摘要：本文将详细介绍台兰河大型灌区灌溉管理的现状，针对当前灌区管理的现状，指出建设专业化管理团队、改进收费机制、拓展投资体系、完善巡查制度及设置科学配水系统五项完善台兰河大型灌区灌溉管理的综合措施，进而改善农田灌溉，保障灌区的安全用水。
关键词：台兰河;大型灌区;灌溉管理;综合措施
前言：台兰河灌区作为温宿县两大灌区之一，在促进温宿县农民持续增收、改善区域生态环境、优化区域水资源配置、统筹城乡和谐发展等方面发挥了重要作用，作用和地位十分重要。台兰河大型灌区目前实行三级管理，温宿县水利局作为行政主管单位，台兰河水管站作为整个灌区水利管理机构，归属温宿县水利局领导，在各个乡、镇、场设有乡级水管站，负责配水及水费收缴，管理体系较为完善。但台兰河灌区的管理中也面临着工程产权单一、经营机制僵化、供水价格长期不到位、融资渠道不畅、队伍不稳等问题。作为灌区的主管部门，十分有必要加强对该区域的综合管理，及时发现问题并分析问题产生的原因，从而设计出更为科学的管理措施，推动灌区的健康良性发展与建设。
加强台兰河大型灌区灌溉管理的重大意义
台兰河灌区为地区重要的大型灌区，对保障区域内的粮棉生产安全意义重大。通过提升管理质量，推动农业用水水价综合改革，可有效改善水资源的利用效率，抗旱减灾，同时有利于增加行业的收入，改善灌溉设施和农业的生产条件，促进了该区域的经济发展。
完善台兰河大型灌区灌溉管理的综合措施
设置专业化的管理团队
实施灌溉管理政策的主体为人，台兰河大型灌区需设置专业化的管理团队，加强管理与灌溉人员的基本素质。在灌区开展管理的过程中，应对管理人员进行专业的灌溉教育培训，用以加强其对管理知识的了解与灌溉知识的应用，并设立科学的考核机制与奖惩制度，从而保证人员的专业知识与管理素养。针对工作人员的考核工作，灌溉人员需予以足够重视，并采取多种实践训练，以提升其真正水平。而对于管理团队，不仅要将专业技能与综合素质提到一个较高的水平，更是要增强服务意识。由于灌溉供水的服务性较强，只有保证服务到位，才能改善工作与管理效率[1]。
此外，基于灌溉管理工作的复杂，台兰河大型灌区内部的多个部门应协同合作，进而保障灌区灌溉的合理性。比如，内部审计人员需加强资金与水费方面的监督，各级管理人员应严格维护与管理相关水利设施，进而推动该区域的经济发展。
完善收费机制
当前台兰河大型灌区的水资源市场并不合理，管理人员应完善收费机制，改进水费收取的方法与力度，使该灌区内部的灌溉管理变为良性循环，促进区域性发展。在学习沙雅试点项目经验总结的基础上，管理部门结合台兰河灌区实际，按照《新疆维吾尔自治区农业水价综合改革实施方案》和《新疆维吾尔自治区水权改革和水市场建设指导意见(试行)》精神，制定出适合区域发展的《农业初始水权及水权交易管理办法》。完善当前的水资源市场建设，推行分类水价和差异化水价，借助水资源的杠杆改善灌区水资源的收费机制。到2020年粮食作物按成本水价的70%收取，经济作物按成本水价收取，同时多种方式有效结合，如“浮动水价”、“超用水价”或“基本水价”等，使水费收取制度愈加完善，台兰河大型灌区的水资源市场也会更加完善，并朝着市场化的方向发展。
扩充投资体系
在建设灌溉管理的过程中，台兰河大型灌区不能仅依靠政府投入，还要扩充投资体系，将社会资本、金融机构与公共财政等形式纳入投资体系中，并及时开展资金筹集工作。针对台兰河大型灌区的工程配套建设，管理人员应争取地方财政的支持，并借助多种渠道，如银行贷款、社会资本与以资代劳等进行筹资建设，而工程内部的小支渠，可吸引社会中的资本，在经营的过程中依照“投资者-受益者”的原则，对灌区进行全方位的产权改革，鼓励个人、社会团体或企事业单位开展供水设施的经营与开发，使投资愈加立体化、层次化。
与此同时，在加强投资的过程中，管理人员也要对灌区实行信息化建设，随着科技的发展，信息技术进入诸多领域已成为不可逆的趋势，为使大型灌区持续稳定的发展，应加强信息化的管理与建设，使灌区管理更加制度化与现代化。管理人员在大型灌区内部开展科学化的信息系统，优化水资源的管理，并实时监控灌区的灌溉情况，为抗旱防汛提供数据支持。信息化技术还能帮助灌区管理人员迅速应对当前水资源的变化，并对其合理分配，针对水资源的收费与计量也会愈加合理、准确，该方式不仅能改善配水效率，还能降低因不合理用水而带来的损失[2]。
加强巡查制度
灌区管理人员应加强通水巡查制度，将区域合理分配成多个责任段，并个人负责对应的区域，巡查人员应对该负责的灌区担负全责，全力确保该区域的工程安全，及时记录巡查数据，并将相关信息上传到内部的网络平台中。在巡查的过程中要注意建筑物上下游水位的变化，如发现由于污物、柴草冰块等壅塞而造成水位壅高，应及时打捞清除;完善和维护灌区量水建筑物，做到量水到村，量水到户。
设立科学配水制度
首先，以行政村为单位全面推行“灌溉面积、用水总量、灌溉定额、灌水时间”四控制措施，依据最严格水资源管理制度“三条红线”指标，全面加强冬灌、春灌、夏灌、秋灌的过程管理，科学进行配水，对超限额用水的采取“压闸减水”或“关闸闭口”措施，确保用水总量得到控制。大型灌区管理人员应设立科学的配水制度，配水工作的方法应为统一领导、分级负责，借助组织化的配水流程，将水分发到各用户手中。对于水资源的分配工作要做到定时配水、定量配水，而用户则为适时续灌、节约用水与计划用水。
其次健全基层用水管理体系，按照“政府引导、农民自愿、依法登记、规范运作”的原则，积极培育组建农民用水合作社。以合作社为单位配给水量，若处于用水紧张，灌溉人员应采用轮灌的方式合理利用水资源，比如，轮灌的形式为农、斗与支，其用水量可按段分配。
最后，对于配水与调水，大型灌区管理者需遵循“统一调配、水权集中”，针对管理部门的调度权力，其拥有指令性的调度指挥，各级分段应严格服从，调水中的各项环节，工作人员需坚决服从调度命令，有效加强配调水的管理工作。
设置科学的配水制度，由专业人员分配与管理该区域的水资源，在实行水资源调度时，在每项环节中，如农、斗、支渠闸门、退水闸与各节制闸等的启闭都加强管理，从而使该区域的配水制度更为科学。
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总结：综上所述，加强水利灌溉可有效促进农业发展，在灌溉管理中，安全生产更是其中核心，管理人员应采用严谨、科学、合理的措施加强灌溉管理，维护台兰河区域的经济效益与用水效率，不但节约水资源，还能防止产生水资源浪费的不良现象，维护水利工程的建设与运行。——论文作者：陈豪杰
