摘要：在我国社会经济不断发展的背景下，我国基本建设项目的数量不断增加，企业对于基建项目的财务管理和会计核算也越发重视。基建项目需要消耗大量的人力、物力和财力，而且工期较长，施工环境和内容都极为复杂，因此需要通过科学合理的财务管理和会计核算工作才能够有效控制资金，保障基建项目的顺利实施。为此，建议加强企业基建财务管理，即重视财务管理会计核算、增强企业内部协作能力、加强对于财务会计核算的监管、完善企业资金管理制度、采用科学的会计核算方法、强化对于基建报建程序监管、提高财务核算人员专业素质。
关键词：企业基建;财务管理;会计核算
基建项目的建设和开发不仅有助于经济结构的调整，而且还能够进一步提升我国居民的生活环境和生活质量，有效促进社会发展。与此同时，基建项目也需要消耗大量的人力、物力和财力，而且工期较长，施工环境和内容都极为复杂。因此，需要通过科学合理的财务管理和会计核算工作才能够有效控制资金，保障基建项目的顺利实施。
一、当前企业基建项目中财务管理和会计核算存在的问题
(一)缺乏对于基建项目可行性的重视
目前我国部分企业在进行基建项目管理的过程中，缺乏对于项目立项可行性的重视。通常情况下，基建项目只有年度计划或者将项目建议书委托给中介、设计院等第三方，而实际项目的投资以及相关资金管理与审批的数额存在差异，也可能在项目尚未审批通过的情况下建设，严重影响了基建项目的质量[1]。此外，项目超概算情况较普遍，甚至有的项目在前期消耗大量费用后不了了之，增加了企业成本负担，造成不必要的浪费。
(二)施工合同签署不规范
施工合同作为基建项目十分重要的组成部分，其中规定了各项施工材料、设备等物品的名称、种类、数量、质量、价格等相关信息，与企业基建财务管理之间有着紧密的联系。但是，很多企业在签署施工合同的过程中，并没有按照相关规范详细地填写以上信息，部分单位存在签署阴阳合同的情况，为自己谋取不正当利益，严重违反了国家的法律法规;而且有些单位在项目施工过程中，预付款以及进度款等支付方面存在人为操作、不按合同约定付款等问题。除此之外，甚至还有些单位为规避公开招投标，签订招标限额以下的合同，但实际执行超出原合同的签订金额，造成原合同无法正常履行。
(三)缺乏对于财务会计核算的监管
在基建项目中，由于缺乏对财务会计核算的监管，建设项目资金被挤占和挪用是较为普遍存在的问题，给企业造成了极大的损失。例如，在基建项目施工的过程中，在缺乏财务会计核算监管的情况下，可能会将不应由项目承担的招待费、会议费、固定资产购置等费用，列支计入基建项目管理费中。除此之外，还缺乏对于施工材料差价，以及施工单位垫付水电费用等的考量，这些零散资金的支出对于整个项目投资成本以及会计核算都会产生一定影响。
(四)企业资金管理制度不完善
资金作为基建项目中的基础要素，是基建项目管理中的重要部分。当前企业中的基建管理以及财务管理部门，对于基建项目资金管理以及成本支出方面缺乏一定的重视，在项目前期没有对建设资金的筹措进行全面的分析和研判，导致基建项目的概算投资金额与实际费用支出方面存在较大的差异，对项目正常推进造成不利影响，或企业承担较大的资金成本无法列支。此外，在资金管理方面，建设单位管理费使用没有预算管控、列支内容不合规、列支金额超概算等问题，极大地降低了基建项目资金的利用率，难以保障资金合理有效地使用。更有甚者，个别企业资金管理较为混乱，以建设项目名义在不同银行大量贷款，再将项目专项贷款资金挪作他用，资金成本由项目承担，造成项目严重超概算。
(五)企业会计核算方法不合理
会计核算是企业基建财务管理当中的重点内容，而很多负责基建项目的财务人员在进行财务管理工作时，所采用的会计核算方法并不合理，缺少适用于基建项目的明确清晰的会计核算科目，特别是客商、部门、项目明细等辅助类核算不健全或者未建立除会计核算账套以外的备查登记，造成对基建项目资金难以有效地进行管理和控制，无法合理控制基建项目的造价。
(六)财务管理与基建项目契合度不高
在企业会计部门对基建项目进行财务管理的过程中，没有将财务管理融入项目全过程管理当中，没有真正做到业财融合，使得会计核算工作部分内容脱离建设项目，使之缺乏一定的准确性，资金核算不清，尤其对于一些资金来源复杂，如其中包含国债资金、省级资金等多方面资金的项目，其核算工作更是较为复杂[2]。在项目后期接受财政部门评审以及预算绩效评价时，会带来被动影响，甚至会给企业造成一定的损失。
(七)财务核算人员专业素质较低
企业基建财务管理人员大多为兼职，专业岗位人员十分匮乏，部分人员不仅没有意识到自身工作的重要性，而且专业能力和综合素质均较低，缺乏相关工作经验，严重影响了企业基建项目财务管理工作的水平和质量，导致会计核算工作缺乏一定的效用性，核算较为混乱，项目竣工财务决算工作一拖再拖。
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二、加强企业基建财务管理和会计核算的有效策略
(一)重视财务管理会计核算
企业想要进一步提高基建项目工程的成本管控水平，就需要加强对于财务管理和会计核算的重视程度。在基建项目正式开始推进之前，企业不仅需要从实际施工情况等方面分析方案的可行性，还需要从财务管理方面对方案的可行性进行分析，财务人员应全过程参与。特别是对大型项目建设资金筹融资方面，应事前编制分析方案，需要进行充分论证，确保基建项目财务管理工作的顺利开展。并且，在基建项目正式开始施工之后，需要严格根据施工方案以及施工合同进行审核，合法合规及时有效地支付每一笔款项，坚持预算管理，严格控制施工过程中的费用支出，避免由于人为原因增加不必要的支出，以此提高企业财务管理水平。
(二)增强企业内部协作能力
企业基建项目的推进和发展不是仅仅依靠单一部门就能够完成的，一个项目的成功需要企业内部各部门的通力合作，因此想要提高基建项目财务管理水平，就需要在基建项目推行的过程中加强财务部门的参与度，提升财务部门的服务意识。首先，项目招投标环节，财务部门应参与审核招标文件，对公开招标限价，投标方财务状况，税费等相关内容提出审核意见。其次，项目合同签订审批环节，财务部门要对承建单位的工程勘察、方案设计、施工水平等方面的资质进行严格的审查，严禁超出承建单位能力、等级承包基建项目的情况出现。对于签署的施工合同，财务管理人员需要对施工合同中的工程质量、付款项目，以及合同签署双方的权利、义务进行逐一审核。特别需要财务管理人员明确合同中的施工材料、设备等必要费用，根据实际需要列示明细组成，确保每一项支出的合理性。再次，项目合同执行过程中，对于合同款项支付，合同内容履约情况以及工程质量变更等方面，需要财务部门与企业内部其他部门之间协同合作，共同监管，确保基建项目的顺利实施，控制好成本支出。最后，项目竣工完成，财务部门参与验收，做好项目交付资产明细财务入账准备工作，与项目工程管理部门配合，在工程结算的基础上，按规定完成项目竣工财务决算工作。
(三)加强对于财务会计核算的监管
财务管理和会计审核对于企业基建项目的顺利开展有着重要的意义，因此对于财务会计核算的监督和管理也是十分重要的，科学有效的监督管理不仅能够提高企业财务管理的水平和会计核算质量，而且对于基建项目成本控制也有着重要的意义和作用。企业在建立核算监督制度的过程中，为确保基建项目中会计核算的准确性，需要针对项目中不同种类的财务管理以及会计核算进行全方位多角度的分析，根据实际情况不断优化监管流程和方法，确保监管制度的科学性、合理性、规范性以及健全性，为进一步提高企业基建项目财务管理水平奠定坚实的基础。健全的监督约束机制应该渗透在基建项目财务管理过程中的各个环节，包括资金来源、资金流向以及成本核算等。第一，所有资金流转都需要提供真实、有效、完整的原始凭据。第二，所有支付款项都要在项目预算中有所体现，并有完整的预算流程。第三，严格审查支出费用项目，避免出现重结情况。第四，在竣工环节，加强对于材料、物资等的清点，列出详细清单[3]。
(四)完善企业资金管理制度
在企业基建项目工程中，资金是其中非常重要的部分，关系着项目进展的顺利与否，决定着基建项目的建成投运，因此资金管理也是企业财务管理中的重要环节，完善企业资金管理制度对于基建项目的开展有着十分重要的意义。首先，企业需要对同一基建项目中的资金进行统一管理，确保资金管理清晰准确。按资金来源进行明细核算，及时掌握项目资本金、企业自筹资金到位情况，确保项目建设资金按时按需到位。其次，针对不同基建项目，企业应该结合项目的特点和实际情况，建立合理的资金运转制度，并按照项目投资计划，科学合理地制订费用支出计划和项目建设计划，资金管理部门需要及时跟进项目进度，掌握资金到位情况，根据费用支出计划结合项目进度进行合理拨款。再次，完善资金申请审核流程，审批环节中必须要包括经办人、财务部门、上级领导，在所有环节审核无误之后才能够进行拨款。最后，建立资金使用反馈机制，加强对于资金的使用检查，使得财务管理部门能够掌握资金使用情况，减少资金挪用、滥用等不良现象的发生。
(五)采用科学的会计核算方法
想要确保会计核算的准确性、合理性和完整性就需要先规范会计核算。在新时期，我国推行了新会计核算制度，财务管理部门需要明确基建项目在会计核算当中的科目设置、相关核算的内容以及核算方法，并根据基建项目的实际情况和特点，建立科学合理的会计核算流程，根据不同核算科目采取相应的核算方法。除此之外，还需要明确项目概算与会计核算二者的不同之处和关系，建立科学、合理、健全的明细报表以及辅助报表，使得财务管理部门能够实时掌握基建项目的资金运转情况。另外，还需要规范竣工决算编制方法，做好归档和整理工作，确保会计核算能够充分、准确、真实、完整地体现出项目资金运转和投资成本完成情况。
(六)强化对于基建报建程序的监管
加强基建项目报建程序的监管，对企业财务管理有着重要的作用，尤其针对一些违规操作，例如，在审核未完成的情况下就进行施工的项目资金申请，则不能予以审批。根据相关规范要求，基建项目的报建程序包括以下环节。首先，要进行立项审批和规划设计;其次，进行工程报建;再次，进行公开招标和合同签署，办理质量监督和安全监督并领取施工许可证，然后才能够进行项目施工;最后，竣工验收。企业财务部门需要对以上报建过程中的各环节进行审批，了解项目进展，结合企业内部控制体系，项目前期费用的发生与支出以项目立项批复为前提，项目工程款项及部分建设单位管理费的发生与支出以概算、施工许可批复、合同签订为前提。
(七)提高财务核算人员专业素质
财务人员的专业素质能力对于财务管理的效果有着直接的影响，因此想要提高企业财务管理水平就必须要提高财务人员的专业素质。企业需要加强对于财务人员的培训和管理，一方面，企业要定期对财务人员进行专业技能以及最新的法律法规培训，例如经济学、会计学、工程造价以及税法等内容的培训;另一方面，由于基建项目财务管理涉及的金额数目较大，因此还需要加强对于财务人员思想观念和职业道德的良性引导，提高财务人员的思想道德水平，确保企业财务安全[4]。除此之外，也可以通过“传帮带”或是交流学习的方式，让财务人员实际参与到一项基本建设项目的财务管理工作中，完整了解、学习全过程的实操工作，以尽快提高财务管理水平。
综上所述，财务管理和会计核算作为基建工程项目中的重点环节和内容，对于项目的顺利实施有着重要意义，在实际工作中，不仅要加强对于财务管理的重视，完善企业各项资金、财务等管理制度，还需要提高财务人员的专业素质水平。相信通过对企业基建项目财务管理与会计核算的不断研究和探索，我国基建项目质量和水平都会有所提升。——论文作者：雷娜
