摘要:随着科学技术水平的不断进步,各式各样建筑物出现在我们的日常生活中,丰富着我们的新鲜感和体验感的同时,更多是对于建筑消设施隐患的担忧,毕竟因建筑消防设施不够完善引发的火灾惨案比比皆是。如何在事故发生前尽早预防,进而杜绝事故的发生,此时建筑消防设施检测工作显得尤为重要。
关键词:建筑;消防设施;检测;问题;策略
1建筑消防设施检测的工作现状及存在的问题
1.1市场管理不规范
无序的市场管理,不规范的竞争导致消防技术服务机构检测服务水平低、检测乱报价的现象。由于建筑消防设施检测的要求较高,在不少地区这一行业被蒙上了一层地方保护主义色彩,同时检测服务跨省市运营存在一系列不便,更导致部分地区形成行业垄断,无法形成良性竞争。消防技术服务机构独家经营,在服务的过程中,一边收取高昂的检测费用,一边却提供着低质量检测服务。
1.2消防技术服务机构的法律地位不确定性导致行业发展无序
消防技术服务机构面临的现状是由于缺少相关法律的明确规定,消防技术服务机构对于自身的发展规划以及机构本身承担的权利义务和法律责任定位模糊。这就直接导致消防技术服务机构检测行为有些失管,有的消防技术服务机构为了获得更多的利润不惜与施工单位夸口“包过”,降低检测质量的要求。另外,在一些行业竞争力较大的地区,有的消防技术服务机构为了生存降低检测成本,压低市场价格,扰乱市场,进而导致“低价位服务,低质量检测”现象层出不穷,行业之间恶性竞争。
1.3消防技术服务机构缺乏具体的检测标准
随着社会的不断发展,我国建筑消防技术水平也在不断提高,与建筑消防技术水平相对应的建筑消防设施检测标准也应不断更新。但目前我国消防技术服务机构还没有一套完善、具体的检测标准。同时,不同消防技术服务机构承担的检测内容不尽相同,检测标准应有所不同。由于缺乏检测标准,直接影响到建筑消防设施检测的质量。
1.4消防技术服务机构不专业,检测人员缺乏专业素质
由于建筑消防设备检测行业发展时间较短,合格检测人员更是少之又少,很多都是未经系统培训就上岗的。一些事业单位成立之初就缺乏专业人才,随后的人才培养和考核更无法满足要求。如果检测人员不了解检测环境,不熟悉检测设备和仪器,将降低检测质量。有的甚至使用不准确、无效的检测设备和仪器,最终导致检测质量和服务水平低下。而且,检测结果的真实性和准确性也缺乏可信性。
1.5有关部门对消防技术服务机构的监督不足
一方面,消防机构改革后,消防技术服务机构资格被取消,消防监督机构失去了对消防技术服务机构的监督管理基础,质量技术监督管理部门对消防技术服务机构没有真正的监督职能。这样,就形成了当前消防技术服务组织监督管理真正意义上的“真空”状态。另一方面,一些重点消防单位未对消防设施进行年度检查,运行正常,缺乏消防监督。主要原因是重点单位负责人在消防监督部门有熟人,通过私下沟通或利益交流逃避抽查。
2完善建筑消防设施检测工作的策略
2.1树立正确的消防探测观念
长期以来,我国消防工程检测行业服务水平不高。然而,随着检测行业向市场化的发展和与国际市场的逐步融合,行业从业者应该清醒地认识到,检测行业的定位是一种特殊的“服务”。既然是服务,就要注重信誉、态度和服务质量。这种服务并不意味着为了满足部分客户的需求而牺牲检测的公平性,而是在保证检测公平性的前提下提高检测服务的满意度。因此,建立一套符合中国国情的管理模式是非常必要的。可以有效缩小我国消防工程检测行业与国外同行的差距,提高我国消防检测水平。
2.2提高火灾探测人员的业务水平
消防安全检测机构人员资质必须符合相应标准。如教育程度、理论基础、实际工作能力等,检测机构应明确规定技术负责人和负责人的资格条件,高级、中级管理人员必备的资格条件和技术检测人员的资格条件,并按相应条件聘任各岗位人员。对现有的火灾探测人员,要继续加大培训力度,经培训和国家有关资质考试合格后,方可上岗。目前的培训体系主要是在职培训,缺乏专业培训机构和培训师。国家要在消防专业院校的基础上,大力发展消防专业培训机构,培养更多的消防专业人才。消防安全培训和消防安全咨询机构应当具备国家规定的资质条件,对消防安全评估结果负法律责任。
2.3加强火灾探测资质认证
现行的火灾探测资质认证方法与实验室的火灾探测资质认证方法相比,价值不大。火灾探测是通过综合各领域专业知识,对消防设施和措施进行的综合探测。因为火灾探测不仅是对消防设施质量的测量,也是对建筑工程质量的检验和考虑,是对消防环境安全的判断,是对消防设施运行程度和使用寿命的基本判断,并对综合消防标准进行认证。因此,对现行的资格认证模式进行大规模的创新势在必行。建议借鉴一些建筑工程公司的管理模式。此外,我们还可以制定一些行业和实践标准,规范市场,全面规范操作一些检测单位的服务条款和设立条件,谋求消防检测行业的高效发展。
2.4明确职责范围,承担法律责任
大部分消防技术服务机构在成立之初,到后来的运行管理都缺乏法律依据。进而导致市场上出现消防技术服务机构之间恶性竞争,漫天要价的现象。今后的工作中务必健全相关法律法规,对消防技术服务机构实现合理化、法规化管理。在现行的《消防法》中加入关于建筑消防设施检测的规定,按照各类不同的检测服务界定其检测范围,确立其产生依据及法律地位。同时制定与本法相适应的法规,明确的消防技术服务机构从业条件、服务标准、法律责任和收费标准,对于机构内部人员、仪器管理达到专业性要求。
2.5明确检测标准,实现“因地制宜”
制订一套明确的、完善的建筑消防设施检测标准,让消防技术服务机构在检测过程中有据可依,实现高质量检测。同时依据不同性质的检测项目制定不同的检测标准,例如现在有部分消防技术服务机构都在开展竣工验收检测,而相关文件中明确的检验标准对此已不再适用。如何依据不同性质的服务内容,制定相应的检测标准和运行程序,将成为亟需解决的工作重点。
2.6加强监管力度,全面推行“双随机、一公开”消防监管
经济建设取得辉煌成绩的今天,艺术性、实用性等等各类建筑在我们日常生活中扮演着越来越重要的角色,所以保障建筑消防安全也显得尤为重要。消防技术服务机构作为保障建筑消防安全的一道有力屏障,实现公平、公正、高质量检测更是至关重要。为此,消防监督部门要发挥监督管理职能,在进行消防监督检查时,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时向社会公开抽查情况及查处结果。对消防技术服务机构高标准严要求,防止消防技术服务机构出现为高利润降低检测标准,严厉打击低质量检测服务。
结论
综上所述,在经济、技术水平高速发展的今天,建筑消防设施检测成为一项保障消防安全不可或缺的工作任务。建筑消防设施检测工作是一项要求在项目检测中,更好地融合自身专业性、技术性、公正性的特点的工作。通过完善的法律体系的约束以及公安消防机关大力度的监督管理,同时各类不同性质的消防技术服务机构,在检测服务市场化的进程中找准自己的位置,提供给社会更高质量的检测服务。——论文作者:张学东
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