摘要：垃圾分类与我们的生活息息相关，习近平同志十分关心垃圾分类工作。到2020年，全国46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统，佛山的垃圾分类工作已箭在弦上。本研究以佛山新城的部分小区及街道为调查对象，调查佛山新城目前的垃圾分类情况，并初步分析影响居民垃圾分类的各种因素，为佛山新城的垃圾分类工作出谋划策，为佛山将建成的垃圾分类处理系统提供参考依据。
关键字：垃圾分类;佛山新城;现状;建议
我们国家从2000年开始就正式全面推广垃圾分类制度，但是在过去的18年时间里，民众投放垃圾的时候依然我行我素，没有分类意识[4]，原因有三：①居民个体因素，对垃圾分类认知不足，缺乏相应的垃圾分类意识;②垃圾分类制度在实施过程中存在问题，如小区内做了垃圾桶分类，环卫部门在回收过程中又将这些垃圾合并，最后填埋或焚烧;③垃圾分类配套制度不健全，如奖惩制度等存在缺陷。
我国的垃圾分类制度体系不完善及技术水平限制直接导致我国垃圾处理的方式主要靠填埋及焚烧。以垃圾分类走在全国前列的上海为例，其生活垃圾填埋占40%，焚烧占40%，循环利用只占20%[5]。
“世界上没有绝对的垃圾，只有放错了地方的资源”，瑞典99%的垃圾循环利用率、出现垃圾不够用的现象已经充分证明了这句话。对于垃圾分类，我们做得远远不够。但垃圾分类不是政府的独角戏，需要全民参与、人人动手，一起来为改善生活环境作努力，一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。
在做这份调查研究期间，7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，垃圾分类进入强制时代。上海居民不仅只有早上7点到9点以及下午4点到6点才可倒垃圾，而且垃圾必须分“可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾”四类投放，违反该条例者最高可被罚200元。一杯珍珠奶茶喝不完，需要把奶茶倒进下水道、珍珠扔进湿垃圾、纸杯扔进干垃圾、杯盖扔进可回收垃圾桶内。有些上海居民甚至因为垃圾分类太痛苦，用无人机去隔壁小区扔垃圾，一些上海居民竟然开车到杭州去扔垃圾……上海实行强制垃圾分类后，北京、广州、杭州纷纷提速跟进。我们不禁要思考，佛山的垃圾分类强制时代还要多久?当广州开始强制垃圾分类后，会不会也有广州居民开车来佛山扔垃圾?
相关期刊推荐：《经济社会体制比较》(双月刊)1985年创刊，是由当代马克思主义研究所主办的专业性学术经济期刊。本刊以及时、前瞻介绍转轨经济理论，刊载深度研究中国改革热点问题和政策建议的论文，发表一系列制度经济学重要文献，而受到国内外学术界的好评。它是国内外高等院校和科研机构的首选刊物，各级政府部门和大中型企业决策的主要参考文献。
综合本活动的调查分析、上海强制垃圾分类的经验及国外成熟的垃圾分类国家的分类手段，我们为佛山新城的垃圾分类给出以下建议：
(1)重视立法。中国人口众多，国民素质水平参差不齐，垃圾分类全面推广已有18年，进展缓慢，微见成效。调查中我们发现有29.3%的受调查居民因为没精力、在家分类太麻烦、上班赶时间、垃圾分类不是强制要求而不愿意进行垃圾分类，要改变这部分居民的垃圾分类习惯，佛山市政府应该借鉴上海市政府的《上海市生活垃圾管理条例》，将垃圾分类立法，彻底改变居民的垃圾分类习惯。
(2)从企业生产的源头抓起。垃圾产生的源头在企业，但垃圾分类的压力却全部压在了居民身上，很多居民不愿意分类的原因是因为垃圾实在太多了，不知道怎么分。这点应该我们向德国学习，政府明确要求生产厂家对它的包装负责，要负责回收废弃包装、循环再利用等，减轻居民的垃圾分类负担。
(3)推进公众参与。垃圾分类不是政府的独角戏，要全民共同参与，一起动手。但公众的社会责任感不是一朝一夕能够养成的，这点我们要借鉴日本的方法。日本政府经常开展“不出垃圾运动”“苗条运动”等环境保护宣传活动，花费数十年的时间，号召民众为自己产生的垃圾负责，鼓励公众积极参与这些环保活动，培养、树立公众的垃圾分类意识。我们经常能在日本街头看到市民站在分类垃圾桶前，一件一件地从垃圾袋中掏出垃圾分类投放。
(4)纳入学校德育教育。学校是开展垃圾分类教育的重要场所，尤其是中小学幼儿园。建设文明校园，培养良好的文明意识应是中小学德育教育的重要方面。学校校园及班级内可放置可回收与不可回收垃圾桶，让学生认识、重视垃圾分类的重要性，从自身做起，甚至能够带动家里的长辈落实垃圾分类，为垃圾分类工作发挥积极作用。
(5)市政环卫部门整改。在调查中我们了解到，一些居民有垃圾分类的行为，但是市政垃圾车来了还是会将所有的垃圾放在一起运走，所以很多居民就会认为自己的垃圾分类行为是无用的，就不愿意再进行分类。所以，实施垃圾分类，市政环卫部门必须也要做到位，对于不同垃圾的去向要做严格细致地规定和运输，不再是“一把抓”。
(6)变革垃圾处理方式。目前，很多城市包括佛山的垃圾处理主要方式是填埋和焚烧，这也是市政环卫部门“一把抓”运垃圾的主要原因。环卫部门整改，垃圾处理的方式不改，分类的垃圾无处可去，一切的分类工作都是白费。瑞典的垃圾处理方式值得我们借鉴，如厨余垃圾经过搅碎后运送到沼气场，用来发电等，不仅减少了垃圾带来的环境问题，还让分类的垃圾创造了价值。
(7)扶持垃圾分类产业。要把垃圾分类做好，靠政府单方面的投入负担太重，应该扶持垃圾分类、垃圾处理等创新型企业，待这些企业发展壮大后，就可以大大减轻政府的负担。如湿垃圾可以堆肥，政府应该鼓励相关企业将湿垃圾变成肥料实现盈利。这一点佛山新城园林绿化工程有限公司就做得非常好，他们将在佛山新城滨河景观带收集的树枝、树叶、草屑等处理后堆肥，满足自身园林景观需求的同时，还供给顺德其他园林建设项目使用。
(8)“智能”先行。垃圾分类，尤其是家庭生活垃圾分类，无疑增加了居民的生活负担。要让居民愿意垃圾分类，喜欢垃圾分类，垃圾分类收集装置一定要设计得方便、智能。例如在小区及街道放置智能垃圾分类箱，这些智能垃圾桶一旦识别居民的垃圾分类是正确的后，会根据其投放的重量为其充值相应的公交卡、地铁卡或者积分等;发明及普及垃圾分类扫地机器人等，让居民觉得垃圾分类是一件幸福的事，愿意垃圾分类。
(9)鼓励垃圾分类家政公司。一些家庭没时间、没精力进行垃圾分类，可以请相应的垃圾分类家政公司，不仅可以为家庭解决垃圾分类烦恼，而且还可以将垃圾分类做得更仔细、更专业，从而实现双赢。——论文作者：陈庆
