摘要:中国作为一个农业大国，农田水利工程受到了国家的高度重视，每年国家都要投入相当庞大的资金来进行农田水利工程的建设，怎样合理有效的管理资金与造价是一项不可忽视的重要任务。该文通过分析当前农田水利工程资金控制方面存在问题，研究其设计阶段对造价的管理方式，并对加强农田水利工程设计中的造价问题的提出相应管理措施，从而使该项技术工程得以合理运行运用，同时有效的控制好造价成本，最大化的争取经济效益。
关健词:农田水利工程;造价;设计阶段;管理与控制方法
农业之所以能够不断发展，农田水利工程功不可没。一般来说，农田工程建设项目基本都是围绕着“三管三控”这一准则来开展实施，而造价是三控中的其中之一。造价的控制贯穿了整个农田水利工程建设项目实施的全部过程。根据相关部门研究表明：在白银市的农田水利工程建设项目中，设计阶段影响造价的占比可达到30%-50%，而在施工与执行的阶段仅占到了5%-25%[1]。由此可以看出，农田水利工程建设项目中的设计阶段对造价控制起到了至关重要的作用，怎样去合理的管理尤为关键。
一、资金控制方面存在的问题
从客观角度来讲，在工程设计当中存在着相关机制不够完善的问题，例如相关法律法规、激励与约束协调机制不够健全。从主观角度来讲，一些设计阶段的相关人员没能很好的发挥出自己的才能。
个别领导对资金控制的问题不够重视，相关工作人员对资金控制意识低下，对资金控制的宣传教育工作不够到位。
相关部门缺少有效的监督制度，以至于无法合理有效的控制好产品质量与农田水利工程建设的造价成本等。考核机制不够完善，大多以临时组织的检查小组去检查问题，对设计中涉及到的成本问题考虑较少[2]。
在农田水利工程设计的市场体制当中存在着严重的弊端与缺陷，相关单位缺少优化方案与提高产品质量的动力，主要是因为某些利益关系不正当而导致了设计环境比较恶劣。
部分业主的专业意识不佳，以为施工环节才是控制造价的根本，其实要想最大程度的控制工程的成本，对设计方案的有效管理才是重中之重。
二、农田水利工程设计阶段中对造价的管理方式
以经济与技术相结合的方式对造价进行合理管控，这对农田水利工程造价的管理非常重要。在农田水利工程建设当中，技术作为其不可缺少的一个重要特点贯穿整个工程阶段，是控制总生产成本的一个重要因素，因此对技术的理解与掌握十分关键[3]。除此以外，还需要掌握好农田水利工程建设中的经济运算，作为农田水利工程建设中造价控制的衍生，水利造价工程师必须要掌握好工程建设的经济知识与技术，并将其有效运用来确保工程总造价的合理性。在设计阶段当中，要通过经济分析与技术比较，尽可能的使技术合理运用，有效控制好造价成本，最大化的争取经济效益。
相关期刊推荐：《农业工程技术：新能源产业》Agricultural Engineering Technology(Renewable Energy Industry)(月刊)2007年创刊，服务于农业、农村、农民、以宣传农业产业化方针政策、交流农业产业化龙头企业成功经验、推介农业产业化实用技术设备，传递农业产业化动态信息、提高我国农业产业化经营水平和提高龙头企业的竞争力为办刊宗旨。
从预防的角度入手，主动控制造价方面的偏差因素。农田水利工程建设耗资巨大，要尽可能以最少的成本取得最大的工作成果，对可能会出现的偏差因素要提前控制，勘测清楚，确保有针对性的预估工程建设所需的资金额度。
三、对加强农田水利工程设计中的造价问题的管理措施
1、提高工作待遇
尽可能的提高相关工作人员的工作待遇，这样才能使他们更好的发挥自身特长，制定出更加优秀的工作方案，将更多的奖励与竞争等机制融入到实际工作中，增添工作团队的活力。
2、加大宣传力度
负责农田水利工程造价工作的领导要加大对相关员工的宣传教育与培训的工作力度，并且制定出合理有效的管理方法，严格按照相关规定来执行，认真实行相关管理制度，确保将农田水利工程建设的资金得以合理运用，为造价工作提供更好条件。
3、严格管控
行政部门应当对工程的造价环节进行严格管控，通过建立好完善的奖励机制和考核机制，并且严格划分工作责任，落实到个人，提高员工的责任心与工作热情。
4、完善市场体制
建立合理的奖励机制来鼓励设计人员能够设计出更加完美的工作方案，做到真正的公平竞争。例如采取公开投标的方法来选择最合适的工作方案，不但可以使工作方案的质量得以提高，还可以带动工作人员的积极性，最终才能得以有效的控制农田水利建设的施工成本，使经济效益得以最大化。
5、优化设计方案
提高业主专业意识，通过推广工程设计监理制，让优秀的技术人才控制好农田水利工程设计阶段的造价问题，使其成为整个农田水利工程建设的重要环节之一。在符合国家相关法律法规的前提下，尽可能优化工作中的设计方案，使其质量得以有效提高，这样才能更加有效的控制成本并提高效率[4]。
四、结语
设计阶段作为农田水利工程项目建设的初始环节，决定了整个项目实施的结果。而造价控制过程较为动态，有时候难以把握，相关人员必须全面熟知整个设计方案，及时发现设计阶段中出现的问题并采取合理有效的解决对策。在执行过程中，严格按照设计方案执行，避免出现规划之外的花销。农田水利工程项目建设设计阶段的造价控制问题事关重大，需要每一个相关工作人员不断的深入研究，才能更好的致力于国家与社会经济的高速发展。
