摘 要 在我国改革开放不断深入的趋势下,各种信息的统计在国际经济交往中的重要性日益凸显,在国民经济管理、决策等各个领域也越来越重要,统计信息日益被社会各界所重视。而与这一发展态势不相协调的是,统计失真现象时有发生,造成了很坏的社会影响。本文主要分析产生统计信息失真的主要原因及统计教育的完善等问题。
关键词 统计信息 失真原因 统计教育
统计作为信息分析、处理的主要工具,在我国改革开放不断深入的趋势下,各种信息的统计在国际经济交往中的重要性日益凸显,在国内国民经济管理、决策等各个领域也越来越重要,信息统计日益被社会各界所重视。而与这一发展态势不相协调的是,统计失真现象时有发生,造成了很坏的社会影响。统计信息失真不仅影响对宏观经济预测,还会影响到政府经济政策制定的合理性与科学性,进而可能对经济运行本身产生消极影响。
一、统计信息失真的主要原因
统计信息失真主要指统计数据对社会现象的数量方面不能做出客观真实的反映。在我国现实生活中,统计数据失真比较严重,已引起社会的普遍关注,不少专家学者对统计数据失真的形成原因进行了深入的分析。笔者认为,统计信息失真可归纳为两个方面的原因:一是主观性导致的信息失真;二是统计的客观性误差所导致的信息失真。主观性误差是在统计数据收集的过程中,由于统计体制的缺陷及外部力量干预造成的统计数据与真实值之间的误差。一般来说,形成这种误差的原因并非技术力量,而主要是缘于对虚假数据的需求,如统计工作人员受到某种指令、暗示而虚报数据等。客观性误差是指由于统计技术和方法的缺陷而形成的误差。我国统计信息失真形成的主要原因还是主观性误差。
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随着我国社会主义市场经济体制的不断发展和完善,统计工作服务领域不断拓展,对统计工作人员的要求也日益提高。而一些企事业单位的统计人才十分缺乏,且统计人员的基本素质更是参差不齐,许多不具备统计专业知识和职业技术资格的人员在从事统计专业工作。这在客观上造成统计数据填报不清、审理不严、评估不准、偏差较大等诸多现实问题。同时,从事统计工作的部分人员职业素质欠缺,不能正确履行岗位职责,不能执行国家统计制度,缺乏“依法统计”的职业操守。不实事求是地进行调查研究,只按领导意图选择、甚至修改统计资料。要保证统计信息的科学准确。充分发挥统计在国民经济、社会发展中的重要责任,完成统计改革和建设直至实现统计现代化的目标,归根到底要靠人才,关键是在教育。统计教育是统计事业的基础。当今统计信息失真是统计界的问题,更是教育界的问题。统计教育缺位负有不可推卸的责任。
二、我国当前统计教育的基本现状
改革开放 30 年来,我国统计教育事业蓬勃发展,院校统计教育走过了一条改革、发展、提高之路。逐步建立和形成了从职业高中、中专、高职、本科到硕士、博士的统计后备人才培养体系,培养了一大批统计人才,为统计改革和建设提供了强有力的人力资源保障。
1.从全民统计知识普及教育工作来看,2001 年 10 月 17 日,教育部颁布了最新制定的全日制义务教育《数学课程标准》,将“统计与概率”列为该课程的重要内容,并将统计教学贯穿整个 9 年义务教育阶段。教育部还在 8 个省、市部分中学进行开设统计选修课实验,在全国职业学校开展统计上岗资格证书的培训考试工作,
2.从大学教育来看,非统计专业大学生统计素质相对薄弱。统计学是数据的科学,是数量分析的科学方法,它几乎可以应用到所有的研究领域。在国外经济发达国家,统计学不仅在经济学、管理学上有着广泛的应用,而且在生物、医学、教育、心理、社会、工程、体育、法律等领域,也成为基本的研究和分析方法。而在我国,据教育部公布的《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》统计,在 11 个学科门类 249 个专业的必修课中,只有 30 个专业(不含统计学专业)开设了统计方面的课程。
3.从统计专业教育来看,1998 年我国新修订的专业目录将原从属于理学门类、数学二级类下的统计与概率专业和原从属于经济学门类、经济学二级类下的统计学专业,合并为从属于理学门类、统计学二级类(一级学科)下的统计学专业。这一调整极大地提高了统计学的学科地位,为统计学的发展提供了有利的条件和机会。目前。全国共有 170 多所大专院校设有统计学院或统计专业,每年招收统计专业本科生超过 5000 人。
三、对完善统计教育的几点思考
新的世纪随着知识经济和信息社会发展,愈来愈显示出统计的重要性-各行各业都包含着对从业人员基本统计素质的职业要求。统计素质是人们对统计数字所具有的悟性,是运用统计理论、统计思想、统计方法指导个人实践,适应社会需要的基本素质。高等院校统计专业的大学生,应具有高层次的统计素质。
1.普及统计知识教育,全面提高国民的统计素质和统计意识。统计素质是现代社会经济生活中每个公民应具备的基本素质,优良的统计素质是优秀人才的重要标志。提高每个人的统计素质。使全体公民认识统计、掌握统计、应用统计、推广统计,是统计事业可持续发展乃至国民经济和社会发展的重要基础与保障。为此,要通过多种渠道加强统计宣传,使社会各界能更好地了解统计、认识统计、支持统计,努力营造良好的统计大环境,充分发挥统计在国民经济和社会发展中的作用:要科学制订国民统计素质教育计划。在各类学校、各类专业增设统计课程,普及基本的统计知识、强化统计意识、提升统计素质。
2.建立非统计专业课程体系,提高大学生统计素质。统计学是数据的科学,是数量分析的科学方法。从统计学的定义,我们可以知道,哪里有数据哪里就有统计。统计学在理、工、农、医、人文社会科学的所有领域都有广泛的应用。在欧美等发达国家,统计学在生物学、医学、社会学、经济学、管理学、教育学、生态环境、保健、测量与评估等学科领域都起着至关重要的作用。因而,统计学专业虽然多设在文理学院或理学院,但在各个主要院系都有统计教师并开设统计课程。而在我国,统计课程在非统计专业开设的并不够广泛,且与专业结合度较低,教学针对性差,导致了我国非统计专业学生统计素质较低,这势必影响到我国统计工作科学有效地开展。
因此,我们有必要本着普及统计知识、掌握统计学原理。能够运用统计理论和方法对相关学科问题进行统计设计、调查、整理、分析与预测的原则。结合计算机应用技术,兼顾专业特色,设计普及型大学生统计课程体系,开展多种形式的统计教学活动,提高学生学习统计学的兴趣,提升大学生的统计素质,以适应新世纪统计应用领域的不断拓展对统计人才的需求。为统计工作科学有效的开展做好人力资源的储备。
3.强化统计专业大学生的诚信教育。如前所述,造成我国统计信息失真的一个重要原因是与统计从业人员的基本职业素质有很大的关联。2001 年初,朱镕基总理在视察国家会计学院时,为学校题词为“诚信为本,操守为重,遵循准则,不做假账”。他特别强调不做假账,可见国家对诚信的重视。统计专业的大学生是未来统计工作的从业者,首先要牢固树立诚实守信的观念,要将诚信教育纳入素质教育的基本内容,在统计教育教学中,诚信教育与专业教育应处于同等重要的地位,要将培养学生良好的个人品格与基本职业素养放在育人工作的重要位置。加强诚信教育,可以借助优秀传统文化教育的平台。结合统计史的教学与研究,从传统文化中汲取诚信统计的思想。其次。要通过“思想品德与法律基础”等课程加强统计法规教育。要警示大学生违反统计法规行事必将付出巨大的代价,使他们深刻认识到,由于主观误差导致统计信息失真,给经济分析、运行、决策所造成的严重后果;要知晓如果没有诚实守信的品质,即使有再好的专业技能。也不能成为一个合格的统计工作者:要在统计诚信教育的基础上,进一步通过制度设计激励大学生养成自觉诚信行事的良好习惯和职业操守。——论文作者:张慧
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