摘要：市政工程在施工过程中涉及到的内容比较多，施工周期长，并且会遇到多种复杂因素的影响。此外在市政工程施工过程中还经常采用交叉施工的措施，并会受到很多施工条件的限制，也就对安全管理工作提出了更高的要求。施工企业需要在市政工程施工过程中健全安全监督体制，强化所有施工与管理人员的安全意识，才能够提升市政工程的安全管理效果。
关键词：市政工程;施工安全;管理
1市政工程施工安全管理特征
为了更好地做好市政工程施工安全管理工作，首先必须全面、详尽地对市政工程施工安全管理的特征进行分析和了解，然后有针对性地选择施工策略。具体来说，市政工程施工安全管理主要有3个特点：(1)从事市政工程的施工人员数量较多，施工队伍较为复杂，专业技能水平和综合素质水平不一，这就可能导致施工人员安全意识薄弱，不重视安全生产，影响市政工程顺利、有序地开展;(2)施工环境过于复杂。市政工程有很多种，有的仅仅是地表施工，有的却涉及地下以及高空作业等内容，需要的施工人员以及施工机械也较为复杂，这样的环境不利于安全施工管理工作的有序开展[1];(3)施工质量影响重大。在开展市政公用工程施工的过程中，可能会出现高空落物、坍塌等问题，为了避免这类事故的发生，必须对每个施工环节进行严格的质量监督控制，进而有效保证整个工程的安全性。
2市政工程施工安全管理的影响因素
2.1人为因素
人是市政工程施工过程的主体，并且贯穿于工程项目施工的全过程中，施工现场安全事故发生的主要根源是施工人员的安全意识比较薄弱，缺乏责任感，如施工人员为了追赶施工工期疲劳作业、安全防护不到位、存在侥幸心理;施工管理人员原则性观念比较弱，往往会为了应付上级检查，导致日常安全防护工作不到位，进而引发一系列安全事故。
2.2施工材料与机械
施工材料是市政工程施工的物质条件，施工材料不满足相关要求时无法保证工程质量，并且会导致一系列质量隐患。在建筑施工安全管理中，施工管理部门需要加强对施工现场材料的管理，做好材料的试验和检验工作，严禁不合格的施工原材料进入施工现场。另外，市政工程施工现场会应用大量的机械设备，如果管理人员不注重定期检修、维护机械设备，施工人员未掌握正确的机械设备的操作方式，出现一系列违规操作行为，都会为工程留下安全隐患。
2.3施工技术因素
在市政工程项目施工中，施工技术、施工方案、施工工艺和施工流程等都会直接影响市政工程施工安全和质量，并且由于这些因素的影响，还会出现拖延工期的问题，导致一些企业为了追赶工期无法充分利用施工现场的资源，极易出现恶性循环问题，严重威胁市政工程安全生产管理工作的有效性。
2.4环境因素
影响市政工程施工安全的环境因素主要包括：(1)自然环境造成的不可抗力因素，如大风、暴雨和地震等;(2)可以通过施工管理改善的施工环境，如噪声、通风、照明、振动和污染等;(3)季节变化带来的影响，如冬雨期、炎热季节等。在施工过程中，相关部门如未针对施工特点和具体的施工内容有针对性地进行安全质量防护，在环境温度、湿度等因素的影响下极易出现安全和质量隐患。
3市政工程安全管理体系的构建措施
3.1做好施工前准备工作
施工前准备也是工程项目安全管理工作的重要环节，在进行施工安全管理过程中，首先要求安全管理人员能够处理好安全跟思想之间的关系，让参与到工程中的施工人员跟管理人员具备有优越的安全管理理念。通过经常性跟系统性的安全理念教育，能够在思想源头上提升员工对于安全管理工作的重视力度，避免凭借过往施工经验进行作业等问题发生。此外还要引导员工加强对施工安全防护基本知识以及注意事项的掌握力度，并且进行危险区域跟重要工艺的明确。最后则要结合了自身选择施工技术基础上，做好施工人员的保护工作，尽可能的减少因为人为因素所导致的安全问题发生。
3.2建立安全考核体制
在市政工程安全管理工作中，要结合施工要求、环境以及技术设计等因素进行技术保证工作，对于可能发生的安全事故采取相应的预防措施，即便没有安全隐患，在工程施工中也要保持较高的警惕性，避免一些意外事故的发生。绩效考核作为市政工程施工过程中的重要管理手段，对于施工人员跟管理人员的工作情况也可以进行明确，为了保障安全管理效果，还要将安全管理纳入到绩效考核体制之中。通过安全考核体制的应用，能够对市政工程的具体施工状况进行反映，对于一些不按照安全规范进行作业跟管理的人员也能够进行有效的管理。目前我国一些施工单位在市政工程项目中还没有进行安全施工责任制度的落实，导致了安全管理效果不佳等问题发生。通过安全考核体制的设定跟应用，就可以很好的解决上述问题，保障整体安全管理效果。
3.3组织管理保证
市政工程施工中，安全生产的第一责任人便是工程负责人，因此在安全管理工作中要进行权责的严格落实，要求负责人全面负责安全工作。通过模式化的管理要求来开展安全管理工作。负责人首先要进行安全组织机构的设立，随后结合严格的周检制度来落实安全管理体制。施工企业每月至少要进行两次的安全生产检查工作，主要检查内容包含有现场安全防护措施以及不规范作业行为等。对于检查过程中发现的问题要在第一时间内勒令整改。如果市政工程在施工过程中出现了安全事故，工程负责人除了承担必要的管理责任之外，还要做好事故的调查、分析跟处理工作。此外施工企业还要结合自身条件进行安全管理系统的制定，邀请专业的管理团队以及有着较高水平的外包管理队伍，来开展项目安全管理以及施工监督，借此来保障整体安全管理效果。
3.4制定安全管理制度
施工规章制度也是安全管理工作中的重要内容，其目的在于对工程施工中遇到的各项问题进行规范化管理。因此在安全管理制度制定过程中，需要在可行性、科学性基础上，结合市政工程特点来进行制定。通过完善的安全管理制度，能够让施工人员的行为变得更加的规范化跟合理性，在施工安全指导时也能够做到有制度可依，来保障各项安全管理工作的有效落实。因此说安全制度在市政工程的安全管理工作中有着很重要的意义，通过安全管理制度的落实，能够减少甚至杜绝安全事故的发生，为市政工程项目的顺利跟稳定开展提供扎实的基础。
3.5构建市政工程施工安全诚信体系，提升管理能力
对于施工企业来说，只有充分发挥安全监督管理机制的作用，才能有效提升工程项目施工过程中的安全性和稳定性。在实际开展施工的过程中，为了保证作业人员可以更清晰地了解其自身的安全责任，管理部门必须对项目管理职能进行合理优化，通过分析市政公用工程施工安全监督管理行为，构建符合市政工程发展的安全诚信体系。在构建该体系的过程中，必须加强对施工单位内部安全监督行为的考核工作，保证监督更加有效。另外，积极构建市政工程施工安全诚信体系，还可以对市政公用施工单位的内部管理方式进行有效的优化和完善，帮助施工企业优化部门之间的职责权限，加速培养更专业、更适合项目发展的专业人才。市政工程施工安全诚信体系可以优化实际施工流程，对于制订更加完善的施工安全管理规章制度具有积极的意义，可以进一步保证市政公用工程监督管理工作不断向着规范性的方向发展。
结语
做好市政工程施工现场安全管理，不仅可以保证施工人员和周边居民的人身安全，还直接关系到企业未来的发展。对于公用工程项目，必须加强监督管理，在保证其施工质量的同时，将安全管理落实到每一个施工环节，进而有效提高整个项目施工过程中的安全性。——论文作者：张万义
相关期刊推荐：《中国市政工程》(双月刊)创刊于1976年，由上海市城市建设设计研究院主办。本刊主要报道市政工程建设方面的科学研究、设计、施工、材料等方面的实践成果和理论探讨,重点突出市政工程领域的新技术、新工艺等最新科研成果。
