摘 要：随着社会经济水平的提高，就业单位对法学专业人才的需求量增加，对专业的要求更加严格。甘肃省内开设法学专业的本科院校面临着社会的转型，不得不思考专业培养方式的改革，以适应社会的需求。但是法学专业瓶颈的突破首当其冲是对当前发展的现状和困境的梳理，才能“对症下药”，文章对当前甘肃省内开设法学专业的高校在培养计划、理论课、实践课、实习实训和就业等方面的现状和困境展开阐述，以期提出解决对策。
关键词：甘肃省高校;法学;教育教学
甘肃省内开设法学专业的本科院校主要有兰州大学、西北师范大学、甘肃政法大学、兰州财经大学、西北民族大学、陇东学院、河西学院、西北师范大学知行学院(现更名为兰州石化职业技术大学)，兰州财经大学陇桥学院(现更名为兰州工商学院)几所高校。各个高校的法学专业规模不一，有的成法学院教育，有的仅仅是法学系，各高校从法学专业开设至今，经历了法学专业的鼎盛时期，也遭遇了法学专业的就业困难时期，为了提升教学质量，扩大就业面，一直在改革，但是也遇到了瓶颈。
一、甘肃省高校法学教育教学的现状
(一)甘肃省高校法学教育培养计划的现状
甘肃省开设法学专业的这些本科院校起初创设法学专业，所做培养计划基本都是参照国内早先开设法学专业的高校，例如北京大学、中国政法大学、中国人民大学等高校的培养方案来做自己的培养计划。多数高校的法学院主要以专业划分班级，例如兰州大学、甘肃政法大学、西北师范大学、西北民族大学等，基本涵盖宪法与行政法学、刑法学、民商法学、经济法学等专业或班级。兰州财经大学陇桥学院法学系以财经类院校特点结合职业方向开设有经济法、律师、行政法务、法检业务的专业班级。各高校整体上的培养计划都在强调对学生法学基础理论知识的学习，并且结合法学专业实践性强的特征和不同的专业方向就业特点开设了实践课程。本科期间的实习实训和创新创业教育学分获得也是获得毕业证、学位证的必要条件。
(二)甘肃省高校法学理论课教学现状
所有高校在理论课的设置上都是参照国内成熟院校法学专业课配置并结合自身特点综合考量设置的。各高校理论课设置上基本都包含学科基础课，专业必修课和专业选修课几种类型。其中，法理学、宪法、民法总论、刑法、商法总论、经济法、行政法与行政诉讼法、等核心课程为每所高校必设课程。物权法、公司法、侵权责任法、婚姻家庭与继承法为专业必修课，金融法、保险法、证券法、西方法律思想史、行政学概论、公务员法等课程有的高校为专业必修课，有的为专业选修课。
(三)甘肃省高校法学实践课教学现状
随着社会的发展，各就业单位对法学专业人才的要求越来越高，法学专业的实践性越来越强，仅靠理论课是无法在本科毕业顺利和就业单位衔接的，因此，各高校近年来侧重在实践课的设置上创新，其中，法律实务、模拟法庭、法律诊所、案例教学、法律谈判与辩论基本都是各个高校的专业必修课或者专业选修课。此外，还有一些高校与校外律师事务所或者法院、检察院建立外聘师资关系，兰州大学、甘肃政法大学都会不定期聘请校外律师、法官、检察官来校为学生做实践课的讲授。
(四)甘肃省高校法学实习实训现状
实习实训是就业单位在招聘时看重的条件，所以各高校将完成实习实训环节作为获得毕业证、学位证的必要条件。为了能让学生在实习实训单位实习后尽量保证就业，对学生、对学校、对实习单位是“双赢”的选择，各个高校发挥各方面优势建立了很多实习实训基地。一方面为学生提供了实习的平台，另一方面也宣传了本学校。
(五)甘肃省高校法学专业就业现状
中国“入世”成功后，各个经济组织、律师事务所对法律人才的需求剧增，于是，全国乃至甘肃省各高校也都掀起了开设法学专业的高峰，以至于一时期除了前文所提开设法学专业的本科院校外，甘肃省内还有一些开设了法学专业的专科院校。但是随着社会的发展，各单位对法律专业人才的要求提高，加上法学毕业生的饱和，法学专业作为全国的就业“困难户”，甘肃省内的法学专业高校也都在面临这一难题，兰州大学、西北师范大学、甘肃政法大学学等高校自身设置法学专业的硕士点，作为本校的学生的福音，可以通过考研暂时缓解就业压力，但是其他高校的学生要么考取这些高校的研究生，要么就通过法律职业资格考试进入律所，剩下的个别考取了公务员，参加政策性考试外，大部分学生只能选择进企业，好一点的可以从事与法律相关的工作，有一部分学生只能选择转型做了非专业的工作。
二、甘肃省高校法学教育教学的困境与突破
(一)甘肃省高校法学教育培养计划的困境与突破
不同的学校对于不同专业的培养目标是有差别的，对于法学专业，有的人一直以美国的职业教育以及日本的“博雅”教育为代表探讨，甚至有的高校完全按照这两个国家的培养模式制定自己的培养方案。甘肃省作为西部省份，省内开设法学专业的高校相较传统，并没有突破传统的中国法学教育模式，但这也是其弊端，结合法学专业的就业难问题，在培养计划的制定上应该有所突破，虽然各高校在制定计划时秉承培养优秀的法律人才之目的，但是在培养法律职业人才和法律通才上，没有定位清楚，有的高校，例如兰州大学、西北师范大学、甘肃政法大学等基于学校自身的软硬条件，应该培养高素质的治国之才;而河西学院、陇东学院、兰州财经大学陇桥学院等，由于学校各方面条件的限制，为了增加学生的就业率，应该走法律职业化的道路，所以在培养方案上这些学校应结合自身有所侧重与舍弃。
(二)甘肃省高校法学理论课教学的困境与突破
虽然，省内各高校按照教育部对于高校法学专业课程的配置，理论课设置上区分学科基础课、专业选修、专业必修，看起来符合多样性，但是课程传输的内容和传输的途径具有单一性。一些高校对老师的科研任务过重，导致理论课授课老师的重心放在了科研任务方面，在教学方面还是拿着多年前的教案讲义课件讲授，教学内容不更新，教学方式还是“填鸭式”的老师讲授，学生记笔记，课堂的互动性少，以至于学生对于“满堂灌”的方式产生厌恶情绪，而课后师生的反馈较少，理论课知识的消化对于学生变成了期末的突击和法考前的系统学习。因此，各法学专业高校，应当反思此问题，如何平衡科研和教学，让老师的重心放在教学，改革教学方法，创新授课模式。对于本科学生，四年专业理论课知识的学习是他们走向专业工作岗位的基石，必须夯实。
(三)甘肃省高校法学实践课教学的困境与突破
近年来各高校在当前严峻的就业形势下，不断改革实践课课程设置和方案，增加了实践课的课程数量。一些高校不再将实践课交给一直从事纯理论课教学的老师讲授，而是联合律师、法官、检察官，让他们讲授，但是实践课门数较多，而受条件所限，能力强的律师、法官、检察官由于自身工作繁忙，不能保证每节课都有人讲授，有的学校的实践课不得不由本校从事纯理论课教学的老师讲授，由于老师自身实践经验少，实践课却上成了理论课。多数高校由于没有专门的实验课授课教室和设备，例如法律谈判与辩论，目前省内没有一所高校有专门的法律谈判实验室，所以在传统的教室里不能形成实践课上课的氛围，另外实践课上课学生人数过多，实践课的授课效果不太好，没有真正体现出实践课的效果。
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(四)甘肃省高校法学实习实训的困境与突破
各个高校都有自己的实习实训基地，甚至有些高校的实训实习基地是重复的，例如兰州大学、甘肃政法大学、兰州财经大学陇桥学院共有一个实习基地就是兰州市城关区人民法院。为了拓宽实习面，有些学校建立了很多实习基地，但是学生真正愿意去的没有几个，有些实习基地对学生的专业实习起不到提升作用，反倒让学生去做一些打杂的事物，实习实训后学生的心得就是打扫了几个月的卫生，专业方面什么也没有学到和练习。所以各高校在设置实习基地时应该结合专业和学生需求，找一些锻炼学生专业能力的岗位。虽然各高校共有实习基地，但是各个高校之间没有沟通，包括学生之间没有沟通在实习岗位中遇到的问题和经验的分享，也即虽然有平台，但是实习实训后没有及时反馈，效果可见一斑。
(五)甘肃省高校法学专业就业的困境与突破
作为全国就业难的专业，甘肃省高校面临着一样的困境，如何提高法学的就业率是摆在面前的重中之重。有的高校虽然通过联系实习基地可以解决部分就业，但是大部分的学生的就业思想没有转变。很多学生之所以选择法学专业，家里人，包括其自身都是抱着参加政策性考试，获得一份“铁饭碗”的工作，殊不知政策性考试的参加人数和录取比例不成正比，很多学生毕业不找工作，一直在等待考试机会，而参加了多次考试以失败告终后不得不选择接受一份随意的工作，不断的在跳槽。甘肃省近年来大小企业在迅速发展，对法律人才的要求急剧提高，互联网时代，有些信息是共享的，一般的法律规定都可以检索到，但是能够解决法律问题的法律人才很少。各高校本科毕业生能够顺利走上工作岗位并且能为单位解决法律问题的很少。所以形成了企业需要大量的法律人才，但是各高校法科毕业生却不能被选择。反思两个方面的问题，甘肃省高校应当在培养计划中制定，在学生四年的培养中，要调整学生唯“铁饭碗”的思想;此外理论课和实践课的授课，以及实习实训环节能力方面的训练，要让学生彻底在毕业时能够掌握解决问题的能力，而不仅是提出问题的能力。——论文作者：王丽娟 蒲春平 李 毅 孙 楠
