2019年9月,第十一届全国少数民族传统体育运动会在河南省郑州市成功举办。此次大型活动安保在公安部、河南省公安厅相关门和领导的大力支持下,河南省内调集带犬民警60名和警犬60头,从甘肃、新疆、陕西调集带犬民警30名和警犬30头,组建成全国少数民族运动会警犬安保团队。从8月9日至9月20日,历时40余天时间,圆满完成了少数民族运动会和重大警卫安保任务。大型活动中不同地区的警犬大规模集结,做好抽调警犬的健康保障是一项重要基础工作。本次少数民族运动会警犬安保勤务有序顺利进行,未出现重大疫情和伤病,警犬健康综合保障工作功不可没,主要经验和建议有如下几点。
一、科学规划,精心筹备、倒排工期、完备设施
自2019年3月份开始,警犬安保团队将临时驻地选址与建设、警犬医疗防疫、饲养管理保障等有关警犬健康保障事项提上日程,在预算范围内,最大限度地提升保障水平。此次警犬安保驻地经过为期2个月的实地踏勘,在近10个备选场地中,最终选择了郑州市马寨工业区,其中某酒店为人员住宿用餐生活区,一路之隔的工厂厂房改建为警犬临时犬舍区、警犬活动区等。该驻地紧邻郑州四环路和高架桥,交通便利,距少数民族运动会主场馆郑州奥体中心仅有2.5公里,工作开展便利。用于安置警犬的厂房无生产设备,厂区内有大片空地,且该厂区距离人员驻地和勤务现场较近,方便犬只日常管理;按照公安部对警犬犬舍建设规范的要求进行犬舍搭建和功能区设置,逐项落实排污和供水、电路管网铺设、视频监控、照明设施、隔离犬舍、消毒池、物品储藏架、警犬洗澡池及附属用房等相关设施的搭建工作
二、确立专门组织机构和管理制度
根据省内外抽调警犬集结时间节点,借鉴近几年警犬参与大型活动安保的成功经验,这次安保活动的警犬健康保障由公安部专家和郑州市局聘请的警犬防疫诊疗团队配合开展。在管理制度上建章立制,明确重点。建立《警犬饲养管理规定》、《犬病防治工作规定》、《医疗保障人员诊疗工作规定》和《消杀工作流程》等制度。对警犬的疾病防疫、场地消杀、饲养管理、犬舍分区等方面进行严格的规范,进入犬区须佩戴出入证;充分利用厂区环境,合理规划犬舍一区、犬舍二区、室外训练区、散放区、饲喂区、隔离区、车辆停放区等功能分区并树立标识牌,提示和规范带犬民警日常行为规范;下发包含警犬健康保障操作规范的要点手册,并由公安部专家采取授课的形式进行犬的健康保障培训和科学指导。
三、落实日常消杀和日常巡查整改
在日常消杀方面,主要针对犬舍、场地期有专门人员统一清扫、垃圾粪便清理,然后进行全面消毒。保障犬舍区的安全整洁;警犬大量出勤时,增加临时消毒,运犬车辆执勤归来随时统一消毒,在院区和犬舍门口设置消毒垫,保证安全有效。在集结以来,安排带犬民警和医疗人员不同时间段值班巡查、做到每天不低于2次的警犬健康动态交叉巡查,建立每日巡查日志,针对巡查情况对有关的犬舍犬笼上锁、犬的精神状态、有无吞咬异物、隔离区病犬状态、犬区水电供应、防暑降温的雾化风扇运转、车辆停放、犬区值守和安全等情况进行实时记录整改,根据勤务安排、工作地点、天气等,公安部专家及时提出警犬健康保障工作措施及注意事项,有效把影响警犬健康的外界因素和隐患消除在萌芽状态。
四、发现犬病状况、分类进行诊疗
整个活动安保期间,警犬健康保障组对病犬进行分类治疗,对疑似传染性疾病进行隔离治疗,对非传染性疾病进行常规治疗。本次安保活动中,警犬发病主要是一些常见疾病,如感冒、腹泻、发烧、皮肤病和外伤。感冒病例主要是因为天气变化及洗澡后没能及时吹干处理造成着凉,发病后犬只表现为流鼻涕、打喷嚏,一般不影响食欲,按照常规风寒感冒处理3至5日即可恢复健康;腹泻病例可能和更换犬粮有关,医嘱限制饮食、调理胃肠功能后可很快恢复健康;发烧病例部分是因为感冒引起或者胃肠炎,监测和控制体温,注意抗菌消炎和对症治疗,体温恢复正常后需要继续巩固治疗2至3天,防止病情出现反复;皮肤病以螨虫多发,给予驱虫病情即可缓解;外伤多发生在训练及出勤过程中,常规的清创消炎处理,一周左右即可完全康复。
五、出现问题与解决建议
大型活动警犬健康保障的目的在于让犬保持良好的勤务状态,在警犬健康保障领域也要坚持“细致、精致、极致”的工作作风,要从警犬技术安保勤务工作的特点出发,尽可能消除因为警犬疾病给勤务工作带来的不利影响。本次大型活动由从不同地区调集犬只,难免会相互熟悉程度不够,同时因为勤务安排较为密集、小组分工多有变动,人员犬只交叉调配,所以更需要加强警犬健康保障人员与所有警犬的熟悉程度。例如:母犬是否发情、发情时间段,呼吸道感染、腹泻等与勤务工作质量密切相关的因素,多与有此类情况的犬主沟通,追踪了解犬的健康状态,了解备勤与出勤否等情况;然后及时向指挥部勤务负责人汇报情况,提出建议并结合勤务状况进行较为合理的勤务安排。
相关期刊推荐:《中国工作犬业》月刊,杂志原名《警犬》,创刊于1985年,由公安部主管,中国工作犬管理协会和公安部南京警犬研究所主办的科普刊物。本刊是指经过训练,具备一定能力,为人类提供服务的犬,包括警犬、军犬、救援犬、导盲犬、医疗犬、伴侣犬等等。
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