论文摘要：财务管理工作一直是农村发展的重要内容，是关系到农民切身利益的核心问题，涉及到农村工作的各各领域。近几年，随着国家城镇化建设战略的全现推进，我国农村发生了翻来覆去的变化，“三农”工作取得了突飞猛进的发展。在国家宏观干预的背景下，农村财务管理体系得到了进一步的完善与规范，改变农村财务管理工作方面以往混乱的局面。然而，新的形势必然会带来新的问题，面临发展的机遇，农村财务管理体制现状逐渐暴露出许多不适应、不合理现象，新的问题和新的矛盾日益突显。那么，更好地完善和规范农村财务管理体制，成为当前我国社会主义新农村建设和发展所需要迫切解决的重要课题。因此，在正确地把握农村财务管理工作大方向的前提下，总结和归纳其中的问题，并提出合理的建设性意见，才能更好地促进和推动农村工作的全面发展和壮大。目前，我国农村的改革与发展进入新的历史阶段，“三农”工作取得显著成果，农村财务管理方面的问题也越来越受到社会各界的关注。因此，认识和了解农村财务管理工作中存在的问题，并分析和总结解决问题的对策，对于农村未来的发展是十分重要的。
关键词：农村财务管理,存在问题,解决对策
1 我国农村财务管理存在的问题
1.1 村级财务管理混乱，缺乏严格的执行机制 农村经济不同于其他经济领域，没有严格的执行和监督体系，很多涉及经济的交易基本没有正式和正规的程序保证，普遍存在白条现象或库存超限现象，甚至还有收入不收账的问题存在。特别是在城乡结合或开发地区，这种现象尤为严重，不但严重损害农民的利益，也给国家和集体经济造成很大损失。
1.2 非生产性支出过度，造成大量集体资源流失 我国农村经过税费改革后，以转移支付和补助收入形式的新的农村财务体制限制了其他收入来源，个别村入不敷出的现象颇为严重。同时，在改革和发展的过程中，很多村为招商引资不得不举债先搞建设、请客、送礼等现象频频发生，进一步扩大了村级非生产性开支。而且，很多村子在购买相关材料、自行建设、销售产品或对固定资产进行报废时，没有按国家规定的程序进行核算、管理、统计等，从而造成集体资产有物却没有账，或者有账却没有物的现象时有发生，使得大量集体资源流失。
1.3 对于财务票据缺乏民主的管理和监督 我国农村账务管理工作要求必须按制度执行，定期开展民主理财活动，会计对阶段工作进行核算总结，并向群众公示当期财务收支情况。然而，现实中很多村在这方面只是流于形式，自制票据或自制原始凭证居多，重报、冒领问题严重，而又缺乏一定的审核力度，使得村级财务工作的民主管理和监督并没有纳入规范化管理范畴。
1.4 农村基础设施建设不完备，管理混乱 当前，国家在农村基础设施建设方面投入很大资金，比如：农村道路、供电网络、农田水利等。但是个别村在实施时，并没有按规定落实，不断地建设，漏洞却一直存在。由于村级财务管理的不完善和不规范，造成这方面资金管理的混乱和流失。
2 规范农村账务管理的建设性建议
当前，村级账务管理存在的问题和矛盾日渐突出，已成为制约农村经济建设和发展的瓶颈，急待解决。
2.1 提高法制意识，依法治村 依法治村的前提就是要求村级干部和群众提高法制意识，充分地认识农村财务管理工作的重要意义。因此，要利用多种行之有效的措施，增强法律、法规以及相关政策与有关制度的宣传教育，把村级财务管理工作规范化，纳入重要的议事日程，明确分工和责任。同时，要对村干部和财务管理者进行相关知识培训，全面提高综合素养，加强严格按规办事的意识。定期开展民主教育，让群众了解和掌握法律法规和政策制度，提高群众对自身权利的认识，做好全民监督，及时指正财务管理方面的不足。
2.2 规范和加强对农村集体资产和集体资金的管理力度 对集体资产进行清产核资，明确产权，准备地搞好集体资产登记工作，做到账物相符，及时备案和审批农村集体资金变动，保护好集体资产。将村财政收入纳入档案管理，月末核算，对没有入账的收支要进行核查，年终进行总结并将结果公示。同时要最大限度地控制非生产性支出，在规定的银行开设农村集体资金专用账户，根据各地发展现状酌情确定集体资金备用额度。将所有隶属农村集体资金的收入归纳到集体账务进行统计核算。国家对农村发展投入的专用资金也要入账核算，但必须用于相应项目建设中，并建立专项资金账务报表。
2.3 进一步完善农村账务管理工作各项法规制度 完善的账务制度是农村账务管理工作良性发展的有力保证。因此，在国家大方针的前提下，要进一步建立和建全农村账务管理工作的各方面规章制度，使村级账务管理工作有章有序。切实管理好凭证和账户，单据的领用、登记、核查、销号、归档等程序，由乡镇经管站实行统一管理，严禁用白条充抵。对村建项目做好预算和规划，以合同和正式发票为凭据进行财务核算。
2.4 加强村级账务队伍建设，民主理财，群众监督 农村账务管理工作既要遵守相关的政策法规执行，又要具有一定的专业水平。所以，加强农村账务管理队伍的建设，提高相关人员专业素质是十分重要的。当前，会计电算化已经应用农村财务管理上，因此在提高财务人员专业水平的同时，不要随意变动账务队伍的组成，人事任免必须经过村民大会或村民代表讨论决定，村委会主要干部或直系亲属不得担任。建立岗位职责制，账务人员需持证上岗，并按照国家相关要求，定期、如实地对村级账务情况进行公布，接受群众监。对群众质疑的问题，积极地给予解释，对群众的合理要求和建议，及时答复并采纳，重大事务的决议和决策以少数服从多数为原则，虚心听取群众意见。与此同时，由村民大会或村民代表选举成立民主理财小组，充分地做好账务监督工作，定期举行民主理财活动，并记录活动全程，使民主管理、民主监督真正落实到位。
农村账务管理工作是关系到农村全面发展的重要内容。解决农村账务管理工作中存在的问题和矛盾，深化改革和建立建完完善的农村账务管理工作的规章和制度，对农村未来的发展至关重要，是实现社会主义新农村宏伟蓝图的前提和基础。
参考文献
[1] 李建斌. 浅谈当前农村账务管理存在的问题与对策. 山西账经大学学报，2007(S2).
[2] 阙俊刚. 农村账务管理存在的问题和对策. 行政事业资产与账务，2011(12)：67-70.
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