摘要:水资源是一种工农业生产、经济发展和环境改善不能替代的宝贵资源,与人类发展息息相关。我国水资源主要用于工业、农业、生活等方面,如何将水资源在不同的用水户之间合理分配,实现水资源利用效率的最优化,对于促进各地经济、社会可持续发展具有十分重要的意义。此外,水资源的合理性配置也是让我国水资源短缺和水环境恶化问题得到根本性改善的有效举措。本文围绕促进地方经济发展的水资源配置进行论述,望能够起到一定的参考借鉴价值。
关键字:水资源;资源配置;地方经济发展
1我国水资源背景
1.1现状
水是人们赖以生存的必备因素,是社会经济发展不可取代的战略性资源。据相关数据统计显示:目前我国水资源储存总量达到2.81万立方米,排在全世界第六位。可是,综合来看,我国人均水资源量每个人还不到2400立方米,仅仅占到世界人均水资源量的20%,从世界人均用水量来看,居于世界第110名的位置,世界卫生组织将中国列入到了水资源比较贫乏的国家行列。此外,目前我国很多的水系、主要河流相继遭受到了严重的污染,水资源的可用价值一直处于走低的发展态势。
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1.2管理现状
我国水资源管理一直以来为国家统一管理与地方行政区域管理相互结合的管理机制,在日常管理工作当中,会将区域管理作为工作的主线,流域管理作为辅助力量,水资源的开发利用与管理职能通常是交由各地区来负责。流域机构是作为水利部门的分派部门,按照国家授权的相关行政管理职责来开展日常的水资源管理工作,主要对本流域内的综合治理工作加以负责,对主要的水利工程来进行开发与利用,认真落实取水许可制度,对用水关系来进行系统性的调节。
1.3目的和意义
自我国改革开放起,我国国民生产总值片面追求单一的增长模式早已对我国的自然生态环境、水资源造成了严重的破坏。我们不仅要面临国家工业化发展、促进国民经济发展水平提高的困境,同时又要站在国家长远发展的角度来考虑问题,明确国际意识发展形态,推进环境保护政策。而要做到两方面都兼顾好,可以说难上加难。综合各方面的影响因素,水资源管理水平的提高需要依赖于国家及各地区政府部门的大力支持,同时也要有赖于社会民众高水平的思想认知,严格遵循国家在水资源治理方面的新思路,转变传统的水资源发展路子,最大限度上做到水资源的优化配置,从而促进各地方经济得到进一步的发展。
2水资源配置方案决策
水资源的配置决策关系到了中央政府部门、地方部门等多个决策层,其将决策主体作为核心,将社会经济发展、生态环境保护作为水资源配置决策的主要目标,在综合分析水文水质工程、水资源总量、投资成本等因素的基本前提下,来做出的水资源优化配置决策,整个过程规模宏大、结构复杂、功能广泛、内部与外部环境交叉影响,形成了十分复杂的系统,在处理这一复杂决策方面缺乏完善的理论作为基础支撑。为此,水资源的合理性配置通常可由简化决策为基本出发点,将复杂的问题一层层分解转变为简单的问题,然后对这些简单的问题进行一一处理,这将是解决复杂问题最为直接的一种方式,也就是把多层次决策问题来详细的分解下来,把多决策者的问题通过归总转变为单决策者的问题,把多目标决策问题转变成单目标决策问题,以此就能够把复杂性的问题变得简单化。水资源配置决策方案的确定可以说是水资源做到优化性配置的关键所在。在制定水资源供需方案的基本前提下,可得出水资源配置方案所需要的成本投入以及能够达到的预期成效,针对水资源配置中有可能存在的问题作出具体浅析,针对拟定的水资源配置方案作出对比与分析,定出最为可行的配置方案。在选定水资源配置方案之后要对这一方案进行详细地模拟,需要改进的地方要加以完善化处理,确定各个用水单位间的调配,同时要指出未来水资源开发与利用的主要方向。
3 结束语
在促进地方经济发展的过程当中,做好水资源的优化配置可以说具有十分重要的现实性意义。水资源配置是一项非常巨大、复杂的系统工程,是直接关乎着我国国民经济发展、人类未来生存的大事,是促使社会经济效益、自然生态效益共同实现的关键所在。从外在的形式上来看,水资源配置实则是对水资源质量、时间、空间进行的科学合理性配置,整项工作的基本出发点是最大限度上在现有的水资源基本现状基础上,客观分析当地产业结构布局和城市发展规模,对有限的水资源进行科学合理的分配。通常会根据既定的水资源配置方案来做出设定,配置技术方法是系统模拟和决策系统的分析,利用水资源配置模型,从而为水资源配置提供了虚拟的决策技术平台。通过水资源配置模拟的方式能够将真实的水资源循环情况和社会水循环呈现出来,实现了对既定水资源配置方案的进一步优化,配置的主要方向以节水优先、治污为本、非常规水源开发利用为主。总之,只有做好水资源的优化配置,才能够提高我国水资源利用效率,更好地促进我国各地经济的科学发展、全面发展、可持续发展。——论文作者:1徐秀丽 2焦力
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