【摘 要】随着社会的不断发展以及经济水平的日益提高，水务工程也逐渐发展了起来，并且在人们的生活中占据越来越主要的地位，在生活中也可以见到一些水务工程建设，比如生活所需用水的供给就是水务工程在发挥作用。在新时代的发展形势下，水务工程作为新兴的一门学科，在发展过程中也存在一些问题，本文就水务工程建设管理相关的内容谈谈个人看法。
【关键词】水务工程;建设管理;技术审查;实践;发展路径
0 引 言
水是生命之源，人们不管是在生活还是工作中，方方面面都离不开水的支持。 但是水资源是有限的，随着人们对美好生活的需求不断增长，水资源短缺逐渐成了国际性的困境，因此水务市场应运而生，更因此衍生出了“水务业”，也就是用水产业链，包括原水，供水，排水，污水处理等，并且形成专门的管理机构，也就是水务工程建设管理。 而水务工程就成为一门新兴的专业，“水务工程”是为了适应社会与经济的发展，在防洪排涝工程、给水排水工程、环境工程、水文与水资源工程、管理工程的基础上，融合而成的一个新专业，但不是上述专业的简单累加， 而是着重体现出水资源一体化管理和可持续利用这一新的观念。 水务工程专业以水的开采、加工、输送、回收及利用等水的社会循环为主要研究对象， 以满足城市及工业所需的水质、水量为目标，从事水资源的可持续开发和利用。 专业服务范围包括：城市给水工程、城市排水工程、城市节水工程、城市防洪工程、城市水资源利用与水环境保护工程、城市水务管理等。 很多院校也设置了水务工程专业，要求学生学习有关水务工程的基本知识和基本理论， 并且要求学生掌握水务工程设计规划管理的基本技能， 要求学生有足够的科学素养及思想道德素质，独立完成水务工程建设管理的项目。 但是水务工程的发展道路上也会出现一些坎坷， 比如人们对于水务工程不重视，认为其没有存在的必要。 所以说水务工程作为一门新兴的课程，有充分的发展空间以及前景，但同时也会存在问题。
1 水务工程建设管理的重要性分析
水务工程建设管理涉及城市用水的方方面面， 比如城市防洪排涝、城市供水、城市污水处理、城市用水水质监管、城市雨水管理等，基本涵盖了城市水资源利用的全流程，也重在提高水资源的利用率，继而实现水资源的可持续发展。 而且综合我国水资源的分布情况来看， 水务工程建设管理的重要性也毋庸置疑，我国水资源分布不均，在质和量方面都存在着一些问题，如何更好地促进水资源的循环利用，解决用水问题，提高水资源的质量，为国民经济持续发展理清障碍，进而促进国民经济持续健康并且长远发展， 这都是水务工程建设管理需要做出的努力，由此可见水务工程专业设置非常具有合理性，水务工程建设管理也非常重要。
2 水务工程建设管理过程中加强技术审查的重要性分析
因为水务工程建设管理主要研究城市水资源的可持续利用，所以水务工程建设管理过程中就必须进行技术审查。 比如说，水务工程建设管理涵盖城市运行的方方面面，任何一个方面出现差错都会影响城市水安全和给排水系统， 进而给城市经济发展以及社会的正常运行带来一系列的困扰。 而加强技术审查， 则是在最大程度的去避免水务工程出现各种各样的差错，让水务工程的建设和管理执行的更加流畅，更好地为城市用水系统服务。
3 水务工程建设管理审查过程中存在的问题分析
水务工程建设管理在审查方面也会存在一些问题， 导致水务工程建设管理不能完美运行， 那么审查问题具体存在在哪些方面呢?我们来具体分析一下。首先是审查人员的不专业性，缺乏专业的审查团队，让水务工程建设管理出现纰漏。 其次是水务工程建设管理的审查方面不严谨、不系统，比如忽略工程建设的安全审查、 没有去细究工程建设是否遵循了可持续发展道路的要求、没有将工程建设的相关资料记录在册、没有重视工程建设的规划以及具体实施方案等， 这些审查内容看似微小， 其实却与工程建设有着莫大的关系， 我们都知道 “千里之堤，溃于蚁穴”的道理，看似微小的方面却能够摧毁整体，所以不管是什么样的审查内容，我们都应该重视。 在接下来的文章中， 我们就来具体分析一下如何去重视这些审查内容，以期达到最佳的效果。
4 水务工程建设管理中如何加强技术审查
4.1 根据法律法规进行严格审查
水务工程虽然是一门新兴的学科， 但是国家对于水资源利用也做出了许多法律条文规定，出台了许多相关的法律，比如 《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国防洪法》等，各个省、市也出台地方性法规，如广东省的《广东水水利工程管理条例》、广州市的《广州市水务管理条例》等有关水资源的法律条文涉及水资源管理的方方面面，而且非常详细，在水务工程建设管理过程中，应该严格遵循法律条文。 在技术审查过程中也应该根据法律法规进行，比如审查城市污水处理系统是否符合法律规定。 水务工程管理的审查要确保城市用水系统都处在法律的制约之中，要让城市用水系统在法律范围内运行。
4.2 加强水务工程建设前期工作各阶段的审查
城市水务工程的建设，一般分为项目建议书(方案设计)、可行性研究报告、初步设计、施工图设计阶段。 以广州市番禺区水务工程建设为例， 水务工程前期的前三阶段由水务行政管理部门负责技术审查。 项目建议书、可行性研究报告阶段主要审查项目方案的可行性，其主要确定建设标准、规模，在上述条件下综合考虑征地拆迁、管线迁移、建设用地、周边环境协调性、属地意见、施工条件等审查工程方案的可行性。 初步设计阶段要比上两个阶段的审查要细致，主要为四方面：①审查是否符合国家法律法规， 有关专业技术规范和标准的执行情况，重点是工程建设强制性标准条文的执行情况;②审查设计指标是否符合发改、国土、环保相关行政部门批复要求;③ 审查是否满足国家规定的初步设计深度要求; ④初步设计内容是否合理(主要包括各有关专业设计是否符合安全实用、经济美观、生态保护环境的要求;工艺方案是否成熟、可靠，选用设备是否先进、合理，设计方案是否优化;是否有利于资源节约和综合利用土地、能源、水资源和材料;采用的新技术、新材料是否适用、可靠。 )针对大、中型工程中复杂的技术问题，在初步设计文件报批前，建设(代建)单位应委托有相应资格的工程咨询机构或组织行业各方面的专家进行咨询论证或评审。 水务行政管理部门可参考论证或评审意见复核初步设计，确定是否进行补充、修改、优化和修改完善。 施工图审查，一般是由建设(代建)单位委托有相应资格的工程咨询机构进行审查，审查完成后出具审查报告。 最后由建设(代建)单位将最终的完善后的施工图和审查报告报行政主管部门备案。
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城市用水系统的建设，在施工之前都会有完整的设计图，水务工程也应该对施工图进行严格审查， 首先要确保施工图正确、严谨、专业，避免出现与实际不符、无法实施而导致整个城市用水系统建设过程不顺利。 其次，我们应该审查城市用水施工路线的实际情况， 有些施工图的设计并不考虑整个城区的规划建设，只是单纯地修建城市用水系统，这无可厚非，但是如果不能与整个城区规划相匹配相契合， 城市用水系统的使用寿命也不会太久， 比如我们可以经常在新闻中看到城市用水规划修改调整的相关报道，不仅耗费人力物力财力，而且还会打乱城市运行的规律和节奏。 最后我们要根据城市用水系统施工图进行实地调研， 确保施工图能够精确对应到城区分布的每一处，并且对无法正常建设的地方进行修改，然后将每一次施工图的修改以及最终版施工图都记录在册， 这样做不仅是提供一个可参考的施工方案， 也是对城市用水系统负责任的表现。
4.3 组建专业的水务工程审查团队
水务工程建设管理需要组建专业的审查团队， 如果我们只是临时抽调一些初级的工程师去进行水务工程的审查，这样出现的漏洞会是我们无法掌控的， 比如有些工程师为了个人私欲，以权谋私，不考虑集体利益或者国家利益，做出一些违法行为，这样不仅会损毁水务工程建设管理的声誉，还会让工程建设成为豆腐渣工程的概率提高。 所以说我们应该组建专业的水务工程团队， 在团队中应该包含专业的水务工程建设管理工程师、城市管理规划设计师、水资源利用分析师、工程建设专业工程师等，让水务工程建设管理的审查，能够做到专业性、严谨性、科学性，也让水务工程建设管理审查更具有说服力。 我们还应该在专业审查团队中制定规则，去约束监督每位员工，让他们能够各司其职，尽自己最大能力加强审查力度。 总而言之，专业团队设置非常重要，我们应该意识到团队建设对于审查步骤的重要性，我们不应该追求便捷和时效、速度而忽略团队的建设。
4.4 水务工程建设管理的工程安全审查
安全的重要性不需要我们强调，每个人都知晓。 工程建设过程中也存在很大的风险，因此要进行工程建设安全审查，确保施工团队的安全性以及工程的安全性。 首先是施工团队的安全性，为施工团队中的每一个人配备标准的安全设备，检查安全设施的质量， 避免因质量问题让施工团队的成员遭受到生命危险。 而且应该制定完整的安全守则，施工团队的每一位成员都应该熟知如何安全地进行工程建设， 确保自身安全的同时完成任务。 其次是工程建设的安全性，我们应该对工程建设的各方面资料，许可证书等进行审查，内容如图 1 所示。 只有做好安全审查，确保工程建设每一方面的安全性，才能够最大程度避免损失，让消耗的人力物力财力真正产生效果。 水务工程建设管理的工程安全审查要点如图 1 所示。
4.5 水务工程建设与可持续发展的关系审查
随着社会经济的不断发展前进， 可持续发展战略已经成为我国的基本国策， 而且越来越受到国家以及社会各方面的重视。 水务工程建设管理的初衷也是为了最大限度的实现水的循环利用， 提高用水质量， 这与可持续发展道路的理念相符，但是有些工程建设并不符合可持续发展道路的要求，比如有的工程建设为了追求效率，偷工减料缩短建设周期，这使得工程的使用年限大大缩短。 还有部分工程为了谋取利益，没有将环保理念贯彻落实到位，使用低端的原材料进行建设，这些行为都不符合可持续发展道路的要求。 所以，水务工程建设管理的审查面也应该包括工程建设是否符合可持续发展，水务工程建设应该时刻监查工程建设的方方面面，确保工程建设符合可持续发展理念，走可持续发展道路，响应国家政策的号召。
4.6 水务工程建设方案的审查
工程建设初始都会设计规划，制定建设方案。 水务工程建设管理的审查也应该包括设计方案以及具体规划的审查，确保设计方案符合实际、符合法律、符合要求，去查找设计方案以及具体规划的漏洞，并及时做出更改。 同时可以建立健全一些相关的监督体制，将工程规划的方方面面纳入到体制中，让工程规划能够在制度内进行工作，确保工作质量，提高工作效率，还可以有效避免贪污腐败的情况出现。
4.7 做好水务工程建设的档案管理
随着科学技术的不断发展以及信息化数据的出现， 人们对于档案管理也有了一定程度的发展完善。 所以水务工程建设管理的审查也应该将工程建设的各种相关内容记录在案，做好档案汇总， 而且利用信息化处理方式将工程建设相关资料进行记录，也可以进行二次审查，确保工程建设的严谨性。做好档案汇总也可以帮助工程建设更好地完成项目， 与工程建设相关的资料不仅复杂而且繁多， 但是如果利用电子信息处理技术将档案记录在册， 就可以帮助工程建设最快速度检索出想要的内容，可以在一定程度上提高工作效率。 水务工程建设的档案审查要点如图 2 所示。
5 结 语
综上所述， 新时代水务工程建设管理许多方面需要我们去进行逐一审查，如果不注重视审查的重要性，最终的结果是我们无法承担的。 尽管在水务工程建设管理审查过程中会遇到许多问题， 但是我们也应该竭尽所能地使用自己的专业知识去解决审查过程中遇到的问题， 让水务工程真正的有效地发挥出最优作用。——论文作者：陈新
参考文献
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