摘要:在房产与地籍测绘登记中,由于城镇化进程的全面推进与房地产、旅游产业等土地资源开发项目的增加,使得土地产权、使用权等方面的纠纷屡见不鲜。不动产测绘数据信息的有效整合,能够在提升地籍、房产测绘工作整体水平的基础上,为不动产登记的统一、高效管理提供保障。
关键词:不动产测绘;成果整合利用;相关措施
不动产测绘信息的整合是在有效完成信息对接的基础上进行的。在对房产、地籍信息进行分析时,首先应做好信息记录,对产权证书、地籍信息等数据代码进行填写,补充登记信息,最大限度地避免频繁修改的问题,实现信息的无缝、流畅对接,为代码的统一管理奠定基础。
1不动产测绘成果的整合
1.1整合思路
要想进一步提高不动产测绘和整合效率,测绘人员需要制定规范性的测绘流程,明确清晰的思路,遵循测绘规章制度要求来开展各项工作。在工作开展期间,图纸可以以农村住宅基地地籍图和土地所有权图为主,待相关人员确定之后才可以进行工作。测绘整合表现为以下几点:①进行前期调查和探究,结合获取的资料,制定完善的方案,将审核完成的方案下发给工作人员。②开展权籍调查工作,根据不同产实际情况绘制单元草图,做好详细的记录。③实施测绘工作,测绘包含了两个方面,分别是内页和外页,其中内业是绘制图纸和计算面积,而外业是测绘界址点和房产。④转变测绘数据格式,为后期使用数据和查阅数据提供便利。⑤整合和归档数据。
1.2具体的不动产测绘信息整合方式
不动产进行登记的过程中,应选择同一标准的编码格式,做好标记与图形转化工作,为信息的传递与共享统一基础。在完成统一编码工作后,应结合管理标准与信息整合要求,对原始数据进行分析,完成备案工作。在这一过程中,应对关联性的不动产信息单元号数据进行集成管理,做好分类存储,为抵押登记等工作提供客观数据依据。
1.3整合相关范围
整合成本范围包含了多项要点:①准备申请方资料,甲方资料能够为测算工作的开展提供良好的依据,也就是指单位需要提供图文审批材料,比如地名批复、立项批复,与此同时还包含了人防工程图和工程变更设计图。②测绘单位资料,乙方资料涉及到了接受委托的测绘单位根据测算获取的信息,比如测绘委托书、技术总结和设计书等。③备案审批资料,是指整合建设部门提供的备案,包含了现场复核记录,成果备案申请等。
2不动产测绘成果管理体系与信息管理系统建设
2.1健全体系,管理全面
对于其应用应健全体系,第一,技术标准。应对于测绘情况具有规定,开展统一规划,开展此工作主要是确保成果可以更好地被应用,若无统一规定,所测绘情况后期应用会降低,不能更好开展应用,一些计算仍沿分摊、分层的方式,应做好此环节工作,减少问题。第二,市场方面。应做好市场运行工作,公示有资质的单位,并做好全面管理,才能更好地确保测绘质量。第三,合同方式。对于开展此工作,应做好招投标工作,待其有资质单位中标,并与其签订合同,所设定的条款应全面,避免后期出现争议。第四,发布方面。应确保成果公开,所承接单位应及时备案,并及时发布结果。
2.2建立一体化不动产信息管理系统
对不动产数据进行整合是一项系统性、复杂性的工作,相关管理部门不仅需要全面、动态地对数据信息进行收集与分析,还应在此基础上,对关联数据进行整合。在整合处理的实践过程中应做到以下几点:(1)测绘、登记与管理人员应依照数据处理规范,建立图片、文字、视频与数字模型等内容存储形式统一的一体化管理机制。(2)依照地理坐标制定的编码信息进行数据处理。地籍测绘成果还与土地的所属权之间存在着一定的关联性,部分地区已经建立起了相应的数据库,为地籍、房产测绘信息一体化管理体系的建立夯实了基础。(3)在房产测绘信息登记管理工作中,需要整合的数据量大、信息构成复杂,可以引进GIS系统,通过空间位置信息管理平台,对图形、文字信息进行高效处理。由于GIS系统存储空间较大,在不动产测绘信息数据整合系统中应用范围较广。
3不动产测绘成果监管与整合的措施分析
3.1加强不动产测绘的监管制度,完善测绘工作成果
要不断加强不动产测绘管理工作的监管体制,根据不动产测绘管理工作的法律法规来加以明确,依照相关法律规定,对不动产的交易和登记工作来进行有效的约束,以此来推动整个房地产产业的科学长远发展。不动产测绘工作成果直接影响到了不动产权利人的合法权益,如果在测会工作当中所得到的数据信息存在偏差,那么会直接造成不动产权利人的个人利益受到影响。因此,必须要建立起科学完善的不动产测绘工作机制,为相关工作人员提供出更加方便快捷的信息处理渠道,通过不动产测绘信息的有效筛选,对不动产测绘工作当中产生各种问题以及矛盾问题加以合理的解决,以此来充分保证不动产权利人的个人合法权益。
3.2确保数据精度与质量控制。
应用数字化方式开展工作,其主要是为了精确数据,确保整合的严谨、缜密。开展此方式,应将所有资料归纳,建立系统方式,不能让信息零散,在零散情况下,不能及时对资料进行更新,所依据人员很有可能所依据资料有误。归纳应划分不同的板块,不同板块开展采取不同的管理方式,通过这种管理方式按照资料情况分,能够确保信息不杂乱,可以更好地开展责任化管理。若某个环节超出,则可以找出此环节并及时地控制,避免某些关键资料在应用中泄露,使其应用性和管控性得到提升。
在不动产数据整合权籍调查项目中,对数据生产的质量管理工作进行严格的管理。本数据生产过程的质量管理工作将严格按照技术管理规范,制定规范性的项目质量管理流程,进而提高生产效率。成果实行两级检查制度,在数据整合实地调查后产生的各类测绘成果中,加强权籍调查和图件两个环节的质量控制,建立工序检查制度,对可能产生误差的过程加以控制,明确规定相关的技术指标和参数,当发生质量方面的的问题以后,必须马上更改,从而确保数据的准确性。
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4结语
从以上论述来看,不动产测绘是测绘中非常重要的一部分,相关的测绘成果有着极高的法律效益。从行业角度来讲,从业人员是非常多的,在测绘不动产的时候,不管是采取的方式还是遵循的理论,均和工程领域的测量学相符合。不过为了将测绘成果的优势进一步体现出来,还应当综合测绘成果引进数字化技术进行扫描和管理,以此促进不动产登记工作的稳定开展。——论文作者:邢晓娟
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