摘要：财务管理工作属于事业单位的重点工作内容，而事业单位的财务管理水平与财务管理工作质量紧密相关。随着事业单位改革 实质性地推进 ，经济发展已经进入新常态，同时对于事业单位的财务管理工作提出新的要求。本文以事业单位财务管理工作为视角，对于当前事业单位在财务管理工作中存在的问题进行分析，并提出加强事业单位财务管理的策略，以期提高我国事业单位的财务管理水平。
关键词：事业单位;财务管理;改进策略
事业单位相较于其他企业来说，在财务管理方面存在较大的差异。事业单位是政府机构的衍生组织，主要是服务于社会。事业单位的所产生的业务活动不是以盈利为目的，并且事业单位的资金主要来源于政府和上级部门的财政拨款。所以，事业单位的财务管理工作开展过程中，需要将重点放在预算监督使用、预算管理以及预算控制等部分。
加强事业单位财务管理工作的重要性
事业单位是保障社会稳定发展的一种服务性机构，而随着当前事业单位的不断改革，事业单位已然成为了为群众提供公共服务的部门。而近几年国家所针对事业单位而颁发的一系列公共预算、国有资产以及政府采购等方面的改革，同时还加大来干预事业单位的财政支持力度。而对于事业单位来说，根据也无需要，财政给予全额拨款来保障经费，或是根据事业单位的财务收支实际情况，给予财政经费补助[1]。所以，加强事业单位的管理十分关键，对于单位中的财务管理工作人员自身的专业素质提出了非常高的要求。但是，事业单位财务管理工作在许多方面仍旧还存在一定的问题，因此还需加强规范管理，以此来提高事业单位的财务管理工作水平。
事业单位财务管理工作中的问题
预算管理问题
财务管理中的预算管理工作对于事业单位十分重要，但是事业单位对于预算管理普遍存在着不够重视的现象。而导致这一问题出现的原因是由于意识导致的。因为事业单位的会计报告必须提交人民代表大会审议，但是财务部门所提交的预算执行报告中无须详细披露单位资金的使用情况，导致事业单位因为缺乏预算管理监督，从而出现预算管理意识薄弱问题。而这一问题在预算管理的编制、监督、实施、绩效评价以及评估等各个环节中反映出来。事业单位的预算编制工作中并未安排预算，递延预算与盲目预算对于预算编制的准确性和科学性造成影响。而因为缺乏科学的控制标准，虽然设定了支出标准，但是在实际应用过程中存在偏差，从而导致预算不足并产生拖延情况。除此之外，财务管理还存在着监督缺失的问题，并且未在绩效考评中纳入预算考评，而在预算超出之后也没有分析原因，这些问题导致雨伞制度的约束性作用和预见性作用无法充分发挥[2]。
财务分析不全面
财务分析主要是指在会计周期内，基于会计核算所提供的数据资料来比较预算金额和实际应用金额，从而对事业单位所产生的经济活动、发展情况等进行整体分析。而财务分析能够识别出事业单位在使用预算资金过程中存在的问题，以此来掌握事业单位的预算执行情况。因此，财务分析工作不仅能够提高单位的财务管理工作水平，同时还可以避免金融风险的发生，从而推动事业单位财务管理工作的开展。但是因为事业单位在当前的财务分析工作中还存在许多问题。例如，财务分析主要是基于损益表、现金流量表、资产负债表等对事业单位各部门的财务状况进行分析，但是由于事业单位属于服务型结构，所以如今仅使用现有数据，将会出现无法全面评价事业单位的社会服务效应的问题，同时还会造成无法对预算资金的使用情况进行评价的情况[3]。另外，在开展财务分析工作中，部分事业单位还存在着只重视财务指标的完成，为关注影响因素与外部发展的情况，同时在财务分析的方法上比较简单，缺乏对于业务活动的分析和预见，缺乏对于各项指标含义的解释与说明，这导致事业单位管理层无法在财务分析中获得有效的信息，从而对于事业单位的发展造成影响。
内部控制机制不够合理
事业单位财务管理在现阶段尚未实现与时俱进，从而导致内部控制机制存在一定程度上的不合理情况。一方面，事业单位的内部并为构建完善的内控机制，从而导致事业单位的内部控制中缺乏合理、有效的依据，从而对于财务管理活动的正常运行造成阻碍。另一方面，事业单位管理层对于内部监管不够重视，未设立专门的审计机构，而部分事业单位虽然设置了审计部门，但是因为审计人员的能力或是人员较少，导致审计工作的效能未能充分发挥出来，对于财务工作的整体工作效率造成一定阻碍[4]。
资产管理不严
事业单位在建设制度时由于收到传统思想的影响，重资产购置问题，轻日常维护、管理、清查，这一现象会导致部分国有资产加快流失。而事业单位资产管理中，因为存在资产所有权的不同，所以资产的管理职责也是不同的。有的属于外界管理，有的属于上级单位管理，所以资产归属非常复杂，导致事业单位中的资产管理工作开展存在一定的难度。而在实际管理期间，因为事业单位缺乏管理操作规范，将会导致资产流失，对于事业单位的发展产生影响[5]。
加强事业单位财务管理的策略
全面加强预算管理体系的建设
在商业单位中加强财务管预算管理制度的建设，预算管理不仅属于财务部门的工作范畴，是事业单位所有部门都需要积极配合的一项工作，所以要对于事业单位的各个部门之间相协调，以此来开展预算编制工作，吃那个人提高事业单位中预算编制的准确性和科学性。而在结束预算编制之后，需将编制内容高职所有职员，方便职员可以有目标为依据。而执行预算与执行预算必须接受单位内部、公众等多方面的监督和评价，最大限度上的保障预算工作的公平性。而事业单位在执行预算工作时，需要加强内部控制，严格审核审批流程。同时，根据事业单位近几年来的收入、支出来选择适当增加或是减少预算。在事业单位中加大预算工作的执行力度，以此来提高工作人员的预算意识，并结合事业单位的工作业务来对预算进行合理分配，同时提出改进措施，全面实现预算目标。除此之外，在预算管理中纳入预算绩效考核，建立预算执行的奖惩机制，加强事业单位的执行保障。
提升事业单位的财务分析水平
随着社会的发展，各种新兴事物的出现在不断的扩大事业单位的工作范围，而事业单位面临的外部问题也愈发的复杂。因此，事业单位的财务工作必须进行全面分析，获得详细的会计信息，同时利用更为全面地分析方法来找出其中的缺点并提出完善措施[6]。基于新形势背景下，事业单位的财务分析不仅需要关注经济发展，同时还需要承担社会责任。事业单位只有进行财务分析才可以发现平时运营中存在的问题，只有掌握来预算执行监督才能够发现预算的问题。因此，提高事业单位的财务分析水平，不仅可以促进事业单位财务管理水平的提升，同时还在事业单位的发展中承担了重要的作用。
完善事业的内部控制机制
对于事业单位的财务管理来说，内部控制四份关键。但是，当前的事业单位中普遍存在着内部控制制度不够完善的情况，这将会导致事业单位的财务管理整体质量下降。所以，在推动事业单位财务管理工作改革时，同时还需要将内部控制机制加以完善，并结合事业单位发展的实际情况来对内部控制制度加以细化，从而使内部控制流程实现完善，可以更好地满足新会计制度的要求，促进事业单位的发展[7]。
完善强化资产管理
事业单位中的资产管理制度十分关键，所以必须加以完善。首先，事业单位需对资产现状具有正确的认识，并对资产实施合理的管理。而各单位均需要设置公共资产账户，在其中将资产的价格、变量日期、处置变更和数量等情况详细记录下来。事业单位中的各个部门根据相关要求，制定资产管理的具体方式和流程。在管理程序上，需要设计科学合理的流程，以便平时操作和后续检查更加方便。同时，制定资产购置的相关规范，确定资产的购买形式属于代理购买、本单位购买或是合并购买，在源头上了解资产的管理权 和归属权。而在对于事业单位的资产进行处置时，须严格按照流程进行，避免出现资产侵吞等恶劣情况。根据事业单位的需要来及时更新资产配置标准体系，将资产管理制度加以完善。对于事业单位中的固定资产进行定期、不定期的清查，核对固定资产的使用、处置是否符合规定，避免国有资产的流失[8]。除此之外，在对于资产管理制度加以完善时，可以通过参考发达国家的国有资产管理方式，例如，对于事业单位的资产管理情况进行绩效考核，同时结合考核和预算，以此来提高事业单位资产管理人员对于资产管理工作的责任意识。
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总结
综上所述，我国事业单位的财务管理工作必须跟上时代的发展步伐，提高事业单位工作人员的工作效率，建立健全事业单位内部各项财务管理制度和监督制度，提高财务管理要求。不断的增强事业单位的财务管理能力，才可以发挥出国家财政支出的作用，从而使事业单位满足人民日益增长的需求。——论文作者：孙妍妍，丛义阁
