[摘要]2015年1～8月，黑龙江省工业增速有所上升，但工业经济仍效益欠佳。造成黑龙江省工业出现困难局面的主要原因是：工业内部结构的均衡度较低;工业外部环境的依赖度较高;工业重点企业的竞争力不强。其工业经济发展中的体制性、结构性矛盾与瓶颈亟待破解。要破解“体制性矛盾”，首要任务是加快体制和机制的创新，推进国有经济布局的战略性调整，而破解“结构性矛盾”的根本路径在于积极推进战略性新兴产业的发展。
[关键词]工业效益;工业结构;体制性矛盾
一、黑龙江省工业经济发展形势分析
(一)工业生产情况
2015年1～8月，全省实现规模以上工业企业(下同)增加值2019.4亿元，同比增长0.1%，低于去年同期2.3个百分点，低于全国平均水平6.2个百分点，比前7个月回升0.3个百分点。其中，制造业实现增加值1011.4亿元，同比增长5.4%，高于全省5.3个百分点;采掘业实现增加值834.3亿元，同比下降3.7%。若扣除油田开采业，增速为2.6%。8月份当月，全省实现增加值271.2亿元，同比增长0.5%。
从市地看，13个市地中，有6个市增加值同比增长，鹤岗增速最快，增长7.9%;绥化、齐齐哈尔、牡丹江、七台河、哈尔滨分别增长4.8%，3.4%，2.7%，2.6%，2.1%;黑河、大庆、鸡西、佳木斯小幅下降，分别下降1.2%，4.2%，6.9%，7.7%，其他市地下降10%以上。有11个市地增速环比回升，双鸭山、黑河、哈尔滨、伊春、大兴安岭增速分别比前7个月增加3.4%，2.2%，1.6%，1.4%，1%;佳木斯、鸡西、鹤岗、七台河、绥化、牡丹江环比回升幅度在1个百分点以内;大庆增速环比持平;齐齐哈尔增速环比回落0.6%。省农垦总局下降12.6%，降幅比前7个月扩大0.1%(见表1)。
从行业看，10大行业中，有9个行业增加值同比增长，以烟草行业为主的其他行业增长最快，增长12.7%;总量较大的食品、石化和装备行业分别增长5.9%，6.0%，0.3%;纺织、林木、建材、医药、冶金5个行业分别增长9.2%，8.3%，6.6%，4.1%，3.9%，9个行业合计拉动全省2.3个百分点，比前7个月增加0.1个百分。冶金、纺织、石化、食品、林木、建材和以烟草为主的其他行业增速环比回升，医药、装备行业增速环比回落。能源行业下降3.8%，降幅比前7个月收窄0.3个百分点，负向拉动全省2.2个百分点，是唯一负增长行业。
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从产品产量看，多数产品产量下降，25种主要工业产品中，有7种产品产量增长，其中成品糖、化肥产量大幅增长，分别增长55.3%，12.9%，化学药品原药、天然气产量分别增长6.2%，3.2%。18种产品产量同比下降，金属切削机床、工业锅炉、微型电子计算机、乙烯产量下降30%以上，原油产量下降3.6%，原油加工量下降3%。工业产品产销率为98%，同比增加0.4个百分点。
(二)工业投资情况
全省工业对于生产要素的需求疲弱。从电力来看，全省发电量573.3亿千瓦时，同比下降1.8%，工业用电量344.8亿千瓦时，同比下降1.2%，南送净输出电量15亿千瓦时。从原油来看，全省原油产量2585.1万吨，同比下降3.6%;原油加工量1023.9万吨，同比下降3.0%;天然气产量23.6亿立方米，增长3.2%。从运输来看，全省完成铁路货运量5310万吨，同比下降25.4%。全省工业固定资产投资完成1519.2亿元，同比下降13%，降幅比1～7月份收窄2.2%，仍低于全国平均水平21.7%(据国家统计局数据，1～8月全国工业投资完成13.7万亿元，同比增长8.7%，增速比1～7月份回落0.3个百分点)。地方企业完成投资1277亿元，占全部工业固定资产投资的84.1%，同比下降11.9%，降幅比1-7月份收窄3.7个百分点;中央企业完成投资242亿元，同比下降18.4%，降幅比1～7月份扩大5.1个百分点。非公有制企业完成工业投资1121.9亿元，同比下降12.9%。
1.“四大支柱产业”完成投资突破千亿
黑龙江省能源、装备、石化、食品四大支柱产业完成投资1176.8亿元，占全部工业固定资产投资的77.5%;同比下降12.4%，降幅比1～7月份缩小1.9个百分点。
2.装备工业持续增长
装备工业同比增长10.3%，连续5个月同比增幅在10%以上，完成投资308.9亿元，占四大支柱产业的26.3%，占全省工业的20.3%。通用设备制造业牵动力强，完成投资105.3亿元，占装备工业的34.1%，同比增长16.6%，高于装备工业6.3个百分点。铁路、船舶、航空航天及其他运输设备制造业和金属制品业增速较快，分别同比增长127%和40.2%，分别完成投资24亿元和40亿元。汽车制造业增速放缓，同比增长7.4%，增幅比1～7月份回落1.4个百分点，完成投资44.9亿元，占装备工业的14.5%。同比下降的行业有：专用设备制造业同比下降18.9%，降幅比1～7月份扩大1个百分点，完成投资52.6亿元;电气机械和器材制造业同比下降12.2%，降幅比1～7月份收窄15个百分点，完成投资23.3亿元。
3.食品工业贡献较大。
食品工业完成投资399.8亿元，占四大支柱产业的34%，占全省工业的26%，超过能源工业成为完成投资最多的行业，同比下降14.1%，降幅比1～7月份收窄10.2个百分点。其中：农副食品加工业完成投资296.9亿元，占食品工业的74.3%，同比下降9.8%;食品制造业同比下降14.5%，降幅比1～7月份缩小6.3个百分点，完成投资51.6亿元，占食品工业的12.9%;酒、饮料和精制茶制造业完成投资51.3亿元，占食品工业的12.8%，同比下降32.6%。
4.能源工业持续下降
能源工业降幅比1～7月份扩大4.4个百分点，完成投资380.8亿元，占四大支柱产业的32.4%，占全省工业的25.1%。石油和天然气开采业对能源工业影响较大，1～8月份完成投资188.9亿元，占能源工业的49.6%，同比下降22.3%。煤炭工业投资降幅扩大，同比下降5.1%，降幅比1～7月份扩大2.7个百分点;完成投资54.8亿元，占能源工业的14.4%。电力工业降幅收窄，同比下降27.4%，降幅比1～7月缩小0.8个百分点;完成投资122.9亿元，占能源工业的32.3%。
5.石化工业降幅收窄
石化工业同比下降10.2%，降幅比1～7月缩小4.2个百分点;完成投资87.3亿元，占四大支柱产业的7.4%。其中：化学原料和化学制品制造业比重较大，完成投资46亿元，占石化工业的52.7%，同比下降10.8%;橡胶和塑料制品业完成投资29.5亿元，同比下降8.3%;化学纤维制造业连续5个月降幅超过60%，同比下降66.2%，降幅比1～7月份缩小13.5个百分点，完成投资7300万元。此外，高于全省平均水平的行业还有：纺织工业1～8月份同比增长18.5%，高于全省31.5个百分点，完成投资13.7亿元;建材工业同比下降10.1%，高于全省2.9个百分点，完成投资90.9亿元。低于全省平均水平的行业还有：医药工业完成投资25.1亿元，同比下降17.5%;轻工业完成投资127.6亿元，同比下降14.3%;冶金工业完成投资23.6亿元，同比下降49%。
6.施工、新开工和投产项目快速增长
全省投资500万元以上工业施工项目共有3307个，同比增加79个，同比增长2.4%，全年首次实现正增长。其中：新开工项目2192个，同比增长29.9%，增幅比1～7月份提高1.8个百分点，连续4个月实现同比增长14%以上。投资500万元以上投产项目1153个同比增长6.6%，增幅比1～7月份提高4.9个百分点;完成投资456.8亿元，同比增长30.9%，投资5000万元以上投产项目329个，同比增长15.4%，完成投资177亿元，同比增长7.8%。投资亿元以上施工项目759个，同比下降28.8%，降幅比1～7月份扩大2.5个百分点;完成投资726.7亿元，同比下降37.9%。
7.哈尔滨市拉动作用强
哈尔滨市完成投资483.4亿元，占全省投资的31.8%;同比下降6.3%，降幅比1～7月份收窄2.3个百分点，高于全省6.7个百分点。其余12个市(地)中同比增长的城市有3个：牡丹江市同比增长21.6%，完成投资189.5亿元;七台河市同比增长18%，完成投资37.6亿元;鹤岗市同比增长4.3%，完成投资23.2亿元。其他9个市(地)投资均同比下降，其中：大庆市降幅扩大，同比下降26.3%，降幅比1～7月份扩大1.9个百分点，完成投资236.9亿元，占全省投资的15.6%;齐齐哈尔市同比下降18.3%，降幅比1～7月份收窄6.4个百分点，完成投资133.4亿元;绥化市完成投资127亿元，同比下降33.6%;佳木斯市完成投资87.8亿元，同比下降12.6%;鸡西市完成投资56.3亿元，同比下降1.1%;双鸭山市完成投资19亿元，同比下降5.1%;伊春市完成投资18.1亿元，同比下降38.1%;黑河市完成投资27.8亿元，同比下降53.7%;大兴安岭地区完成投资5.8亿元，同比下降43.9%(见表2)。
8.“双百工程”项目加快开复工
全省工业“双百工程”重点项目有178个实现开复工，比1～7月增加4个，其中：复工项目161个，新开工项目17个，累计完成投资126.8亿元。百个投资亿元以上重点新兴产业项目完成投资62.5亿元，占49.3%;百个投资亿元以上传统产业改造升级项目完成投资64.3亿元，占50.7%。有黑龙江郑龙煤矿机械有限公司年产4500架液压支架和1.5万吨刮板机项目、百威英博哈尔滨啤酒有限公司新厂区建设项目等14个项目投产。新兴产业项目中，大庆忠旺铝业有限公司高精铝及铝合金板带箔项目等75个续建项目复工建设，完成投资46.4亿元;齐重数控装备股份有限公司总体技术升级结构调整改造项目等12个新建项目开工建设，完成投资16.1亿元。传统产业项目中，黑龙江泉林生态农业有限公司佳木斯秸秆综合利用项目等86个续建项目复工建设，完成投资58.2亿元;光明乳业股份有限公司莫斯利安生产线项目等5个新建项目开工建设，完成投资6.2亿元。还有22个项目力争尽快实现开复工。
(三)工业效益情况
全省规上工业实现主营业务收入6775.6亿元，同比下降14.5%;实现利税753.1亿元，同比下降46.2%;实现利润260亿元，同比下降58.1%。地方工业效益好于全省，利税、利润分别增长4.2%、13.8%，分别比前7个月加快0.9、2.7个百分点。全省工业企业应收账款1280亿元，同比增长3.4%;产成品资金占用504.6亿元，同比下降3.5%，两项资金占用合计增加1.4%，比前7个月回落0.4个百分点。
从市地看，全省13个市地中，仅有绥化、齐齐哈尔两个市主营业务收入同比增长，分别增长8.0%，4.1%;哈尔滨、七台河、鹤岗、鸡西4个市利税同比增加，合计增加31.7亿元，拉动全省利税增长2.3个百分点。牡丹江、黑河、鹤岗、哈尔滨主营业务收入小幅下降，分别下降0.1%，2.4%，3.0%，5.2%，其他7个市地下降10%以上，其中大庆经济效益大幅下降，利税、利润同比分别减少656.2亿元、365.2亿元，若扣除大庆市，全省利税、利润均可实现1%左右的增长。省农垦总局主营业务收入下降9%。
从行业看，10个行业中，仅有以烟草为主的其他行业主营业务收入同比增长，增长8.2%，拉动全省主营业务收入0.2个百分点，拉动力较弱。医药行业主营业务收入同比持平。纺织、装备、食品、林木、建材5个行业主营业务收入小幅下降，分别下降0.9，2.0，2.4，2.5，3.4个百分点，合计负向拉动全省1个百分点。石化、能源、冶金行业主营业务收入分别下降23.0%，28.9%，29.4%，合计负向拉动全省13.6个百分点。石化、医药、食品、纺织4个行业利税同比增加，合计增加53亿元，拉动全省3.8个百分点。医药、食品、纺织3个行业利润同比增加，合计增加11.6亿元，拉动全省1.9个百分点;能源行业利税和利润分别减少678.4亿元、348.8亿元，若扣除能源行业，全省利税同比增加32.9亿元，利润同比减少12.6亿元。
从亏损企业看，全省工业亏损企业1007户，同比增加11.4%，亏损面24.4%，亏损企业亏损额152.3亿元，同比下降5.8%。亏损企业主要集中在煤炭开采、电力热力和石油加工行业，这3个行业亏损额占全省工业亏损额57.9%。其中，煤炭开采行业亏损企业亏损额34.7亿元，减亏10.3亿元;电力热力生产供应业亏损企业亏损额30.6亿元，减亏2.7亿元;石油加工行业亏损企业亏损额22.9亿元，减亏3亿元。
(四)重点企业和产品价格情况
200户重点监测企业实现产值3586.7亿元，同比下降22.4%，低于全省7.6个百分点;实现主营业务收入3684.4亿元，同比下降21.2%，低于全省6.7个百分点;实现利税553亿元，同比减少643亿元，其中实现利润148.9亿元，同比减少363.4亿元。200户重点企业中，有79户企业主营业务收入同比增长，有50户企业增幅超过10%;有104户企业利润同比增加，17户企业利润同比增加1亿元以上。
2015年8月，黑龙江省工信委监测的27种主要工业产品出厂价格同比6涨2平19降。天然气、合成氨、尿素等6种产品价格上涨，天然气2.5元/立方米，上涨21.8%，合成氨2700元/吨，上涨8.0%，尿素(折含N100%)2375元/吨，上涨8.0%。青霉素钠原粉、液体乳价格持平。石化产品价格大幅下降，乙烯7700元/吨，下降27.8%，聚丙烯8646元/吨，下降24.0%，0#柴油5330元/吨，下降27.5%，93#和97#汽油价格也下降20%以上。煤炭产品价格整体下滑，精洗煤520元/吨，下降8.3%，主焦煤680元/吨，下降13.9%，焦炭750元/吨，下降12.3%。金属原材料价格降幅最大，?6.5线材1832元/吨，下降29.4%，?12螺纹钢1622元/吨，下降34.1%。
二、黑龙江省工业经济面临的挑战与瓶颈
(一)面临四大挑战
一是基数增长过慢的挑战。近十年间，全国工业增加值由6.3万亿增加到22.8万亿元，净增2.6倍;辽宁、内蒙、吉林工业增加值分别由2900亿、1015亿和994亿元增加到1.26万亿、8004亿和6492亿元，分别增长3.3倍、6.9倍和5.5倍。而黑龙江省工业增加值同期只由2814亿增加到4742亿元，增幅仅为68%，与全国和辽宁、内蒙、吉林三省区对比，相当于同期分别少创工业增加值5000亿、7000亿、1.7万亿和1.3万亿元，所以造成黑龙江省工业增加值占全国的比重由1/22下降到1/50。
二是总量连年下滑的挑战。按现价计算，黑龙江省工业增加值已连续两年出现负增长，减少近1000亿元(918亿元)，预计2015年可能再减800亿元(仅石油、石化和煤炭行业量价齐跌和成本上升就将减少增加值约千亿元)，因此导致第一、第三产业增加值增不抵减，全省现价GDP将首现四十年来最低增长甚至零增长。
三是实现十年翻番的挑战。根据十八大要求，到2020年，GDP总量要比2010年翻一番，预计同期全国工业增加值将由16万亿增加到36万亿元，增幅达到1.25倍，而同期黑龙江省工业增加值将由4429亿元增到不足6000亿元，增幅仅为35%。预计2015年黑龙江省工业增加值受能源产量价格双降影响将减至4000亿元左右;未来5年年均增幅只有达到15%以上，才能实现翻番。
四是如期全面建成小康的挑战。从三次产业看，近十年黑龙江省一产逐步走强，由全国第15升至第9位;三产稍显落后，由全国第15降至第17位;唯独二产一直在拖后腿，由全国第11后退至第22位，今年将退至23位。如不进行超常规、大力度的战略性调整，“十三五”期间黑龙江省工业增加值占全国的比重可能由“十二五”的1/50降至1/60，从而导致全省GDP由2014年占全国1/42降至1/50，人均GDP与全国的差距将由1000多美元拉大至2000美元，这无疑会成为黑龙江省不能同步同质实现全面小康的最大障碍。
(二)三大结构性瓶颈亟待破解
一是产业结构性瓶颈。长期以来，黑龙江省工业一直在强化以生产原材料为主的重工业型产业结构，结构调整以适应性、被动性调整为主;工业结构中轻工业过轻、轻重比例失调。从内在结构来看，高度集中在制造业、资源性工业或资源性加工业上，石油、煤炭、木材及以此为原料的加工业所占的比重较大，工业产值多数来自于原材料的产值。由于以上产业的工业附加值较少，但却占有较多的资源和资金，这导致黑龙江省轻工业和高新技术产业发展缓慢，并且在资源逐渐枯竭的背景下，工业产业结构转型会遭遇瓶颈。——论文作者：孙浩进
