论文摘要：GIS是目前发展很快的高新技术，已经广泛的应用到了工业、农业、林业、国土、环保、水利、交通等各个行业和领域。GIS技术在实际中已经应用在土地开发整理项目审计、标准农田建设专项审计、土地收储情况绩效调查等项目中，特别是随着GIS的应用更广、审计对业务的切入更深, 我们也必然会更多地接触到这个系统。
关键词：地理信息系统(GIS),审计技术,信息技术
一、引言
随着计算机技术、网络技术的成熟和发展，地理信息系统(GIS)凭借其在数据处理上的强大功能和独特优势，逐步在我国审计工作中得到推广应用。本文在分析GIS和审计的关系的基础上，结合GIS在审计中应用的实例，对GIS在审计工作中的应用进行了研究。
地理信息系统(GIS，即Geographic Information System，以下简称GIS)是一门综合性的技术,它涉及到地理学、测绘学、计算机科学与技术等学科。它是一种对空间数据进行采集、存储、更新、分析、输出等处理的计算机系统。GIS具备数据采集与编辑、数据存储与管理、数据输出、数据空间查询与空间分析等四个基本功能。利用GIS对数据进行综合、模拟与分析评价，可以得到常规方法或普通信息系统难以得到的重要信息，实现地理空间过程演化的模拟和预测。
目前，GIS技术已经广泛的应用于许多行业，如：(1)GIS技术与ERP系统结合，给企业提供更为便利的管理方式;(2)在金融行业，利用GIS技术可以清楚的了解其分支机构和设备资源的利用情况，使各种资源得到优化配置;(3)在土地管理、城市规划等领域，应用GIS技术可以更好地对土地、城市实施动态监测;(4)GIS技术可以更好地研究森林、草场的现状及其变迁;(5)在医疗卫生方面，应用GIS技术可以使医疗设施实现可视化表达，使医疗资源的分配利用更加合理;(6)在资源环境管理方面，通过建立模型，利用GIS技术的分析功能，为政府决策提供依据。另外，在军事、国防等领域，GIS技术也发挥了极大的作用。很明显，GIS技术是一种集成性较强的信息系统。伴随着信息技术的发展，GIS技术将会有更大的空间与其他技术结合，从而促进GIS技术与众多行业的共同发展。
随着计算机技术、网络技术的成熟和发展，GIS凭借其在数据处理上的强大功能和独特优势，逐步在我国审计工作中得到推广应用。加强对GIS在审计中的应用研究，对于改进审计技术方法和审计作业手段，适应现代社会的需求，提高审计效率，保证审计质量具有重要的意义。
二、地理信息系统(GIS)在审计中的应用范围及优势
随着审计范围的扩大，审计人员通过积极探索，使GIS技术在土地收储项目审计、标准农田建设专项审计、国土资源审计等工作中逐步得到推广应用。
1.GIS在农业和林业领域审计中的应用
在农业和林业领域审计中，审计人员依靠GIS解决资源(如土地、森林、草场)分布、分级、统计、制图等问题的技术优势，能够提高审计工作效率，特别是在对空间数据的分析和评价方面能够大大节省人力物力。比如，在标准农田建设专项审计中，审计人员大胆运用Arcgis技术开展审计调查，大大提高了审计效率。
2.GIS在交通行业审计中的应用
公路的规划、设计、管理具有鲜明的地学特征，因此在审计工作中可以利用GIS技术来简化对审计过程中面对的众多数据的分析工作。
3.GIS在国土资源审计中的应用
在国土资源审计中，审计人员通常面对众多难题，如土地面积无法丈量、违法违规用地难以精确查找、土地区域界定不够准确等。审计工作者面对的审计对象分布在广阔的空间范围，其数据信息与以往的财务数据信息相比具有很强的空间地域特征，有效地分析和评价这些信息对做出正确的审计结论非常重要。传统的审计技术难以直观的描述与空间位置有关的信息，使审计工作者无法从更高的角度全面了解审计对象，而需要费时费力的收集更多的资料才能掌握审计对象的大致情况，从而提高了审计工作的难度，降低了审计结果的可靠性。GIS技术恰恰能够弥补这些弊端。GIS技术相关专业软件能够提供直观、精确的地图信息处理功能，特别适用于综合分析大量具有地域特征的数据，给出全面可靠的结果。这肯定为审计工作带来很大的方便，使GIS技术在审计工作中具有实用价值。比如，在土地收储项目审计中，审计人员巧妙的应用了基于GIS技术的地籍管理信息系统，将收储宗地图、出让宗地图、建设用地规划图三图叠加，对收储土地的利用情况进行了全过程审计。
三、地理信息系统(GIS)在审计中的应用实例
南京特派办曾经在对江苏省的土地开发整理项目审计中成功运用了GIS技术，极大地提高了审计效率。
在审计过程中，审计组发现：江苏省已将通过十年的土地建成了一千多万亩高标准基本农田上(电子)图入(数据)库, 其中包含相关土地整理项目的名称、立项文号、验收文号、各种面积等信息以及项目区的范围线和位置。该省的耕地占补平衡备案系统也基本建成, 其中包括耕地占补平衡指标未用完的所有土地开发项目信息及项目区范围。全国第二次土地调查时积累了大量的资料, 特别是影像资料。另外, 虽然没有建立全省集中的地籍管理系统, 但各地的地籍管理均有信息系统支撑。
因此，审计人员分析：将项目区域图进行交叉分析, 发现重复申报项目等线索;将项目区范围图与航拍图叠加, 查看项目完工及后期管护情况;将项目区范围图与总体规划图、历年的土地利用现状图叠加, 配以Google地图, 查找虚增耕地、违规开垦等情况;将土地利用现状图、土地利用总体规划图与航拍图叠加, 分析基本农田保护现状。
在审计工作的实际操作中，审计人员还是遇到各种各样的新问题，如CAD数据的转换问题、多图层的交叉计算问题、图斑分地类显示问题等。这些问题通常涉及到几十甚至上百张影像图，审计人员巧妙的利用GIS技术，极大地节约了审计成本。
四、结论
掌握并熟练运用审计技术和方法是每个审计人员的责任和义务，而将审计技术与其他高新技术相融合则是我们面临的一个新挑战。在审计现场利用各种技术设备及计算机软件等现代化技术，可以提高审计效率，起到事半功倍的效果。不断探索和研究GIS技术在审计工作中的应用也为审计工作开拓了一个新的方向。GIS是目前发展很快的高新技术，已经广泛的应用到了工业、农业、林业、国土、环保、水利、交通等各个行业和领域。GIS技术在实际中已经应用在土地开发整理项目审计、标准农田建设专项审计、土地收储情况绩效调查等项目中，特别是随着GIS的应用更广、审计对业务的切入更深, 我们也必然会更多地接触到这个系统。尤其是在涉及空间数据的采集、转换和处理方面，GIS技术能够极大地节约成本，提高审计质量和审计效率，使审计结果更可靠。审计人员应该在工作中结合实际，巧妙地将审计技术与GIS技术结合起来，将会取得良好的成效。
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