摘要:生态文明建设是中华民族可持续发展的基础,因此必须落实和实践“绿水青山就是金山银山”的理念,严格践行节约资源、保护环境的国策。通过阅读大量的文献,总结先进国家、地区的环境保护手段,根据目前我国街道环境保护存在的问题,积极借鉴国外环境保护经验,针对街道环境保护制定相应的处理对策。关键词:街道环境;保护对策;应用效果环境保护并不是一劳永逸的事情,是需要长期坚持和发展的。以我所在的龙街街道为例,龙街街道位于云南省玉溪市澄江市,位于全国第二深淡水湖抚仙湖的边上,湖岸线长32.2km[1],因为地理位置特殊,龙街街道环境保护的重点围绕着抚仙湖的保护,确保一类水质为主展开,近几年来在这方面开展了一系列卓有成效的工作。结合环境保护存在的问题,龙街街道践行了一系列环境保护对策:完善环境保护体系建设;积极获取资金支持;提高群众的环境保护意识;转变农业发展方式等。环境保护工作对我国的长治久安、人类生死存亡将产生极大的影响,这直接关系到人类的未来发展,因此,只有充分认识到环境保护的重要性,才能将各项环境保护对策落到实处,促进我国可持续、健康、稳定发展。
一、以龙街街道环境保护举例分析环境保护存在的问题
(一)环境保护体系建设方式多样
为更好地保护抚仙湖,创造宜居的生态环境,龙街街道在上级政府的领导下先后实施了环湖生态调蓄带、湿地建设、生态移民搬迁、村庄截污治污工程、畜禽养殖退出、土地流转、厕所革命、人居环境整治等工作,通过“四退三还”(即通过退塘、退企、退人、退房,实现还湖、还水、还湿地的生态建设工作)的雷霆行动,加快生态修复和生态湖滨带建设,加快人居环境的宜居整治。在实施这些工程、项目的过程中,投入了大量的人力、物力、财力。在工作初期,因群众不理解,工作推进遭遇一些阻力,工作后期进展明显,成效开始显露,一些新的问题又随之而来,如调蓄带、生态湿地的管护、移民的后期安置、富余劳动力的转移、农业产业的转型调整如何可持续。第一,在实施上述各个工程、项目的过程中,财政投入了大量的资金用于开展项目建设、移民搬迁、企业的退出等工作。第二,沿湖大片调蓄带、生态湿地的运行、维护、保养等方面需要投入大量的管护资金。第三,通过生态移民搬迁的群众,一方面离开了自己常年生活的熟悉环境,另一方面由于土地流转,面临着无地可耕的情况,一部分常年依靠耕地谋生的群众将不得不谋求转变,另寻其他谋生手段,转而打工或其他。这一波转变,一小部分无技术、年龄大的群众或将面临失业。如何很好地实现群众安置、富余劳动力转移是一个很重要的问题。第四,农业产业的转型,是一个持续的过程,需要政府统一的规划与长期的扶持。
(二)环境保护设施的作用未能充分发挥出来
在人居环境整治工作中,积极地在各社区修建了垃圾房,同时配套了垃圾桶、垃圾车,集中修建了污水收集管网,家庭户厕等,但是这些设施有相当一部分未能真正发挥其作用。垃圾车由于运行成本的问题,有时垃圾清运不及时,造成垃圾房满荷,从而形成新的污染环境的一个点。垃圾桶虽然得到了应用,但是无法得到及时的清理和维护,无法保证垃圾桶发挥真正的作用,还有一些垃圾桶被群众破坏,甚至被群众当成私人物品,私藏回家。
在入湖河道的管护中,修建了大量的入湖河道垃圾清理闸,但在实际的使用中,由于垃圾量时多时少,导致闸机时而长期满荷工作,时而空转,不利于设备的运行维护,有些时候依然只能依靠人工。
(三)农业污染的消除是一个漫长的减量化过程
通过积极努力,取缔大棚、土地流转,秸秆焚烧、塑料薄膜大棚的问题得到了有效的解决,土地流转以后,农业生产方式从根上得以转变,变为休闲、观光的生态农业产业。不过,曾经的农业生产方式以大水大肥式的蔬菜栽种为主,在经济利益的影响下,一些农药尚未通过环保部门的认可就已经在市场上流通,价格低廉因此受到了很多群众的喜爱,除草剂的应用让农民的劳作负担明显减轻,但是一旦应用了除草剂那么则会对土壤造成严重的污染,这些农药的应用缺乏专业的指导,因此存在着滥用的问题[2],这些农药的影响是长久且深远的,一下子暂时难以消除,需要漫长的时间才能消除影响。
(四)群众环境保护意识不足
环境保护实践及宣传活动年年坚持不懈,例如六五环境保护日,八二六抚仙湖保护日诸多节点的清洁家园、清洁河道环保实践活动,《环境保护法》、《抚仙湖保护条例》等的普法宣传活动,但群众对环境保护的认知依然比较片面,对生活垃圾的处理也是非常的简单粗暴。在生活中,绝大部分群众对待环境问题都不够了解、不够重视,例如说,每天的早集市,集市结束后会留下大量垃圾,而且一些商贩还会随意丢弃商品包装、塑料袋、瓜果皮等。这些垃圾不仅影响了群众的出行,也给环卫工人的打扫带来很大的负担[3]。
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二、以龙街街道环境保护为例的保护对策分析
(一)明确环境保护责任主体
开展环境保护必须要明确责任主体,才能从根本上保证各项工作顺利开展。责任主体主要包括以下两类:第一,政府部门的主体责任。也就是环境保护部门在环境保护过程中发挥自身的责任,对衔接上下级政府之间、政府与群众之间关系发挥着重要作用。第二,环境保护对象的责任主体。这一内容的负责人非常具体,比如造成土壤、水体、空气、街区等等污染的具体责任人是谁。
(二)全面保障资金的支持
第一,采用灵活的资金支持渠道。加强国家、地方政府对农村环境保护的资金投入,为农村环境保护设置专项资金,通过制定专门的税收制度,不仅能够节能减排,还能充分利用这些资金来促进环境保护工作的开展。第二,构建环境保护奖惩机制。在环境保护中发挥积极作用的群众、企业要给予奖励,调动全民参与环境保护工作的积极性[4]。第三,促进资金应用的有效性和合理性。之后保证每一笔资金都用到实处,才能真正对环境保护提供保障。制定严格的环境资金应用制度,充分做好调研工作和审批工作,保证资金为环境保护工作提供支持。掌握资金的应用情况,采购等方面必须严格按照规章制度开展。
(三)转变农业发展方式
第一,积极发展绿色农业。坚持走环保型农业发展道路,针对绿色发展的农业产业要积极为其争取补贴,选择环保型的生态肥料,积极宣传绿色生产的方式。第二,积极引入绿色农业技术。组织街道技术人员、当地群众学习环保型农业技术,培养更多的绿色环保农业技术人才,促进农业良性发展。加强对群众绿色技术、环保理念的培训,倡导绿色农业的发展。
(四)提高群众的环保意识
第一,加强传统宣传。政府部门需要采用多种手段、多层次的环境保护宣传工作,其目的就是要提高群众的环境保护意识。要调动社区工作积极性,通过社区、村落广播,宣传栏等手段开展环境保护的宣传工作。宣传的内容要真正贴近群众的日常生活,不能讲空话、讲大道理。还要积极发挥党员干部的作用,充分发挥党员干部的模范带头作用,由党员从自身做起,带动周边的人。在业余生活中组织文化活动,展开垃圾分类、河道清理等工作,不仅能够丰富群众的生活,还发挥着环境保护的工作[5]。第二,充分利用媒体的宣传能力。媒体是社会监督的关键力量,随着社会的发展,媒体成为了各个行业的重要监督主体,环境保护工作中,要利用媒体发挥的宣传和监督能力,促进环境保护工作的发展。媒体的作用不仅是宣传,还有监督,合理的应用媒体力量对提高群众的环境保护意识有重要影响。——论文作者:李卓颖
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