摘要：奥巴马就任总统以来，面对的是美国自二战以来最为糟糕的局面，深陷伊拉克阿富汗战争泥潭，财政赤字节节攀升，国际声望每况愈下。依据现状，奥巴马总统改变了小布什执政期间的“单边主义”路线，将战略指导思想从崇尚武力的“政权更迭”调整为“巧实力”的软硬兼施。奥巴马政府依据美国现状对于军事战略做出如此重大的调整，其深刻的背景值得深入剖析。
关键词：奥巴马政府;军事战略调整;背景
1国内经济增长缓慢
奥巴马竞选之时，美国的经济已经陷入缓慢增长的被动局面。尽管奥巴马上任后采取了一系列的刺激经济政策，然而这些政策并没有挽救美国经济于水火之中，其中的一些措施甚至成为共和党人攻击的对象。
据美联储公布的最近一次货币政策决策例会纪要，最近一轮美国经济衰退比原先预计的程度要深。到2011年第二季度，美国实际国内生产总值还没有恢复到本轮经济衰退以前的水平。纪要称，根据经济形势需要，美联储将把联邦基金利率维持在零至0.25的历史低位直到2013年中期，并保持现有的证券本金再投资计划。美联储的决策者还讨论了其他一些刺激经济复苏的政策工具，并准备在适当时机采取行动。…伴随着经济的持续低迷，美国消费者信心指数降至十年来最低，美国行业研究机构世界大型企业联合会近期发布的数据显示，由于美国民众对个人收入和就业前景的看法更加悲观，美国消费者信心指数降至两年多以来的最低点。对美国5000户家庭调查的数据显示，8月份美国消费者信心指数从前一个月修正后的59.2降至44.5，为2009年4月以来的最低水平，同时这也是该指数2008年1O月以来的最大单月降幅orZ]如此窘迫的经济困境是奥巴马政府调整军事战略，加速战略重心东移的重要原因之一。亚太地区已成为世界上实力最为强大的地区，无论经济、政治、军事、文化，都已成为世界关注的焦点。奥巴马政府加速战略重心东移，争夺亚太地区的主导权的一个重要目的就是抢占亚太地区的市场，缓解国内的经济压力，使亚太地区成为其商品出口的集散地，减少贸易逆差，减轻财政负担，促进国内就业。
世界经济重心已经重新回到亚太地区，亚太地区正在成为世界上最大的区域贸易和投资市场。虽然世界的权利重心迄今为止仍在西方，但是亚太地区存在广阔的商机和巨大的盈利空间，因此，在亚太地区这个大国博弈的舞台上，美国势必要“一展风采”。奥巴马政府在亚太地区大力推动“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)，试图以TPP为基础，建立由美国主导的自由贸易区，使TPP成为美国“合法”进入东亚地区的经济平台。虽然其第一层目的是利用TPP在亚太地区的影响渗透美国在亚太地区的影响力，通过经济手段，运用“巧实力”，争夺在该地区军事、政治、文化的领导地位。效仿二战后在欧洲施行的“马歇尔计划”。然而缓解美国的财政危机，减少财政赤字，增加贸易订单，转移国会的视线，也是奥巴马政府希望通过TPP达成的另一个目的。在TPP的谈判中，美国将知识产权保护、劳工标准、环境标准纳入其中，提高美国的竞争优势，从而推动美国商品进入其他成员国的市场。美国所做的这些就是为了扩大贸易出口，减轻国内的压力。
2反恐战争取得阶段性成果
2011年5月1日深夜，美国总统奥巴马发表全国电视讲话，宣布“基地”组织领导人本·拉登在巴基斯坦境内伊斯兰堡附近的阿伯塔巴德被美军击毙，随后宣布本·拉登的尸体海葬。毫无疑问，本·拉登的死对于美国来说是十年反恐战争最期待的结果，这个结果是从克林顿到小布什再到奥巴马努力多年的愿望，为此付出了数千美军士兵的性命及上万亿美元。本·拉登的死讯算的上是给美国民众一个交代。特别是对于奥巴马总统来说，本·拉登被击毙更是具有重要意义，它证明了奥巴马总统上台后推行的阿富汗新反抗战略的正确性，标志着反恐战争取得阶段性成果，同时也把巴基斯坦推到了反恐的核心位置。反恐战争进入“后本·拉登时代”。全球恐怖主义与反恐这对矛盾在持续了十年以后进入一个新的时代。最终为奥巴马总统连任奠定基础。
本·拉登的死并不代表美国反恐战争取得彻底的胜利，现在的恐怖活动呈现出了分散化的趋势，本·拉登及其领导的“基地”组织已经成为一种精神上的领袖。其死后很快就会有新的领导人出现，并且其他恐怖组织会借机发动恐怖袭击活动，施以报复行为。
另外，本·拉登的死为美国下一步在阿富汗，巴基斯坦施行反恐行动的合法化带来质疑。美国对阿富汗塔利班政权发动战争就是以搜剿“基地”组织和本·拉登为理由，如今本·拉登已经被击毙，这就给阿富汗，巴基斯坦反对美国军事存在的力量增加筹码。
本·拉登被击毙不仅对美国国内产生重大的影响，也深刻影响着美国的中东战略。“9·11”事件后，美国打着反恐的旗帜先后发动了“阿富汗战争”和“伊拉克战争”，阿富汗地处欧亚大陆的腹心地带，不仅是连接欧亚大陆和中东的要冲，还是大国势力东进西出、南下北上的必经之地。冷战时期，美苏便都想把阿富汗划归在自己的势力范围内冷战结束后，中亚以其独特的地缘战略位置和丰富的资源再次成为美俄两国争夺的对象。遭遇“9·11”事件后，美国从军事、政治、文化等方面加紧对该地区的渗透，牟取中亚的地缘战略利益及丰富的战略资源，为实现控制全球的目标排兵布阵。1985年，布热津斯基在自己的书《竞赛方案：进行美苏竞争的地缘战略纲领》中这样写到，美国的战略利益，集中在三条战线上：一是欧洲战线，与苏联斗争的焦点是东欧，最关键国家是波兰和西德;二是远东战线，斗争焦点分别在日本、中国、朝鲜半岛，而最关键区域是韩国、菲律宾、台湾。三是远西战线，战略焦点是阿富汗、伊朗、巴基斯坦。奥巴马总统的阿富汗新反恐战略仍然沿袭了美国这一传统的战略思想。美国在阿富汗新反恐战略中不但没有从阿富汗撤军，反而在此增兵，扶持亲美政权，这也恰恰证明了美国从没有想过放弃对该地区的控制，中亚仍然是美国全球战略布局中的一个制高点。
美国近10年的反恐战争已经取得了阶段性的成果，美国通过这场反恐战争已经达到了控制中亚的战略目的，牟取中亚的地缘优势，把持该地区的资源，使中亚成为美国遏制亚洲其他国家的战略要地。在美国的新军事战略中，奥巴马政府调整其全球军事部署，抽调在中亚地区的精力，加速推进战略重心东移，把大部分精力投放在亚太地区，争夺在亚太地区的主导权，扩大美国在亚太地区的影响力。
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3亚太战略地位上升
亚洲是世界文明的发祥地，四个文明古国中的中国、印度、巴比伦都在亚洲。当西方还处在黑暗的中世纪时，中国已是唐宋盛世(公元7—12世纪)。唐宋的国力强大，为世界各国所景仰，科学文化技术水平先进，几乎所有领域都有重大成就。西方列强的侵略、掠夺和破坏导致亚洲日趋落后，世界经济重心从亚洲转移到西方。到19世纪末，世界已经被西方列强瓜分完毕，亚洲、非洲、拉丁美洲已经沦为西方列强的殖民地或半殖民地。_5J
第二次世界大战结束后，摆脱殖民统治，获得民族独立的亚洲国家奋发图强，大力发展本国经济，使得亚洲国家的整体实力不断上升，改变了本地区的面貌，亚太地区的国际地位与日俱增。)在国际金融危机深化蔓延，世界经济复苏步履维艰的时候，亚太地区保持了总体稳定的良好态势，本地区新兴经济体对世界经济增长的贡献率超过6O。据调查显示，到2000年，亚洲的GDP达81313.2亿美元，占世界GDP总额322164.7亿美元的25.3，接近欧盟的84956亿美元。截止2010年，亚洲的GDP达到168857.7亿美元，占世界GDP总额629112.5亿美元的26.8，超过北美的152765亿美元和欧盟的162422.6亿美元。”世界经济重心重新回到亚洲，亚太地区必然成为大国博弈的舞台。
在最新出台的《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先任务》美军战略利益评估报告中，美国已高调宣布重返亚洲的战略部署，重返亚洲是奥巴马政府军事战略调整最重要的一部分。_8在美国国务卿希拉里的文章《美国的太平洋世纪》里，我们可以清楚地看到，美国已经把未来几年的对外战略进行规划，把亚洲视为未来的政治核心，并且把巩固美国的世界领导地位与在亚洲的主导权紧紧地联系在一起。因此，今后十年美国外交最重要的使命之一就是把外交、经济、战略、和其他方面大幅增加的投入锁定在亚太地区。
新世纪以来，中国的经济实力突飞猛进，与此同时，中国加强了与亚洲各个国家的经贸往来，“东盟+3”，包括东盟、中国、日本、韩国。“东盟+6”，包括东盟、中国、!El本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰这两个自由贸易协定以经济为纽带把亚太地区国家融为一个强大的经济体，而这两大自由贸易协定里均没有美国，美国强烈的感觉到自己的影响力被边缘化。在美国的倡议下建立的“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)就是美国绕开中国，以“巧实力”的手段，渗透美国在亚太地区的存在美国认为威胁其全球领导地位的力量可能来自欧洲、东亚和中东，其中欧洲和中东的危险低于东亚，因此在这三个地区决不允许再有另外一个超级大国崛起，威胁到美国的霸权。所以美国的战略重心东移并不是简单的把更多的精力和资源投放在亚太地区，而是虎视眈眈直逼中国而来，从政治、经济、安全等各个领域加大对中国的遏制力度，对此，我们必须时刻保持清醒并采取相应的应对措施
