摘要：十九大报告中提出实施乡村振兴战略，目前，我国社会主义新农村建设的需求量巨大，农村住宅建造方式的改变迫在眉睫，装配式农村住宅能提高房屋建筑功能和结构性能，推进绿色住宅的发展。文章通过分析当前发展装配式农村住宅存在的问题，提出了一些针对性建议，为现阶段我国装配式农村住宅的发展提供借鉴和参考。
关键词：装配式农村住宅;存在问题;针对性建议
社会主义新农村建设是解决我国“三农”问题的重要途径。现今，我国步入以工促农、以城带乡的发展阶段，积极实施十九大报告提出的乡村振兴战略，加快建设社会主义新农村，缩小城乡差距，实现城市和农村经济社会的协调发展，建设经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。
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目前，我国农村自建房现象普遍。大多房屋建造没有正规的设计单位进行设计，没有正规的施工图纸，仅凭经验施工，缺乏正确的理论指导，房屋结构大多不合理。同时，因缺乏抗震相关知识，房屋抗震能力差，存在安全隐患。农村自建房的施工队一般由个体泥工、木工、瓦工拼凑而成，用材用料随意，施工机具落后，施工质量无法控制，导致裂缝，漏水，饰面脱落等现象比较普遍，降低了房屋的使用寿命。
2016年9月，国务院办公厅印发《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，其中提出力争用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。2019年2月，住房和城乡建设部办公厅下发的《关于开展农村住房建设试点工作的通知》中提出开展农村住宅建设试点，应用绿色节能的新技术、新产品、新工艺，探索装配式建筑。由此可见，发展装配式农村住宅已成为建设美丽乡村，改善农村生活，推广绿色住宅的大方向。
相比农村自建房，装配式农村住宅大部分构配件由工厂预制，能更好的保证其质量，从而提升房屋的整体质量;并且符合我国抗震设防标准，在遇到地震及其他突发状况时能更好的保障村民生命、财产安全，保证了房屋的安全性。在施工过程中，大大减少湿作业，减少建筑垃圾的产生，改善了建筑工人的工作条件，可解决工地扬尘、噪音污染等现象，大大降低了对环境的不良影响。同时预制构件替代了原农民自建房时常用的不可再生、并被禁止的实心红砖，对节约能源、保护环境起到很大作用。装配式构配件均由设备吊装，大大节省工期，提高村民的入住速度。
虽然，装配式农村住宅具有明显的优势，但是当前农村住宅的建设现状并未取得根本的改善，装配式农村住宅的发展受到了一定的限制。通过文献研究、实地调查、问卷调查等方式，现主要从政府、企业、村民这三方面研究存在的问题：
1.政府方面
(1)政策法规不足：现有的政策法规对于装配式农村住宅没有很强的针对性，对于强制性标准，质量监管方面的法律法规仍然不够健全，并在对装配式农村住宅的激励机制方面存在政策缺失[1]，导致装配式农村住宅的发展达不到预期的效果。
(2)规划不合理，基础设施不齐全：由于早期对农村规划不重视，村民住宅布局或分散或太过于集中，整体上呈现出杂乱无章的格局，导致许多农村不能满足大吨位运输和起重设备使用的条件，严重阻碍装配式住宅的发展[2]。
2.企业方面
缺乏利益驱动，企业普遍认为装配式农村住宅市场性小，可获得利益小，所以很多企业都不愿涉足农村住宅市场。大大阻碍了装配式农村住宅建设的进程。
缺乏经济支持，装配式农村住宅的前期研究需要大量的经费，由于政策支持不明显，企业存在融资困难等问题，并且预制构件生产企业需按照制造行业缴纳 17% 的增值税，这些导致装配式住宅的生产成本高于传统的住宅建设[3]。
技术水平低，对装配式农村住宅建设的配套技术研究不足，缺乏技术质量评判标准，缺乏装配式构配件标准化体系研究，导致构配件重复率低，成本下不来。
3.村民方面
(1)缺乏设计，农村住宅模仿现象严重，传统建造模式根深蒂固，注重追求面积而不考虑实际功能需要，缺乏合理安排，功能不完善。[4]。
(2)接受度低，村民受传统观念和习俗的影响，对装配式建筑，通常存在“单薄”和“高成本”的误解，对装配式钢结构、木结构住宅的接受度低。目前农村住宅建造主要采用手工砌筑，自建自住的“小农经济”建房方式。国内装配式农村住宅建造成本高于传统建造方式10%[5]，如此高额的额外付出，导致村民不愿意接受装配式住宅建设。
为更好地促进装配式农村住宅的稳健发展，现提出以下几点针对性建议：
现阶段，在国家大力推广装配式的情况下，各方仍处于观望状态，对此国家应该加大力度制定限制性政策从而建立倒逼机制，加大执行力度和市场宣传力度，促使农村建筑业转型升级;另外针对政府，国家应该尽快出台装配式农村住宅的质量评判标准，使装配式农村住宅的发展有质量保证。针对企业，可从奖罚两方面制定双向政策。例如，对装配式农村住宅的构配件生产，达到一定规模者，给予减免税收等福利。对装配式农村住宅的构配件质量不达标者，进行从严罚款和降低企业资质及加入黑名单等处罚。针对农民，应积极响应国家号召，对采用装配式住宅的村民可以提供贷款服务或给予一定的补贴，装配化程度越高，贷款额度或补贴力度越大，从经济层面加大农民的需求。
对装配式构配件的设计生产建立统一的标准模数体系是装配式农村住宅发展的关键，模数体系的健全性是实现构配件大量生产的前提，提高模数体系的标准化程度能够提高模具的重复利用率，提高周转次数，有效降低构配件成本，进而从根本上促进装配式农村住宅的发展。
对装配式构配件的设计、连接和安装技术的研究是装配式农村住宅质量保障的关键。企业应加大装配式住宅技术研究的投入，结合国外和高校先进研究进行创新，把产业和科学技术相结合，提高装配式住宅的质量，并形成标准图集。尤其在连接方面，研究便捷、实用、保质的新型干式连接，有效提升装配式农村住宅的建造速度。而针对构配件的运输难题，建议采用轻小型装配式结构，能把较大的构配件进行科学合理的拆分，减少运输过程中的困难。
为了装配式农村住宅更快、更好的发展，建议以政府为主导，加大扶持力度，把装配式农村住宅所涉及到的设计单位、建筑施工单位、材料供应商、运输部门、安装单位、后期的运营维护单位等整合成完整的产业链，并形成产业规模，在保证质量的同时不断整合产业链上各参与单位的优势资源，提高整体施工效率，降低成本，缩短工期，有效提升装配式农村住宅的经济性。
装配式农村住宅不仅能提高房屋建筑功能和结构性能，还可以实现“四节一环保”的绿色发展要求，实现低能耗、低排放的建造过程，促进我国建筑业的整体发展，实现预定的节能减排目标;符合我国国民经济可持续发展的要求，也符合我国大力提倡的走循环经济之路的要求。文章通过对存在问题的梳理总结，提出几点针对性建议，希望对装配式农村住宅的研究和发展具有一定的指导意义。
