现在文字上,也就是说并不是在一般审计人才培养目标前加上“国际化”就是国际审计人才培养目标,也不仅仅体现于语言上,它们之间的区别应有深刻的内容,即国际审计人才培养目标比一般审计人才培养目标应具有更深刻的内涵。那么,国际审计人才培养目标究竟是什么呢?根据国际审计产生的时代背景和当前国际审计的现实状况,笔者认为国际审计人才培养的目标并不仅仅是为了让学生取得一个国际注册会计师或国际注册内部审计师资格证书,而是在一般审计人才培养目标基础上,为了适应我国加入WTO和跨国公司发展的需要,培养能够在国际资本市场发挥充分作用,能够开展国际审计业务或跨国审计业务的国际型审计人才,从而有利于促进我国经济的国际化和社会主义市场经济的发展。
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