摘要：近年来，随着我国各种生产生活活动的进行，特种设备逐步成为很多工业生产、工程建设领域中不可缺少的设备。基于特种设备较大的危险性，必须加强对特种设备的安全管理，及时处理特种设备使用中的安全威胁，保障操作的规范性，减少特种设备使用中安全事故的发生，提升企业的效益。
关键词：特种设备;问题;安全管理
1特种设备及其危险性
特种设备主要指在生产生活中危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等设备，还包含了一些危害生命安全的设备材料、附属安全附件、保护装置等。根据特种设备结构、属性的差异性，往往将其分为承压类特种设备与机械类特种设备。随着我国工业化与城市化的发展，生产生活中使用的特种设备逐步增多，由于特种设备的使用过程存在一定的安全风险，因此，在各种工程建设、公共生产领域逐步出台了多项特种设备的安全管理规范，特种设备安全管理的范围逐步扩大。一般情况下，从特种设备其多应用于高温高压、超负荷运行状态下，这些状态下运行的特种设备极易出现严重的安全事故，尤其是特种设备存在设计缺陷、检测手段不合理、维护检修不到位等情况时，安全事故更易发生。特种设备安全事故的影响极大，会造成巨大的人员伤亡，对企业的长远发展极为不利。
2目前特种设备安全管理存在问题
2.1企业安全责任意识差
在塔吊起重设备等特种设备的使用过程中，一些企业对于安全管理不重视是根本性的问题，这种思想上的不重视是造成特种设备安全事故频发的主要原因。一些企业在生产过程中，没有针对自身的生产情况与特种设备使用情况等，成立专门的特种设备安全管理机构，也没有调配专业的安全管理人员，总体上看，这些企业的安全责任意识相对较差，严重降低了特种设备安全管理的总体水平。此外，一些企业在使用特种设备的过程中，并没有意识到特种设备的危险性，一些管理人员的法律意识薄弱，没有明确自身在特种设备的安全使用中所承担的责任。此外，一些企业在特种设备出现故障以后，没有及时对故障加以维修等，导致特种设备“带病”作业，都导致其使用过程中存在着较大的安全隐患。
2.2管理机构不明确，安全职责不清晰
部分单位对于特种设备管理的机构不明确，有的是安全部门在管理，有的是设备部门在管理，因为特种设备的专业性比较强，理论上是设备部门负责管理，但是使用过程中也涉及安全问题，管理部门之间未分清主次，就产生了要么两个部门同时管理，要么两个部门互相推诿都不管理。另外安全职责上，两个部门都有管理特种设备的职责，但是责任制却是含糊其辞，没有明确部门管理的主次，也没有界定部门管理的内容，容易造成管理混乱，特种设备管理也就容易出现问题，进而可能发生事故。
2.3特种设备进场把关不严
一方面表现在部门联动不足，例如特种设备施工队伍在投标时只是注明了满足施工需要的设备数量，未明确该种设备的规格型号、使用年限、检测检验等情况，无法保证投入的设备是满足安全管理要求和特种设备管理规定，甚至投入一些国家明令淘汰的特种设备;另一方面表现在单位负责人安全意识不强，未能正确处理安全与生产的关系，由于前一方面的原因，导致分包队伍投入到现场的特种设备不满足安全生产的要求，然而受工程进度和企业效益的影响，加之部分单位主要负责人安全意识不强，默认不符合安全规定或者特种设备规定的特种设备投入使用，加大了特种设备在使用过程中的安全管理，也容易发生特种设备事故。
3特种设备安全管理对策
3.1提升对特种设备安全管理的认识
在特种设备的使用过程中，有关管理与监督等部门要从根本上重视特种设备的安全管理，在日常的工作中逐步提升安全意识，相关部门要发挥其管理的主动性。具体来说，主要从以下方面来实施：①企业要根据自身的实际情况，结合特种设备的使用情形等，制定完善的特种设备安全管理制度，包含特种设备操作的基本规程、日常维护保养制度等，在特种设备的使用过程中，严格加强对设备使用的监督，做好安全责任落实工作，并根据特种设备的使用情况等，建立设备运行日志，做好相关的记录，将这些资料作为后期维护、检修等的重要参考依据，结合各种特种设备的使用情况等，编写对应的安全操作规程等;②企业要定期做好特种设备的检修与维护，检修与维护过程中，要做好特种设备的全方位检查，及时发现特种设备潜在的问题，并及时加以处理，使特种设备能够维持最佳的使用状态，根据自身的实际情况，保障维护检修周期安排的科学性。
3.2提高人员的专业素质
特种设备使用与操作过程中具有较大的危险性，设备的使用过程中对于相关人员的专业素质等有着较高的要求，必须要保障设备操作、管理人员具备极高的综合素质与实践能力。相关企业在日常的工作中，需要加强对特种设备相关操作与管理人员的教育与培训，主要从技术培训与安全教育方面着手，使相关人员能够具备基本的安全意识，并能够掌握操作与管理的相关基础理论知识。此外，企业需要在日常工作中积极落实持证上岗制度，根据特种设备的使用情况，设置专门的安全管理机构与安全管理人员，并加强对这些人员的考核，实施奖惩制度等。
3.3落实安全责任机制
特种设备的安全管理关系着企业效益的实现等，在使用过程中，如果存在特种设备的使用不当、管理不到位等情况，都会造成较大的生命财产损失。因此，企业相关部门在日常的工作中需要积极履行自身的管理职责等，将特种设备的安全管理作为重要的安全生产管理内容，建立特种设备安全责任制度，保障特种设备的操作与管理人员等都能够严格执行各项安全管理制度，保障在特种设备的使用过程中，能够将安全管理的理念渗透到每个环节中，保障相关的责任主体都能够积极履行责任，实现各个部门与人员的配合与协调，提高安全管理的整体水平。
3.4加强检查和隐患排查治理
特种设备的安全管理过程中，需要相关部门、管理人员等要加强检查，做好隐患的排查与治理。具体来说，主要从以下方面来实施：①在日常的工作中积极建立风险防控体系，并应用最先进的智能化控制与管理系统等，实时监测特种设备的使用情况，判断特种设备相关的运行参数等是否处于安全的范围内，建立完善的风险预警体系，智能化控制系统的应用使得在相关的运行参数出现异常情况时，系统会自动启动报警系统，将有关的异常信息等及时反馈给相应的管理人员，当获得异常预警以后，会自动启动故障预防措施;②有关部门要加强监督检查，在各种重大工程项目的实施过程中，要做好特种设备的安全检查，尤其是要重点加强对薄弱环节的检查，对高风险部件等加以隐患排查，预防重大安全事故的出现。
相关期刊推荐：《中国特种设备安全》(月刊)创刊于1985年，由中国特种设备检测研究中心;中国锅炉压力容器检验协会;中国锅炉水处理协会主办。本刊是一种融指导性、知识性、实用性于一体的专业性刊物。宣传我国锅炉压力容器安全质量技术监督领域中诸如设计、制造、安装、检验、管理、进出口等的国家政策、法规、标准及有关工作动态。是了解锅炉压力容器安全质量技术监督最新发展的综合性刊物。主要栏目有专论与综述、安全技术、事故分析、标准评介、进出口检验、水处理、无损检测、运行管理、管道、戒鉴篇、信息与动态等。读者为监察检验、科研技术、管理人员以及院校师生。
结束语
随着社会和生活的需要，特种设备成为了不可或缺的一部分，纳入特种设备的范畴也越来越广，数量越来越多。特种设备的主要特征就是发生事故的危险性高、危害程度大、事故影响恶劣。近年来，频繁暴露的特种设备事故仍然历历在目、触目惊心，给安全生产敲响了警钟，给人民生活和社会安定带来了一定的负面影响。在统计单位年度事故隐患时，发现关于机械设备方面存在的事故隐患达到了总排查隐患的80%以上，特种设备事故隐患也超过机械设备事故隐患的60%以上，这些数据看起来都是令人担忧的。因此，如何做好特种设备的安全管理，已经成为社会关注的一个焦点问题。——论文作者：李占军
