摘要:在绿色经济理念中,森林保护与森林资源两者之间处于平衡的关系,森林资源的可持续发展得益于森林资源的科学合理开发,即森林保护。而随着近年来现代化城市的快速发展,森林资源被大量使用,森林资源开发中也存在大量问题,从而导致我国的林业资源正急剧减少中,两者关系逐渐失衡。对此,本文就我国的森林资源现状以及森林发展中存在的问题进行了归纳总结,并就能够促进我国森林资源可持续发展的有效策略进行探讨,合理探究森林保护的宣传教育途径,以期丰富我国森林资源保护与利用方面的理论研究基础,从而更好地促进林业的可持续发展。
关键词:可持续发展;森林资源;森林保护;宣传教育
近年来,随着环境变化及能源枯竭问题的全球普遍关注度不断上升,可持续发展理念下的绿色经济逐渐成为国际、国内社会关注的热点话题。而森林作为陆地生态系统中的主体,符合绿色经济构成要素特征和发展,是绿色经济的基本构成部门。在绿色发展理念中,森林资源与森林保护两者之间处于平衡的关系,其可持续发展得益于森林资源的科学合理开发,即森林保护。《林业发展“十三五”规划》提出:林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题,发展林业产业正是实现绿色发展的潜力所在,是实现协调发展、共享发展的优势所在,是推进新发展、开放发展的领域所在,加快林业产业发展对于贯彻落实五大发展理念,推进“绿水青山就是金山银山”的战略构想具有重大意义。在当前绿色经济发展的指引下,我国林业发展需要创新观念、与时俱进,充分发挥林业在生态环境保护、能源资源供给、维持生物多样性等方面的重要作用。而随着近年来现代化城市的快速发展,森林资源被大量使用,森林资源开发中也存在大量问题,导致我国的林业资源正急剧减少中,两者关系逐渐失衡。对此,本文就我国的森林资源现状以及森林发展中存在的问题进行了归纳总结,并就能够促进我国森林资源可持续发展的有效策略进行探讨,合理探究森林保护的宣传教育途径,以期丰富我国森林资源保护与利用方面的理论研究基础,从而更好地促进林业的可持续发展。
1、我国森林资源现状及存在问题
森林资源是重要的林地资源,是人们长期生产实践中利用的主要资源对象,为人类提供了大量木材和其他林副产品。据统计,我国森林面积占比为国土总面积的16%;根据地形与气候情况,我国林区分类则主要可分为东北林区、西南林区和南方集体林区三大林区,植被分布地带性明显。自新中国成立以来,我国在森林保护和发展方面取得了重大成就,表现为森林资源满足了经济建设和人民生活的需要,维护了国家的生态安全。但从我国未来经济发展和森林资源环境保护要求来看,我国森林资源的现状仍不容乐观,主要表现在以下几个问题。
1.1我国森林资源总量不足且分布不均。研究表明我国森林资源数量和质量处于明显消长变动的不稳定状态,且森林资源总量和人口不成比例,人均占有量仍严重低于国际平均水平。随着我国社会经济发展对森林资源产品和生态功能需求的不断提升,有限且分布极不均衡的森林资源将难以维护良好的生态环境、满足国家经济建设和人民生产生活需要、有效发挥森林资源多种生态效益。而近年来森林资源总量的下降,究其原因,主要在于工业化、城镇化、农业化的土地利用冲突即林地变道路及建设用地、农业用地等造成的林业用地减少,以及对林业的过度消费、无节制砍伐等等,这些均对林业资源、森林资源的减少产生了严重的影响,这是长期存在也是林业发展应重点解决的问题。
1.2我国森林资源结构不合理且质量不高。根据近年来多篇文献调查显示:我国森林结构不合理且质量不高的原因可归纳为三个:首先源于长期过渡消耗天然林和成、过熟林资源,导致林种和林龄结构不合理。其次,种植大量人工林、商品林、单一树种,以及盲目引进外来树种导致森林植被物种多样性性减少,森林抗御能力下降。最后是管理不善,森林遭受病虫害、森林大火问题导致森林资源破坏,质量下降。而提高森林质量和改善林分结构是一个长期、复杂的过程,森林质量不高、结构不合理影响了当前和未来森林资源对社会经济的承载力 ,是我国林业发展需要解决的深层次问题。
1.3我国社会经济发展对森林资源需求发生了改变。随着人们生活水平的不断提高,生态旅游、绿色食品和生物多样性保护等对森林质量提出了更高要求,但目前我国森林资源的仍处于工业利用阶段,未能实现跨越式。此外森林经营管理体制落后,林业发展资金和技术创新不足。林业信息现代化未能满足森林可持续经营的技术要求。于此同时人口增长和农村贫困对保护森林资源和巩固生态建设建设带来压力,对于森林中资源的需求越来越大,我们需要对森林资源的利用做到更加严格的管控。
2、可持续视角下的森林保护战略
可持续的森林是林业可持续的物质基础,而森林保护是连接两者的桥梁。以可持续发展理论为指导,以重点工程建设为主要途径,以体制创新和科技创新为动力的林业跨越式发展对我国生态环境和经济发展具有重要作用。在国家林业局“中国可持续发展林业战略研究”指导下,我国形成了六大林业重点工程:一、天然林保护工程;二、三北和长江中下游地区等重点防护林体系建设工程;三、退耕还林还草工程,四、环北京地区防沙治沙工程;五、野生动植物保护及自然保护区建设工程;六、重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业基地建设工程。并形成了以社会经济利益、生物多样性、生产力、森林稳定性、水土质量和固碳能力的林业可持续发展的评定标准。
而由于各地区森林资源状况和经济发展水平的差异性较大,我国可持续视角下对森林资源的保护应是“适度”原则,即指森林消耗不高于森林恢复的保护力度,从而能够维持森林面积、林木蓄积和生物种类不再减少的状态,从而有效协调森林资源变动与经济增长关系。森林适度保护是国家宏观管理的目标,实现这一目标则要选择适当的管理手段。对此我国主要从以下方面着手:第一,将森林经营作为可持续发展的重点来抓,清楚认识到森林资源虽是工业用材,也是不可再生资源; 第二,引进人才,要做好规划,妥善保护好下级森林保护区域,通过行之有效的手段预防生态环境、非法砍伐等负面影响;第三,平衡与森林资源相关的各级关联方的利益,通过主管部门的政策与管理制度来进行有效约束。各级森林资源主管部门时常检查与监督下级单位的工作计划,及时整改工作实施环节中所发生的问题。
3、森林保护的宣传教育路径
宣传教育是提升公众森林保护意识的重要途径。从传播学的角度来看,森林保护宣传教育是一种说服性、带有特殊目的的传播活动,它不仅向人们传递森林知识、可持续发展、森林资源、森林保护等理念,以及相关的森林保护法律法规,从意识领域唤醒公众对森林资源保护的自觉性,以利于林业的可持续发展,促进生态文明社会的建立。针对目前我国森林资源可持续发展理念来说,相关的宣传工作还不到位,实施一定的宣传工十分有必要。在实际中,我们可以通过政府、企业、新闻媒体、学校、社区、家庭乃至各个科技馆、自然保护区等幵展的森林保护宣传教育,以及开展各类媒体宣传、会议、展览、讲座等来加强森林保护宣传教育力度,以增强公众的森林资源的保护意识和持续发展观念。具体的宣传教育路径如下:
3.1加大相关法律法规的健全、执行与宣传教育力度
建立健全相关的森林保护法律法规制度,是从法律角度对林业与森林保护工作的基本保障。加强林业执法人员法律意识,向公众普及森林保护相关法律法规,不断提高基层行政执法能力,提高森林保护执法主动性和自觉性,严禁乱砍滥伐,落实限额砍伐管理工作,则可对森林资源破坏行为进行适时的制止;其次加强对国家机关公职人员渎职犯罪的预防和治理工作,严厉打击涉林案件中的违法犯罪行为,对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员追求法律责任,并且以案释法增强工作人员按照职责严格行政执法行为的观念,依法行政、文明执法, 对人们的不良行为起到一定的制约作用,在一定程度上减少我国林业与森林资源的破坏。
3.2加大森林保护理念宣传教育力度
森林资源开发与森林保护之间长久平衡关系得益于相关部门对于森林保护生态建设工作的重视,以及对森林资源的开发工作的大力监督,积极开展各类宣传活动。对此,各类森林资源主管部门可坚持正面宣传森林保护新闻为主,把提高舆论引导能力放在突出位置。要针对推进森林保护历史性转变、主要法律法规、评定标准、森林保护经济政策等内容,加大新闻报道力度。积极报道森林保护工作的热点、焦点和难点问题,赞扬森林保护工作示范典型区域;批评曝光森林资源开发违法行为和盲目发展等有违科学发展的问题。
具体做法可如下:在社会公众中宣传林业与森林相关法律法规,让人们明白林业保护的重要性以及乱砍乱伐树木的严重后果,对人们的不良行为起到一定的制约作用,在一定程度上减少对我国森林资源的破坏。此外,加大与环保、宣传、教育、广电、新闻出版和文化等部门的合作,对在森林保护工作上取得了突出贡献的单位和集体进行重点奖励和补助,通过居民楼和社区内宣传森林保护的相关知识和重要意义等具体措施来提高公众的森林保护意识,真正从心理上意识到爱护树木的重要性、从而发动社会公众保护森林资源,促使林农以可持续经营理念进行森林经营,做到林业资源的可持续发展。
3.3加大各组织对森林保护宣传教育力度
林业主管部门可以通过和教育部门的合作来促进森林保护知识的普及。在学生的教育过程中,不断地给学生渗透关于森林资源的保护意识。让学生充分了解到森林资源稀缺给我国社会和环境带来的重大影响,意识到森林资源的重要性,提高学生们的森林保护意识。具体来说,可以在植树节的时候带着学生们参与到植树造林的过程当中,从实践中发现植树造林的不易,培养树苗的困难和辛苦,从而帮助学生提高爱护树木的意识,形成热爱劳动的良好习惯。在学生的学习过程中,不失为一个很好的教学方式,对于学生的思想素质水平和实践操作能力都有较好的提高,在学生的学习过程中具有重要的价值,还可以促进可持续森林资源保护的宣传教育,帮助学生们树立正确的爱国主义情怀和节约能源意识,有效地促进森林资源保护观念在人们日常生活中更好地传播。此外,还可通过与公益性组织合作对森林保护理念进行宣传教育,组织拍摄相关题材的微电影、动画、森林资源等视频等在社交媒体以及公共媒介中进行积极宣传,帮助公众树立森林资源可持续发展观。
3.4加大森林保护科普基础设施的建设
配备完善且多样化的科普基础设施,例如在各森林公园、自然保护区内推进科普场馆的建设,定期举办森林知识大会、宣传森林保护知识。可建成森林教室、森林成长观察小径、森林小氧吧、林中影院、森林寻宝箱等设施,设施各有切入点,使教育对象能够通过动手、观察、体验、休闲和探险等多种不同的体验形式来获取不同方面的森林知识。此外,随着互联网技术时代的快速发展, 通过线上的“网络展馆”、“虚拟场馆”和科普场馆数字化服务平台、移动科普场馆及网络直播平台建设等,也均可达到有效宣传森林保护理念的效果。
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4、结语
森林是最具生产力的可再生自然资源之一,森林保护即对森林资源的有效合理保护、科学合理的开发森林资源,对于森林资源的可持续发展具有重要作用。加强对森林保护的宣传教育,确保森林生态系统的可持续运行,对充分发挥森林资源生态保护的作用,提高林业经济的发展具有重要意义。——论文作者:雷欢
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