论文摘要：高速公路建设施工合同的双方对施工项目的成本控制都具有不可推卸的责任。因此，在签订施工合同时，一定要对合同双方的权利与义务进行科学、清晰的界定，充分考虑到施工过程中可能出现的设计变更、施工质量不合格、返工等可能影响成本控制的问题。
关键词：高速公路,成本控制,施工企业,项目建设,建筑经济
本文选自《建筑经济》。本刊为全国(中文)核心期刊，建设部优秀期刊。《建筑经济》系我国建筑行业中开展行业发展研究、工程管理(工程招投标、工程造价等)研究、房地产研究的权威主流媒体，被誉为“行业是论旗帜”。服务对象：行业主管部门、企事业单位、高等院校。
引言
随着我国高速公路建设项目的不断增多，如何充分利用现有的人、财、物等资源优势，提高成本控制的有效性，成为很多企业非常关注的话题。本文结合高速公路建设成本控制中存在的主要问题，提出了更好开展成本控制工作的有效对策，旨在进一步提高高速公路建设项目的经济效益。
一、加强高速公路建设中成本控制工作的重要意义
高速公路建设项目，通常具有工程量大、施工周期长、资金投入比例高、回收周期长等特点，尤其是在高速公路建设施工环节，通常会涉及到施工材料成本、施工设备租赁与维护成本、施工队伍工资成本以及管理成本等，企业要想实现成本最小化和效益最大化的目标，就必须对高速公路建设中涉及到的成本管理问题给予充分重视，并及时采取积极有效的成本控制措施，多加强各部门之间沟通与协作，积极探索成本节约的各种途径，逐步构建起健全完善的成本控制体系，这对提高高速公路建设项目的经济效益显然是非常有帮助的。同时，通过对施工过程中各种与成本相关因素的有效控制，能够及时发现企业各种经营成本的发生过程，对偏离成本控制目标的支出进行及时的修正，严格控制各项费用支出，进而最终实现企业降低成本、提升企业综合竞争实力的目标，促进道路施工企业的更好发展。
二、我国高速公路建设成本控制过程中出现的主要的问题
(一)成本控制观念相对落后
长期以来，我国的很多高速公路企业，对财政性资金的认识和使用存在很多的误解，因为财政性资金主要是各级政府的无偿投入，具有不用偿还的性质，这就使得很多单位出现对财政资金使用比较随意的情况，即通过多种方式争取到的财政资金，在使用过程中显得过于随意，不注重财政资金的使用效果，没有相应的资金管理意识和资金风险意识，严重限制了高速公路成本控制的水平，这显然已经难以满足当期高速公路建设中成本控制工作的各种需要。
(二)管理费用控制不到位
对高速公路建设项目来说，组织机构通常过于庞大，导致很多不必要的人员经费开支，再加上经济效益相对较好等原因，对办公用品的采购、招待费用的批复、人员费用的报销等都没有进行有效的控制，使得企业的管理费用开支较大，在一定程度上限制了财务管理质量的提高。究其原因，这与企业的规章制度不完善、企业的内控能力不强等有很大的关系。
(三)没有严格执行工程预算，合同管理不够重视
目前，很多高速公路建设项目在施工过程中，未能按照合同的规定进行规范性的施工，如出现的施工质量、设计变更、工程延期等问题，一般都需要企业追加相关投入，使得最终的施工成本超出了工程项目的资金预算，最终影响到工程项目成本控制目标的实现。
三、高速公路建设工程更好开展成本控制工作的有效对策
(一)培养企业全体员工的成本控制意识
企业通过有针对性的宣传教育等活动，使企业内部与高速公路建设项目相关的技术人员、施工人员、管理人员都能充分认识到成本控制工作的重要性，及时树立现代化的成本控制观念，认识到企业的成本控制与个人利益之间的关系，在企业内部逐步构建起成本控制的良好氛围，增强员工成本节约的积极性和主动性，促进企业经济效益的进一步提高。
(二)严格控制管理费用开支
针对高速公路建设管理费用控制不严等问题，相关部门有采取有针对性的成本控制与管理措施，使企业内部各项管理费用的开支，都能够严格遵循相关规章制度，加强对管理费用审核的力度和范围，对于超出管理费用开支标准和范围的将不予批准，严格把控管理费用控制的预期目标。同时，可以建立与管理费用控制相关的绩效制度，增强员工成本控制的责任感和主动性。
(三)构建健全完善的成本控制体系
高速公路建设部门要想取得良好的成本控制效果，需要有一个健全完善的成本控制体系作保障。对此，要坚持以项目经理为中心，将项目全体人员都纳入到成本控制体系当中，明确相关人员的责任和义务，确保各项成本控制目标的层层分解和落实，鼓励各级部门和人员之间的相互监督，尽量避免彼此之间权责不清、相互推诿的现象，确保各项成本控制措施在项目建设各个环节的贯彻与执行，做到成本控制与管理的全员参与、全过程管理。
(四)加强对工程项目施工合同的管理
从某种意义上讲，高速公路建设施工合同的双方对施工项目的成本控制都具有不可推卸的责任。因此，在签订施工合同时，一定要对合同双方的权利与义务进行科学、清晰的界定，充分考虑到施工过程中可能出现的设计变更、施工质量不合格、返工等可能影响成本控制的问题。同时，要做好合同交底工作，严格按照合同的规定做好质量管理、进度管理等工作，确保高速公路建设合同及的严格执行。
四、结束语
综上所述，高速公路建设项目由于自身的特点，凸显了成本管理与控制工作的重要性，相关人员只有不断加强对成本控制工作中各种问题的重视与分析，不断提高自身的专业技能和综合素质，逐步构建完善的高速公路建设中的成本控制体系，才能确保企业经济效益最大化目标的实现，促进我国高速公路建设行业的可持续发展。
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