摘要：农民工的流动性是其一大显著特征，随着市场经济的快速发展农民工的流动情况更加明显。流动农民工人事档案是一项宝贵财富，提高档案管理质量对于强化农民工个人权益、提高人事档案资源的社会有效利用率、实现农民工个人价值最大化具有积极作用。基于此，本文简要分析了流动农民工人事档案管理工作中存在的问题，提出了几点加强档案管理质量的工作建议。
关键词：流动农民工;人事档案;管理;探讨
一、流动农民工人事档案管理工作中存在的问题
1、农民工的人事档案收集难度较大，档案信息存在不完整性
人事档案作为记录个人履历信息的重要资料，必须要保证档案能够完整、系统的进行收集，这样才能提高人事档案的有效利用率。然而在实际的流动农民工人事档案收集工作中，人事档案收集难度比较大，档案信息不完整问题比较突出，这样就导致能够体现农民工个人有效信息的档案数量比较少。农民工的个人学历、工作履历、个人技术能力、技术职称评定级别、奖励和处分信息等没有完整体现在人事档案中。而且部分流动农民工在填写档案时责任意识不足，对人事档案重视程度不够，填写的档案部分信息存在不真实的问题。还有的流动农民工为了找到称心工作隐瞒了真实年龄，擅自填写不真实的工作履历和学历，这样就导致部分流动农民工的人事档案可信度不高。
2、人事档案转接工作不完善，档案管理人员整体素质有待提升
农民工数量庞大而且农民工也存在比较强的流动性，这样就导致流动农民工的人事档案管理工作难度比较大。当农民工出现更换工作单位的情况时，其人事档案没有第一时间跟随农民工进行转移，甚至还会出现不转交等问题。而且由于人事档案转接体系不完善，很容易导致流动农民工的人事档案变成“死档”，不仅失去了利用价值同时也会给档案管理人员增加工作难度。
而且部分档案管理人员的责任意识不足，对于流动农民工的人事档案收集、整理、归档工作重视程度不够，在具体工作中容易出现人事档案管理质量和效率不高，从而影响流动农民工人事档案的有效性，使其难以发挥应有作用。
二、提高流动农民工人事档案管理工作质量的路径分析
1、提高档案转接质量，建立流动农民工档案管理中心
在市场经济环境下农民工为了提高生活质量，会不断涌入到城市中进行工作，随着大量农民工汇集到城市中，使得农民工群体的流动性比较强，流动量越来越大，这样就给流动农民工人事档案管理人员工作提出了新的要求。因此在这一背景下，人事档案管理工作人员必须要根据相关工作制度和条例，完成流动农民工的人事档案转接工作。任何个人都不能私自携带人事档案进行移交，对于出现流动农民工无法出具任何凭证的人事档案，任何部门和单位均不可以进行接收。
为了提高对流动农民工人事档案管理质量和效率，可以积极建立流动农民工档案管理中心，实现人事档案的统一收集、统一整理、统一归档、统一管理。可以将人事档案管理与社会人力资源管理相结合，档案管理中心可以面向整个农民工群体，只要农民工在该地区有求知欲望，即可将个人人事档案上交至此。作为社会公共服务部分档案管理中心应当无条件的接收流动农民工档案，这样做一方面节约了大量的人事档案管理资源，避免了档案管理资源重复投入;另一方面缓解了农民工的就业压力，也使用人单位能够更全面的了解用人信息。
2、积极创新人事档案管理模式
新时期的流动农民工人事档案管理工作应当与电子信息技术相结合，这样才能提高人事档案管理质量。首先，档案管理人员要积极完成思想的创新，要积极将信息技术融入到人事档案管理中，实现人事档案管理信息化建设;其次，相关部门要加大对流动农民工人事档案信息化建设扶持力度，不仅要制定相关政策、条例同时也要积极提高资金量，要设立专项资金。可以建立流动农民工人事档案电子信息管理系统，将流动农民工的人事档案录入到平台系统中，同时根据农民工的流动情况和人事信息变化情况，及时对档案信息进行更新，这样不仅提高了档案管理质量同时也提高了工作效率。而且在电子平台系统中，还能够实现人事档案的交流与分享，极大的提高了流动农民工人事档案的内在应用价值。
3、提高档案管理人员整体素质
人事档案管理工作质量与档案管理人员的工作能力存在密切联系，因此需要不断提升档案管理人员整体素质，使其能够满足新时期的流动农民工人事档案管理工作需求。流动农民工人事档案管理与传统人事档案管理工作存在比较大的差异性，传统人事档案管理模式和工作方法已经表现出了相应的不适性特征。因此必须要及时对人事档案管理工作人员展开系统性培训工作，不仅要对理论知识、工作方法进行培训，同时也要对现代化电子技术进行集中培训，使其能够适应当前信息化背景的管理需求。可以对人事档案管理人员制定规范的考核制度，考核内容既要包含培训内容，同时也要覆盖档案管理具体工作内容，而且对于考核不过关的人员要进行相应处罚并及时开展再培训工作，这样能够明显提升档案管理人员整体素质。需要注意的是，在开展技术技巧培训过程中，还需要对人事档案管理人员展开思想道德教育培训工作，使其拥有比较高的职业精神，提高其个人工作责任意识。
4、加强档案收集质量，确保人事档案的有效性
流动农民工的人事档案收集与整理工作一直是难度比较大的工作内容，其工作质量会直接影响到人事档案管理整体工作效果。由于流动农民工的工作单位和地点存在比较明显的不确定性，一旦出现农民工流动就会给人事档案收集工作带来困难。因此在用人单位与农民工签订劳务合同时，就需要完成人事档案的收集工作，并且要求农民工对于档案内容的真实性负责。为了提高管理质量，确保人事档案能够充分发挥出实际作用，充分体现出人事档案的社会价值，可以加强与各个用人单位沟通，使其能够完整的将农民工人事档案放到农民工档案管理中心进行保管。
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结语：流动农民工人事档案管理一直是档案管理工作中的重点环节，也是管理的难点所在。为了提高人事档案管理工作质量，必须要提高档案管理人员整体素质、积极创新人事档案管理模式、提高档案转接质量，建立流动农民工档案管理中心、加强档案收集质量，确保人事档案的有效性，这样才能使流动农民工的人事档案在社会各行各业发挥出应有价值。——论文作者：李志斌
