摘 要：健全和完善常态化重大疫情防控体系，要求在生态文明建设、爱国卫生运动、全民医疗保障、防疫全局运筹、科研体系建设、战略物资保障、法律法规细化、精神力量引领等方面推进实施基础性、全局性的战略举措，为常态化重大疫情防控提供战略支撑。
关键词：健康中国建设 疫情防控体系 战略路径
正在进行中的全球防控新冠病毒疫情战役提示我们，要把健全和完善常态化重大疫情防控体系这一重大战略课题，纳入以习近平同志为核心的党中央提出的健康中国建设的重大战略决策之中，依据健康中国建设的战略内涵，科学谋划、聚力推进和深入落实，在推进实施基础性和全局性的战略举措上下深功夫和实功夫。
相关期刊推荐：《生命与灾害》杂志是经新闻出版总署批准，由上海市民防办公室主管、上海市民防科研所主办。目前，设有：世界灾难录、空袭与防护、减灾知识、生命与保健、军事天地、跨越生死线、史海钩沉、环球掠影、家庭防护、特约稿件等栏目。
健全和完善常态化重大疫情防控体系，要在守护绿水青山蓝天、强化生态文明建设上下功夫，为常态化重大疫情防控提供系统性支撑。要深入贯彻落实习近平生态文明思想，从构建绿色生态大系统层面，为常态化重大疫情防控构建生态安全屏障。要以自然生态安全为坐标，从保护和修复自然生态环境的大系统层面，全面铲除病毒瘟疫的生存土壤和环境温床。要坚持集中攻坚与源头治理并重、污染防治与生态修复并举、优化自然生态与优化产业结构并进，坚持生态优先、清洁生产和绿色发展，确保生物安全，从全面优化自然生态环境和产业经济发展层面，为常态化重大疫情防控提供强大的系统性支撑。
健全和完善常态化重大疫情防控体系，要在净化城乡卫生环境、强化爱国卫生运动上下功夫，为常态化重大疫情防控提供基础性支撑。要坚持以常态化强力化态势，推进全民爱国卫生运动，为常态化重大疫情防控提供健康环境和卫生空间。要广泛普及健康卫生知识，深入进行全民身体健康和公共卫生教育，引导广大群众自觉践行绿色环保、文明健康的良好生活方式;要坚持从改善空间环境和卫生设施、饮食习惯和身心健康等方面着手，全方位清除疫情的传播传染源头;要以整治脏乱差环境空间为重点，全面开展街道庭院清洁、集贸市场整治、老旧小区改造、卫生死角治理，着力打造干净整洁的“小环境”和健康卫生的“大空间”，为常态化重大疫情防控提供基础性支撑。
健全和完善常态化重大疫情防控体系，要在坚持人民生命至上、强化全民医疗保障上下工夫，为常态化重大疫情防控提供主体性支撑。要坚持公平公正和公益惠民原则，充分发挥政府财政资金保底兜底作用和公有制医疗卫生机构在医疗保障中的主体支撑作用，建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制，完善突发性重特大疫情防控规范和应急性救治办法，健全重大疾病医疗保险和救助制度，建立特殊群体、特定疾病医疗医药费用豁免制度。要着力解决提高年度医疗救助限额、合理控制自付费用比例、缩小地区之间医疗待遇差距、减轻贫困群众医疗费用负担、异地医疗费用及时结算、“互联网+”医疗服务依规纳入医保基金支付等焦点难点问题，在切实解决看病难、看病贵、看病烦等实质问题上取得更大突破。要实施人才强医战略，健全和完善医疗专业人才队伍建设的体制机制。要以提升医疗技术水平为着力点，聚力建设医术精湛、医德高尚、梯次合理、服务优质的医疗专业人才队伍，为健全和完善全民医疗保障体系提供强大的专业人才队伍支撑。
健全和完善常态化重大疫情防控体系，要在健全运筹全局机制、强化重大疫情防控上下功夫，为常态化重大疫情防控提供体制性支撑。要在健全和完善统一领导和统一指挥、综合运筹和综合协调为特质的举国型体制机制上下深功夫，充分发挥集中力量办大事的举国型体制机制优势，建立健全运筹战略全局的重大疫情防控体制性机制，运用运筹战略全局的体制性机制强大动能和强大力量，形成应对重大疫情风险挑战的制度型强大效能效率。要充分发挥各级党委的核心主导职能，夯实各级政府在重大疫情防控中的核心主体职责，建立健全统一领导和统一指挥、统一运筹和统一调度以及众志成城、运转高效的制度化运作机制，形成上下一致、分级负责，属地管理、守土尽责的重大疫情防控应急管理体制体系上下实功夫。要充分发挥城乡基层组织在重大疫情防控中的基础作用，形成城乡一体化、基层网格化的重大疫情防控体系和防控格局，健全和完善重大疫情多源信息的快速传递预警、快速检测报告和快速应急处置等方面的体制性运作机制和制度性运作平台，切实提升疫情监测预警能力。
健全和完善常态化重大疫情防控体系，要在加强科研体系建设、强化核心科技攻关上下功夫，为常态化重大疫情防控提供引领性支撑。要健全和完善关键技术研发体制，加大病毒及其检测技术研制、临床救治药物和疫苗研发等关键核心技术的攻关力度;要充分发挥中西医结合在疫情防治中的引领作用，加强中医学有关基础理论研究及其临床应用力度;要依据生物科技发展的新态势和新发展，加大对重大疾病防治、战略新药研制、高端医疗器械生产、新一代信息技术的医学应用等重大项目的实施和推进力度，加快推进关键医疗医药产品的规模化发展。
健全和完善常态化重大疫情防控体系，要在构建强大医供体系、强化战略物资保障上下功夫，为常态化重大疫情防控提供物质性支撑。要加强医疗战略物资保障体系建设，着力增强医疗产业综合实力，为医疗战略物资保障提供生产、储备、调配“三位一体”的强实功能和强大体系;要充分发挥国有企业主力军和国家队作用，强化公有制企业生产供应重大疫情防控的医疗战略物资的基本责任，运用政策机制引导非公有制企业增强抗疫战略物资生产动能;要提升重大疫情防控的医疗战略物资的储备规模和储备结构、储备品种和储备质量，优化重大疫情防控的医疗战略物资的储备布局和储备方式、调配体制和调配机制。
健全和完善常态化重大疫情防控体系，要在完善法律法规建设、强化法律遵守举措上下功夫，为常态化重大疫情防控提供法治性支撑。要坚守法治思维，坚持在法治轨道上推进重大疫情防控工作，不断健全和完善公共卫生应急法律法规，严谨实施和严格执行有关法律法规及其实施规则和实施条例;要加强法治宣传力度，做好法律法规的信息发布和解释工作，增强广大群众的法律自觉意识，在全社会形成依法依规防控重大疫情的法治氛围;要依法依规管控和处理违反法规、抗拒防控、网络诈骗、暴力伤害、哄抬物价、囤积居奇、非法截留、假冒伪劣等方面的违法违规问题。
健全和完善常态化重大疫情防控体系，要在坚守战疫宣传阵地、强化舆论导向价值上下功夫，为常态化重大疫情防控提供协同性支撑。要守好宣传舆论阵地，为疫情防控提供价值引领，凝聚精神力量;要增强宣传舆论的政治站位，提升强宣传舆论的政治高度，增强宣传舆论的思想厚度;要坚持以人民为中心，为万众一心、众志成城的抗击疫情的人民战争，奠定人民是创造历史、推动历史前进根本动力的思想引领，聚力展现中国价值和中国精神、中国力量和中国效率。——论文作者：蒋阳
