摘要:针对中国民航局提出的安全从业人员工作作风建设要求,本文纠正维修单位普遍存在的一些不接地气、脱离实际工作的作风建设做法,创新方式方法,通过标准化角色化作风要求并嵌入手册程序、量化作风表现考核、采用线上监察及智能终端及时通报不良作风问题、利用新媒体开展系统化针对性的作风宣教,推进维修作风建设进制度、入人心。
关键词:民航维修;作风建设;角色化标准;量化作风表现;多种宣教手段
0引言
不安全事件发生的主要原因往往是在思想作风、业务技能和现场管理等方面暴露出问题和不良现象,安全从业人员良好的工作作风是促进民航安全生产、实现民航高质量发展的重要保障。“抓作风”是一种看得见、摸得着的“关口前移”,因此中国民航历来注重行业作风建设。中国民航局近两年发布了一系列推进工作作风建设的指导文件,向行业释放了从严治理作风问题的强烈信号,但由于各种主客观原因维修人员作风建设推进迟缓、效果不明显,人为原因不安全事件未能有效遏制。
1维修作风建设的内涵概述与目前存在问题
现阶段,中国民航运输总量和安全水平进入世界前列,飞机维修初步形成了专业化分工的格局,既要坚持以保证飞行安全为底线,又要兼顾保障航班正常和降低成本的需求,维修作风可概括成以“严谨、专业、诚信”为内涵,在每一次维修工作中坚持做好准备、遵守程序 、符合标准。如何推进维修作风建设,首先要求明确领导、员工责任、监管责任,建立健全长效制度,将作风建设进制度;同时加强宣传教育,推动作风建设入人心。
但是目前多数飞机维修单位(部门),从形式上,是以一次运动、一次安全整顿的形式搞作风建设,与日常安全管理体系是脱节的;从制度上,各单位有一套维修作风建设的工作手册或管理要求,独立于维修工作流程及工作标准,因此传达到一线维修人员的作风建设要求基本是高调的口号,而非具体的操作方法,其可执行性不足;从作风养成上,近年来飞机引进速度快、机型变化大维护作风教育滞后,新员工补充快、成熟员工流动大导致维护作风传承出现断层,人员学习意识参差不齐、宣传手段不接地气导致维修作风教育效果不好。
2几个创新方法提高维修作风建设水平
(1)很多单位响应局方要求建立了一整套维修作风建设管理要求,明确了作风建设具体定义,例如包含仪容得体、举止文明、纪律严明的基本行为规范,规章意识、风险意识、举手意识、红线意识的安全意识要求,以及准备到位、施工到位、测试到位、收尾到位、交接到位的现场工作守则,同时维修单位也有一整套的维修管理手册和工作程序,目前多数单位这两套管理体系是相互独立的。
事实上,思想认识决定行为模式,维修质量是机务作风的直接表现,维修作风要求与维修工作程序二者应当融合共同规范维修行为。首先,将“五个到位”、“四个意识”这些维护作风的要求与已有的维修工作程序进行符合性检查,补充完善维修工作程序,即“求全”。其次,将融合后的维护要求和作风要求简化固化,形成标准化作业规范,即“从简”。最后,将作业规范按角色分发至执行者,员工随时能利用手中的智能终端查职责相关的维护要求及作风要求。例如,接送飞机工作,将文件准备、风险警示、工具设备准备、消耗器材准备等要求,以及沟通交流标准用语、人员站位、指挥手势、检查要点等按照标准化作业进行梳理,统一纳入工作程序,按照职责不同将相关工作程序分发至指挥员、观察员、放行人员等不同角色。
(2)目前各维修单位对于基层班组、维修人员作风建设的考核比较粗放,主要以定性考核为主,如考核是否建立相应制度、是否完成文件宣贯、人员是否知晓有关规定,以及重点关注不良作风的闭环管理,缺乏针对班组和个人作风表现的量化评价。
维修作风量化考核为改善作风提供数据支撑,科学指导管理人员根据作风表现扬长避短、知人善用。首先,建立安全生产不良作风问题清单,参考驾照计分制,按后果严重程度或者风险等级对问题分级。例如,以年度为考核周期,满分12分,不良作风分成严重违章、一般违章、无后果违章三级,分别罚扣4分/起、2分/起、1分/起,按照个人得分对维修人员的工作作风表现进行量化评价。同时设立“申诉”制度,让每个维修人员参与到过程管控中去,最终形成明确且员工认可的作风标准。最后,随着检查数据的不断累积,将形成维修单位作风计分数据库以及维修人员个人作风档案,每位员工的“作风画”将逐渐清晰。
(3)按照传统方式,员工违反安全规章制度的信息需要相关部门制定整改措施、统计分析,最后分发到责任单位通报,当事人往往不能及时了解自己的违章行为,从而无法尽快纠正。可以通过优化监察管理流程,开发线上监察系统,发现不良作风问题后在责任部门制定整改措施的同时,及时发送到当事人的智能终端上,当事人可以第一时间认知自己何时何地违反了哪条作风要求。
(4)摒弃单一的签字学习、“一事一学”,系统化、精细化作风建设宣传教育内容,创新作风宣讲方式方法。因材施教,系统梳理管理人员、关键岗位人员(放行、检验)及全体员工作风宣教项目,包括应知应会工作程序、管理要求、专业技能、典型案例及风险提示等。广泛利用电子信息平台、电子工卡系统、微信公众号等多媒体以及月度安全宣教日,针对不同培训内容采取差异化的宣教形式。对于思想动员类的宣讲内容,可采用讲授法、视听法,对于案例警示及新思想新理念,可以采用讨论法、案例研讨法,对于技能类,操作示范法、师徒式培训、角色扮演法等。
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3结论
“内化于心,外化于行”是维修作风建设的最终目标,通过标准化、角色化作风要求并融入工作程序,运用计分制量化个人及班组作风表现考核,利用线上监察和智能终端不良作风问题及时反馈当事人,系统化、精准化、全方位、多场景开展维护作风宣传教育,充分利用智能终端、电子化办公系统,以创新手段提高民航维修人员工作作风建设水平。——论文作者:薛茹
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