摘要：煤矿应急救援系统是一个综合性强且复杂度高的救援系统类型，其涉及多个煤矿生产领域。煤矿应急救援工作，需要多个部门的积极配合，以保障救援活动的效果。煤矿应急救援系统在日常状态下，分布于不同的单元内。只有当救援活动产生时，这些单元才能迅速组合起来，进而形成一套比较全面的煤矿应急救援体系。基于煤矿应急救援系统所处的环境都具备不稳定性，这就给救援体系带来了巨大的压力和挑战。本文探讨了煤矿安全应急救援体系的各类问题，并提出相应的完善措施。
关键词：煤矿安全;应急救援体系;问题;完善措施
1煤矿应急救援体系概述
煤矿应急救援体系的核心内容是应急救援系统，应急救援系统是为提升煤矿突发事故的应急救援处理能力而建立的，其主要包括信息管理中心、应急指挥中心、支持保障中心、媒体中心、现场应急指挥部五大构成部门。应急救援执行中需要各个部门的相互协调与高度配合，缺一不可。生产事故救援时，应依托应急指挥系统中心，快速的作出反应，分区域、分层次的有序开展救援;同时也必须在第一时间内启动应急救援装置与设备，系统的开展营救与危险处置，最大程度的保障事故中生产人员的生命安全。此外，还需做好危险源的进一步扩散预防工作，将事故风险控制在最低程度。
相关期刊推荐：《能源与节能》Energy and Energy Conservation(月刊)曾用刊名：山西能源与节能;《山西能源》&《山西节能技术》合并，1996年创刊，是学术性科技刊物。主要报道国家在能源与节能方面的政策，山西具体执行国家能源及节能政策的实际措施，山西能源基地的发展和建设探讨。有关领导对能源与节能方面的讲话、报告等。
煤矿安全应急救援必须坚持预防为主的基本原则，充分发挥救援系统的统一指挥、分级责任制的系统功能，本着单位救助和社会救援的事故处置准则，快速、准确地在事故发生后，实施高效有序的事故救援工作。根据国家工业化数据统计来看，建设有高效的应急救援系统比无应急救援系统的事故损失率降低了94%，由此显见煤矿应急救援系统的重要性。从时间上看，对比欧美工业发达国家，我国的煤矿应急救援起步较晚，但近年来，我国煤矿安全监察体系在不断完善，安全生产与应急救援的资金投入也呈现逐年增加态势，这些都大大促进了我国煤矿应急救援技术的发展与进步，整体的煤矿应急救援水平得到了显著提升。
2煤矿安全应急救援体系存在的问题
2.1应急资源配置需要优化
不论哪个应急救援体系，其核心构成均为应急资源。从煤矿应急救援体系现行的建设状况分析，资源配置上还不是非常合理。目前，煤矿应急资源在分配上还很分散，在地区分布上极不平衡。还有不少煤矿企业，其对应急资源的配置与建设力度都相对不足。国内有不少煤矿企业均把资源投入到了煤矿生产中。但是，安全应急救援上的重视与投入力度明显小很多。最终结局：很多安全事故得不到及时地预防。出现事故后，煤矿企业也难以马上解决。从整体数据上看，煤矿数量大致有14000个，只有六分之一的煤矿已配置专业的应急救护队。已配备经兼职救护队的企业，少于1/5，剩下4/5的煤矿，尚未配备任何的应急救护人员。更甚者就是有一些煤矿一味追求压缩生产成本的动机下，缺乏必要的救援物资或装备。这些问题的存在，就会造成许多煤矿企业根本无法有效开展煤矿安全应急救援活动。总的来说，煤矿企业应当对应急资源进行更科学地配置。
2.2应急预案不够完善
良性的应急预案，实质上是对煤矿应急救援体系的有效补充。在事故出现后，应急预案有能力维护现场秩序，指引团队在第一时间里去解决这些事故难题。一般来说，煤矿应急预案也要有不同部门的配合，如测量、机电、技术、通风以及采掘部。另外，还应考虑煤矿企业自身的运营状况，提出科学的应急预案。因此，编制应急预案是一项复杂度较高的工程，通常煤矿企业要保持每年1次的应急预案修订完善。煤矿安全应急预案，应当要参照《煤矿安全规程》，考虑煤矿现场的运转形势，对各部门的职责进行划分，以此才能确保紧急事故处置时，应急预案的指导性作用和价值。
2.3应急管理科技支撑力量不足
健全煤矿安全应急救援体系，同样也要有科技的配合。现行的应急救援数据库管理体系，已联合救援专家、队伍、装备，同时也整合了救援知识以及预案等不同的内容。不过，该平台的功能只能对应急救援信息实现整体地共享，实际有助于煤矿应急救援事故处置的功能作用不强。煤矿生产活动中，事故预防与救援活动最终还是要靠传统装备来完成。整体上来说，我国煤矿安全应急救援体系中科技力量应用的不是很好。
3完善煤矿安全应急救援体系的措施
3.1优化应急资源配置
考虑到煤矿企业在资源配置上还有很多不妥当的情况，我们需从源头上做好数据分析，认真对煤矿应急资源做好专项地优化配置。应急资源安排妥当了，安全应急救援体系才能拥有真正意义上的效力。从全国层面上看，国内的开滦、芙蓉以及平顶山等共有14个国家级矿山，均已经构建相对成熟的应急救援基地，多数矿区均在体系的覆盖范围内。不过，总数量上还是有很大的不足。同时，布局方面也不是非常科学。不少基地，还没有足够的跨区救援装备。对于某些重特大煤矿事故，还得不到很好的救援。故而，健全国家级矿山救援基地内部的资源布局，这是接下来要完成的目标。此外，每个应急救援基地也需要有充足的应急物资储备和专业的应急救援救护队伍的配备，以适应急救援活动当前的需求。每个煤矿企业应从根本意识重视对安全事故救援的认知，合理安排企业资金、资源来打造自身的应急救援体系。
3.2完善煤矿事故应急救援预案
制定煤矿事故应急救援预案，一是要遵从煤矿企业对于灾害事故处置要求，从思想上和技术上做好事故的预防。二是事故出现后，应急预案有助于明确各参战人员的工作职责，划分具体的分工任务，确保多方的协同抗战。三是预案可以细化事故中的指挥程序，为救援抢险提供科学的指导。由此可见，预案编制理应做到精准、科学，须确保最佳的质量。预案编制，需做好实地调研、审定、演练以及修善等各项工作。在此基础上，要尽量简洁、明晰，方便现场的使用。根据地方、单位的基本情形，对救援力量的工作目标做好交代。在上级预案的指引下，各级单位同样还要提出更细化的预案，以救援行动为关键点，全面贯彻与执行。
3.3采用新技术提升应急救援力度
如，基于无线Mesh网络的煤矿应急救援指挥系统。利用Mesh网络的特性，可以将应急救援系统的各个终端成功地入网，使无线网在各个角落均有覆盖。在该系统内，预案设计、人员培训均为非常关键的功能单元。故而，有关部门需健全应急救援预案，并对工作人员做好系统的培训。另外，需将煤矿应急救援系统与现代网络进行联合，使其抽象化。在网络节点中，对应急救援系统作出精准地定量分析。该项工作，可以为煤矿应急救援系统指明方向。在此基础上，核算出应急救援系统中的单元重要性，特别是完善某些核心的功能单元，确保煤矿应急救援系统在运行时的安全、顺畅，从根本上提升事故出现后应急单位的救援能力。
4结束语
从煤矿历年的发展形势上讲，目前煤矿安全应急救援系统已达到较高的发展水平。同时，也形成了自身的某些特色。然而，国内煤矿应急救援系统在运行操作中还是会有某些问题，有待改进。今后，我们还需健全煤炭安全生产方面的应急救援法规、完善行业的管理机制，同时要投入更大比例的资金，培育优秀的人才队伍，提升煤炭企业应对和处理突发事件的能力。同时，煤矿企业应从根本意识重视对安全事故救援的认知，优化应急资源配置、完善煤矿事故应急救援预案、采用新技术来构建预防-救援综合治理的应急体系，促进煤炭生产的安全、规模化。——论文作者：杨一凡
