摘 要：PPP模式建设的高速公路中，施工总承包方的施工进度管理与控制是项目管理的重要组成部分，从施工总承包管理的角度出发，结合具体项目实践，阐述了项目进度控制与管理的方法和措施。对施工总承包方项目进度控制与管理进行了论述。在施工进度管理过程中，充分结合线性工程施工进度管理的特点，实施主动管理、动态控制和纠偏，调整并缩小实际进度与计划进度的偏差，不断提升管理水平，确保了目标实现。
关键词：施工总承包;进度控制;控制优化;动态分级;预警
1项目概况
1.1 工程概况
宜宾至彝良至昭通高速公路(简称：宜昭高速)是四川省宜宾市至云南省昭通市的重要通道，是云南省与四川省高速公路主骨架的重要组成部分，该线路分两期建设。宜昭高速公路一期工程起于昭通市彝良县海子镇新场村(桩号K144+910)，止于昭通市昭阳区北闸镇(桩号K237+600)，路线全长92.72km，设计速度80km/h，设计标准为双向四车道，路基宽24.50m。含主线路基22.46km，主线桥梁43.44m/54座(其中：特大桥9.16km/4座、大桥33.12km/42座、中桥1.16km/8座)，隧道91.56km/25座(其中：短隧道4.13km/5座、中长隧道1.46km/1座、长隧道62.33km/16座、特长隧道23.64km/3座)，桥隧比75.12%，隧道占比49.86%。工程为PPP建设模式，以“BOT+施工总承包+可行性缺口补助”方式建设。项目总工期36个月。
1.2 地形地貌
沿线地形地貌主要有构造侵蚀夹溶蚀中山地貌、河谷漫滩地貌、冲洪积堆积平原地貌、构造侵蚀溶蚀中山地貌及岩溶低中山沟谷地貌。最高海拔2637m，最低海拔约900m，最大相对高差1737m。路线通过区段地形起伏较大，且跨越不同的地貌单元，地形切割强烈，山涧沟谷发育，多为深切峡谷，以“V”形、“W”形、“U”形狭谷为主，线路大部分以隧道、桥梁的形式穿跨越山体及其沟谷。
2施工总承包项目进度策划与编制
2.1 施工进度影响因素分析
1)人的因素。施工人员与管理人员的综合素质、专业技能水平在施工过程中起着极为重要的作用。施工人员有较强的技能水平，工效提高，能较快完成既定节点目标，反之需采取措施增加成本提高工效;管理人员有较强的组织能力和前瞻性，能变相提高施工工效，使之更趋于合理。
2)环境因素。一是地质构造方面。高速公路属于线型工程，战线长，受区域地形构造、地质情况好坏程度与现有施工技术水平制约的影响，制约整体施工进度。二是气候条件。特殊的地理气候条件对施工进度带来很大影响，比如：大风天气、阴雨天气居多气候。三是人文环境方面。施工涉及征地拆迁，地方关系协调等，现场工作面的移交直接关系到工程开工起算的时间。
3)材料和机械设备因素。在高速公路建设过程中，需要用到大量的地材(砂石骨料、水泥等)和钢材等原材料，材料匮乏在山区高速公路尤为突出，再者就是材料质量关，一旦对材料质量把控不严，将造成不合格产品出现，返工导致进度目标不能满足计划要求。其次是施工中需用到大量的机械设备，不能按期进场或施工过程中不注重维修保养，造成机械设备故障影响施工进度。
4)合理建设工期。在正常建设条件下，采取科学合理的施工工艺和管理方法，以现行的建设行政主管部门颁布的工期定额为基础，结合项目建设具体情况，是投资方、各参建单位都获得满意的经济效益。在高速公路建设中，桥隧比值是衡量工期时间的一项重要指标。
2.2 控制性工程和重、难点工程分析
2.2.1 控制性工程
综合施工图设计文件和现场地形地貌以及对全线现场工点的实地踏勘情况，对整个项目的控制性工程进行梳理，进行对比分析精简数量，控制性工程数量不宜多，可分类简称，比如：“三桥、两隧、一环、一枢纽”等。
2.2.2 重、难点工程
1)与既有铁路交叉点多。线路五次与内昆铁路上跨交叉，一处桥梁上跨交叉铁路路基段，与隧道最小交叉高差30.7m，“施工天窗”时间短，隧道施工安全风险高，是工程建设的难点之一。
2)进场新(改扩)建公路里程长。主线线路远离村庄和地方道路，基本位于河道边、陡峭的群山峻岭之间，需新(改扩)建公路才能到施工工点，进场公路便道总数量为145条，总里程为180.37km，其中新建127.58km，改扩建乡村既有道路52.79km，是工程建设的难点之一。
3)特殊结构桥梁。两座预应力混凝土刚构桥，分别是洛泽河特大桥(80+3×150+80)m和上寨大桥(50+90+50)m，均采用挂篮悬浇法施工，工期、质量、安全风险高，均为工程建设的重点之一。
4)桥隧比高。全线桥隧比75.12%，隧道占比49.86%，隧道、桥梁穿越陡峭的群山峻岭，基本都为独头工作面和需隧道贯通才能形成桥梁工作面，施工难度大，施工工期紧，是工程建设的重点之一。
2.3 进度计划的编制构建
进度计划使用项目进度管理软件Primavera6(P6),用于进度管理体系的规划、计划编制、进度计算、节点设定、查询分析等，以达到提高项目进度计划管理水平的目的，满足施工总承包项目合同工期。
根据项目施工特点、内容和单位、分部分项划分情况，结合项目管理的WBS工具，工期计划工具等内容，按照项目里程碑节点，细分排序预估每一个节点完成时间，确定项目总进度计划，并确定关键路线。高速公路施工进度计划主要包括基础信息和进度信息管理。基础信息按照类型分为“路、桥、隧、五大系统、三大设施”以及分部分项工程来划分，分别进行特性统计、工程量计算来编制施工进度计划，以此来构成施工进度计划的基础框架结构。
2.4 施工进度控制优化分析
1)加强对实施阶段总进度计划的控制工作。工程开工前，由施工总承包部牵头，组织技术人员对总体进度计划进行编制，结合专业标段施工特点，进行专业施工总进度计划的编制，与各参加方讨论评审确定。通过充分沟通，保证总进度计划的可行性和合理性，进而达到进度计划执行有效。
2)优化施工进度计划。结合项目工程特性，对全线建(构)筑物进行统计，对工程地理、地质、气候、交通等条件进行分析，按照总的合同约定工期分解各单位工程工期节点、人力、设备、材料等计划，编制工程总进度计划。
3)推动控制性工程和关键线路工点早开工。项目进场后，在做好各项准备工作的同时，优先考虑控制性工程和关键线路工点为首开工项目，减轻中、后期工程建设的节点目标压力。
4)在总体进度策划中做好全局分析。对于隧道和桥梁工程，在施工强度和时间一定的情况下，只能考虑优化技术方案和增加工作面来减轻工期压力。隧道工程通常在保证进、出口工作面双向掘进的同时结合地理考虑增加施工斜井而增加工作面数量。对于桥梁工程，下部结构施工和梁场预制进度应同步协同开展，资源相互匹配。
本文刊登在《云南水力发电》YunnanWaterPower(双月刊)1985年创刊，在西电东送战略将起着主力军的作用。报道我省水电建设成就和研究重大的科学技术问题，总结交流水电建设的规划设计科学试验，施工技术，建设管理，生产运行等的经验，介绍国内外有关水电建设的科学技术新成果促进我省水电资源优势迅速转化为资源优势。
3项目进度计划过程控制与反馈评价
3.1 施工进度信息的采集
1)日报信息上报制度。为简化日报上报和各种报表繁琐上报，研发一种手机或计算机端口数据传输、数据汇总、查阅功能的系统软件，做到无纸化办公，总承包部与软件开发公司合作开发1套适合项目的PM+进度管理系统。该系统主要功能为文本记录、数据提取、照片管理，反映每天的施工现场形象进度。该系统与微信平台对接，各标段项目部(工区)安排专人进行数据的录入，系统具备短信定时定点推送功能，让所有参建人员按照对应的分配权限及时了解现场进度情况。
2)旬例会制度。为增强项目建设的凝聚力，及时掌握现场施工情况，通过旬例会制度及时协调解决施工现场存在的问题，推进施工进度。
3)月报制度。通过每月点对点形象面貌的锁定，现场进行数据统计汇总，掌握当月工程进度完成情况，分析编排下月施工进度计划。
3.2 对控制性工程和关(次)键线路进度计划实施动态分级管理
对控制性工程和关(次)键线路，采用动态分级方式进行管理。结合工程特性和工效以及施工时长，对控制性工程和关键线路实行一级管控，对次关键线路实行二级管控，对一般节点实行三级管控，对一级管控工程进行重点跟踪。在管理过程中，为了保证总进度计划目标，一旦发现与计划有偏差，采取有效的方法及时进行纠偏。在此过程中，应对潜在的工期风险和影响因素进行提前关注，能具备条件施工的要早开工，避免后期对工期造成影响。在关注控制性工程和关键线路的同时，还需关注次关键线路和潜在不可控工点，防止这些部位升级成为控制性工程和关键线路，尽量固化或减少控制性工程和关键线路的数量。
3.3 项目施工进度控制管理
3.3.1 基于创新技术管理的施工进度控制技术手段
项目施工进度计划受前面3.1所述文段中的影响因素，在编制进度计划时需统筹考虑。基于目标工期控制的前提下，克服影响因素，通过技术措施完成对施工进度控制技术手段的分析。采用“四新”创新技术和发掘专利、工法的基础上优化施工技术方案，按照总进度计划安排进行部署，比如：陡峭地形施工便道设置交通洞;隧道群中间的桥梁无施工工作面采用中导洞优先贯通为桥梁提供工作面等。在执行环节中，抓工序循环时间卡控管理，减少交接班衔接时间，实行24h轮班工作制，做好现场工作记录，建立有效的施工进度控制系统[1]。施工进度控制系统工作流程为：统计施工完成情况→对比分析偏差→分析对后续工程的影响→发布进度预警通知→查找偏差原因→制定纠偏措施→调整施工计划→实施新的施工计划。
3.3.2 基于PM+项目进度监控系统的数据统计及分析
鉴于项目工程体量大、线路长，日常数据统计信息量巨大，利用PM+项目进度监控系统对日常进度数据进行统计分析，减轻技术人员工作量，达到实时掌控现场完成情况，可视化管理，出现异常情况及时进行调整。进度系统分为总进度监控、重点工程月度监控、重点工程总体监控、月度累计分析、五日报、控制性工程、关键线路等模块进行统计，可将项目总的设计工程量和月计划量、日完成量进行自动汇总统计，对路基工程、桥涵工程(T梁预制、节段现浇)、隧道工程、路面工程等进行量化甘特图显示。
3.3.3 基于EXCEL公式的动态数据分析
数据是进度管理的核心，面对海量的数据，利用EXCEL办公软件对数据的处理[2]，通过参数的调整来动态分析所需时间和完成节点时间，指导进度计划的编制，可以达到辅助决策的效果。
3.3.4 基于无人机720°VR航拍全景技术应用
线性工程施工工点多，特别是山区高速公路地形陡峭、地质复杂多变，采用无人机720°VR航拍全景技术[3]，定期收集现场工点数据采集和处理，能够直观、高效、可视化分区展现现场实景信息，可任意调整视角和位置，多角度浏览现场施工进度和现场地貌，辅助施工进度管理，有针对性的全方位分析解决项目建设过程中存在的问题，提高项目管理水平。同时可保存影像对比不同时间段项目施工进展情况，动态记录时间节点与现场实际完成形象面貌，形成文档记录。
3.4 基于进度节点考核的约谈、考核奖罚机制
施工总承包部对各项目部(工区)实行《履约考核制度》、《进度考核办法》和《重点工程考核办法》，针对目前施工任务重、影响因素大的工点，对关键、次关键、重要施工部位分别制定了红、黄、蓝不同等级的进度预警和管控措施，并每月根据工程进度分级进行考核。总承包部将履约考核基金作为重点工程考核基金，按月度考核按月度兑现，以激励各项目部增加资源投入，加快施工进度。对连续两月不能满足工期计划的项目部，采取行政手段介入，开展约谈第一责任人机制;对于约谈负责人仍不能满足工期计划的，按照合同约定更换作业班组，并上报上一级管理机构。同时，以开展劳动竞赛活动为契机，对目标节点进行分解，强化节点目标控制和考核，以奖多罚少的机制充分调动广大参建人员积极性，确保节点目标实现。
3.5 基于PDCA循环的项目进度预警及跟踪反馈
基于PDCA循环原理[4]，对项目实施过程实行全过程、全信息动态监控，对项目总目标进度计划、项目进度计划执行情况进行动态对比监控，通过系统的进度分析掌握进度计划执行状态。通过跟踪节点完成情况，不断分析当前进度状态，当趋势不能满足计划要求时进行进度预警通报，通过PDCA循环不断动态进行施工进度纠偏，使其偏差范围在总进度计划目标允许最小值之内。进度计划预警通报一般在当月中期进行通报，以便在当月剩余时间采取措施进行纠偏，纠偏的后的信息反馈，通过数据统计进行传递[5]。进度预警按照管控级别和偏差大小，进行红色、黄色、蓝色3个等级的预警。
4进度计划保证措施
4.1 制度保证措施施
工总承包部对各项目部实行《履约考评办法》、《重点工程进度考核办法》并重的工期目标分级考核管理，定期开展考核评比，做到奖罚分明。将总进度计划分解到月进度计划和旬计划中，从大处着手抓总计划，小处着手抓落实，过程动态进行分析调整，全盘夯实进度目标落实机制，确保总工期目标。定期召开工程进度讨论会议，比如：月进度讨论会、旬例会等，做好任务的下达，及时协调解决施工过程中遇到的各项问题。
4.2 组织保证措施
成立进度考核小组，负责全面协调保障工作，征拆协调体系、技术决策保障体系，生产协调、物资供应保障实施体系，质量安全监督体系，经营、资金支持体系，各部门(工区、厂队)的具体实施体系，形成一种领导作用、全员参与、协同联动、有序高效的进度保障体系，达到均衡生产，合理安排各单位工程、专业工程之间的交叉作业，做好施工现场界面之间的组织协调工作，从而全面实现计划目标。
4.3 技术保证措施
由总工程师组织编写总进度计划，同时落实分解各年、季、月、旬进度计划，动态分析计划执行情况，查找原因、提出措施，确保月、旬计划按期执行。调查现场，技术先行，提出基于技术方案可行性的设计变更或方案优化建议，成立技术攻关小组，推动生产进度向前。合理利用技术管理手段，采用“四新”技术和创新专利、工法，以达到工程施工节能、高效、保质、创优的效果。
4.4 物资设备保证措施
兵马未动，粮草先行，后勤保障工作在施工组织管理活动中极为重要。施工进度计划编制完成后，同时需提交材料、设备计划表，联系供应商进行洽谈，有序保障物资、材料进场，确保其能够满足生产需求。
5结语
管理就是“管人”+“理事”[6]，以目标为导向，以人为中心，过程方法决策的进度管理，唯有变被动管理为主动管理才能实现最终目标[7]。高速公路项目进度管理与控制是一项复杂的系统的工程，通过以上项目的管理实践和有益探索，在施工进度管理过程中，充分结合线性工程施工进度管理的特点，实施主动管理、动态控制和纠偏，调整并缩小实际进度与计划进度的偏差，不断提升管理水平，确保了目标实现。——论文作者：林志斌
