【摘要】废旧物资管理目前仍是供电企业资产管理的薄弱环节，加强废旧物资的管理，有助于提高资金利用率，有助于降低财务风险，有助于企业的正常生产和经营，有助于国有资产的保全。本文从资产全寿命周期入手，对废旧物资全寿命、全过程管理进行梳理、改善，以提高供电企业废旧物资管理水平。
【关键字】资产全寿命周期;废旧物资管理
1.资产全寿命周期管理原理
资产全寿命周期管理是一种全新的电网资产管理方法，这种管理方法与传统项目的管理有很大的不同。资产全寿命周期管理，是一种对资产的各个环节进行优化的管理方式，其管理核心是对资产全过程管理，管理重点是流程的优化，利用资产全寿命周期管理的方法，可以有效的实现管理的高效率和低成本。
2.废旧物资管理的范围及要求
2.1废旧物资管理的范围
对电力建设、生产过程中，由于技术进步等原因淘汰、更换，或因本身原因长期闲置不用，以及自然灾害、意外事故等原因已遭毁损的固定资产、工程物资、低值易耗品、原材料、备品备件等废旧物资的管理。
2.2废旧物资管理的要求
公司为规范废旧物资管理，防范资产流失和违纪违规事项，对于企业的增效有重大的经济效益。按照《国家电网公司废旧物资处置管理办法》及《国家电网公司固定资产管理办法》开展废旧物资管理，帮助企业管理者及时分析、评价物资回收处置管理的状况，找出管理中薄弱环节，提出合理化管理建议，进一步规范废旧物资管理，加强内部控制，堵塞管理漏洞。
3.基于资产全寿命周期基础上，强化废旧物资管理的主要做法
基于资产全寿命周期管理理论，对推进废旧物资全过程管理，统筹提升公司资产、物力和财务的整体效能和管理水平，强化废旧物资全过程的闭环化管理，提高重要资产设备退役处置阶段成本分析的准确性和即时性，规范财务部门资产价值和废旧物资处置收支核算管理，都有重要的作用，从而能够带动公司整体经营管理水平的提升依法规范废旧物资的绿色、环保处置，彰显企业社会责任、树立良好公司形象。
3.1废旧物资计划
规范废旧物资管理工作从项目管理部门开始，由项目管理部门在编制项目可行性研究报告时同步编制出拆除物资回收计划、退役设备再利用计划处置意见等。项目可研审查时，对该项目废旧物资拆除回收计划进行审核，并同步批复下达。项目管理部门将拆除物资回收计划下达给项目施工单位，并同时传送给物资管理部门。形成的文档：工程拆除物资计划明细。
3.2废旧物资拆除回收
纳入项目管理形成拆除物资回收计划的废旧物资，由项目管理部门，按照批复的施工方案和拆除物资计划组织实施拆除、集中和现场回收管理;并组织协调各实物资产使用保管部门(单位)、实物资产管理、物资管理等部门办理鉴定、报废等后续手续。未纳入项目管理的废旧物资，由各实物资产使用保管部门(单位)负责拆除、回收等工作。
3.3废旧物资鉴定
各实物资产管理部门负责对拆旧物资进行技术鉴定，确定其留作备品、再利用或报废的处置意见。对于再利用的物资，要办理有关移交手续;对于鉴定报废的物资，需填写报废审批表。实物资产管理部门要协同好有关部门，及时办理鉴定手续，防止出现因鉴定工作延误致使后续入库、处置不及时，造成废旧物资积压的现象。关键点：实物资产使用保管或管理单位(部门)向物资部门提出废旧物资处置申请及清单，物资部门根据报废审批单据办理移交，签字盖章齐全;报废物资必须具备技术鉴定报告(鉴定结论)，签字盖章齐全;报废物资的报废审批手续完备，签字盖章齐全。
3.4废旧物资移交
按照“谁拆除、谁移交”的原则，向物资部门移交经报废审批手续完整的废旧物资。物资管理部门依据拆除计划、废旧物资移交清单及报废审批手续对废旧物资点验入库。对于拆旧物资计划与实际回收存在的差异，要提供书面说明和差异对照表，入库单、废旧物资差异对照表需移交人和接交人双方签字确认，并作为物资入账和项目决算的依据。
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关键点：废旧物资移交单要齐全、规范;废旧物资移交方、实体仓库接收方均要签字;移交单数量与前期入库数量要一致;废旧物资入库要先物后帐，物料入库凭证日期不能早于废旧物资移交单日期，不能存在虚假入库操作。
3.5废旧物资保管
需入库处置的废旧物资，移交至物资仓库集中储存。运输成本高的大型废旧物资以及需现场处置的废旧物资，可由实物资产保管部门现场临时保管。
未办理报废审批手续的退役、退出资产，确因特殊情况需要暂时入库保管的，需经本企业实物资产管理部门及物资部门分管领导审批后，办理入库代保管手续。原则上，入库代保管退役、退出资产在3个月内完成报废审批手续。对于废旧物资在储存期间发生的丢失现象，要追究有关人员责任。
以帐对物，废旧物资库存台账数量与实物要一致，不能存在有帐无物或账实不符情况;以物对帐，废旧物资实物与台账要相符，不能存在有物无帐或账实不符情况;废旧物资实物应分区存放，存储区域须设立明显的标识标牌，不能存在与正常物资混放情况;代保管退出退役资产技术鉴定资料要齐全，并按规定时间办理报废或再利用。
3.6废旧物资处置
废旧物资通过国网公司电子商务平台集中处置。在与回收商进行物资交接中，监察审计部共同参与，监督废旧物资的处置，实施效能监察和协同监督。达到变卖材料与交接记录、出库单一致，处理的废旧物资与竞卖资料中的废旧物资一致，专人负责对成交价格与废旧物资处理的收入凭证相核对，确保成交价格得到有效执行。
3.7废旧回收管理
(1)利用信息化手段，建立健全废旧物资管理系统。通过建立废旧物资管理系统，详细登记每次材料入库的物资信息，如申请单位、送料人及联系方式、名称、型号、规格、数量、入库时间、存放地点等，便于核对废旧物资处置计划与废旧物资台帐，核查废旧物资的回收率，分析废旧物资实际回收情况。
(2)执行固定资产废旧手续。对于废旧的固定资产由相关部门填写废旧清单，包括废旧的固定资产原值、净值、残值等情况。
3.8资料管理
为保证废旧物资管理的规范性和可追溯性，物资管理部门将本单位废旧物资竞价处置活动有关纸质单据和佐证材料等(报废手续、竞价处置文件、成交通知书、销售合同、实物交接单等)及时存档，并做好保管工作，便于查阅和管理。
4.基于资产全寿命周期基础上，强化废旧物资管理的基础条件
基于资产全寿命周期基础上，达到废旧物资全过程闭环管控，实现废旧物资处置收益最大化。基础条件是：
一是组织领导。公司领导作为废旧物资管理第一责任人，统筹协调各职能管理部门，明确责任，周密部署，主要领导亲自过问、统筹安排，分管领导具体负责、深入推进，确保将废旧物资管理各项措施落实到位。
二是计划管理。废旧物资拆除计划不但是整个废旧物资管理流程的起点，也是贯穿废旧物资管理整个流程的主线，实物使用部门作为废旧物资拆除计划第一责任人，根据公司年度计划，编制《工程拆除材料计划表》，经实物管理部门、财务部门、纪委监察审核、公司领导批准后，按要求进行拆除废旧。
5.结束语
通过资产全寿命周期对废旧物资管理，可提高处置效率效益，建立企业废旧物资长效管控机制，明确企业废旧物资管理相关部门主要职责、整体管控流程、工作措施。为企业规范废旧物资管理工作提供了基本的思路，行动的方法及关键点的把握和控制，切实有效地将废旧物资闭环管控全过程展现了出来，可供企业物资管理人员共享和相互借鉴，可充分发挥对废旧物资管理现实工作的指导作用。——论文作者：孙鹏
