提 要: 基于黄土高原地区陕西、甘肃和宁夏三省(区)1152 户农户的实地调研数据,利用二元 Logistic 回归模型,实证分析了农户认知、政府支持对农户水土保持技术采用行为的影响。研究发现:农户的生态认知和技术认知显著正向影响农户工程类和耕作类水土保持技术的采用;政府支持正向影响农户水土保持技术采用,同时在农户认知与技术采用之间具有正向的调节作用。建议政府部门加大宣传水土流失的危害以及水土保持技术的益处,提高农户生态和技术认知;加大政府支持力度,进一步促进农户采用水土保持技术。
关键词: 水土保持技术;生态认知;技术认知;政府支持;黄土高原
黄土高原是我国水土流失最严重,生态环境最脆弱的地区。面对如此严峻的形势,政府制定了推进水土流失综合治理行动方案,《水土保持规划》( 2015 - 2030 年) 明确指出,到 2020 年,建成水土流失综合防治体系,全国新增水土流失治理面积 32 万 km2 ,年均减少土壤流失量 8 亿 t。实践表明,水土保持技术能够防治水土流失、维护和提高土地生产力,充分发挥水土资源的生态效益、经济效益和社会效益,改善生态环境[1]。作为农业生产的最基本单位,农户是水土保持技术的采用者和受益者。政府不断采取各种支持政策鼓励农户采用水土保持技术,然而,实地调研发现农户采用水土保持技术比例并不高。
针对水土保持技术采用率低的问题,已有学者对此问题进行研究,结果表明,农户兼业经济行为、农业经营规模、劳动力状况、土地流转、区位与经济发展水平、距中心城镇距离、水土流失现状、有效的农业技术推广政策[2 - 6]等均对农户水土保持技术采用行为具有影响。然而,行为经济学理论认为,人类行为研究应该把心理因素加入其中,这样能有效地分析在不确定性条件下人类的判断和决策行为[7]。因此,开始关注认知对技术采用的影响。Raffaele 等( 2010) 、邓正华等( 2013) 、宋燕平等( 2016) 研究表明农民的环境认知影响其亲环境行为[8 - 10]。邬兰娅等( 2017) 研究表明农户的环境感知正向影响其粪污无害化处理行为[11]。李想( 2013) 研究表明农户两型农技认知对秸秆生物反应堆技术绿色病虫防治技术有显著正向影响[12]。李后建( 2012) 、朱月季( 2015) 研究表明农户对技术的感知有用性对其采纳新技术具有显著的正向影响[13,14]。石洪景( 2015) 、李曼、陆迁( 2017) 研究表明农户对技术的效果认知显著影响其对农业技术的采纳[15,16]。此外,经济学外部性理论认为,实施水土保持技术存在显著的正向溢出效应和外部性,因此,水土保持技术的采用需要政府的支持。王格玲等( 2015) 研究表明推广服务和政府补贴能够激励农户采用节水灌溉技术[17]。李想( 2013) 研究表明政府农业技术推广有助于农户采用新技术[12]。邬兰娅等 ( 2017) 研究表明养殖补贴力度显著正向影响其粪污无害化处理行为[11]。林丽海等( 2017) 研究表明治理情境因素在农户心理认知与垃圾处理行为之间起到调节作用[18]。张郁等( 2016) 研究表明环境规制政策对于养猪户环境风险感知与环境行为关系存在正向调节效应[19]。那么对于农户水土保持技术采用行为来说,农户认知和政府支持对其具有怎样的影响有待进一步验证,基于此,文中选择农户认知和政府支持双重视角,结合实地调研数据,探讨农户认知和政府支持对农户水土保持技术采用行为的作用机理,以及政府支持对于农户认知—水土保持技术采用行为关系的调节效应,以期为促进农户采用水土保持技术提供决策参考。
1 材料与研究方法
1. 1 研究区概况
黄土高原地区总面积 64. 2 万 km2 ,其中水土流失面积 45. 4 万 km2 ,每年平均输入黄河的泥沙量达 16 亿 t,是我国水土流失最严重,生态环境最脆弱的地区。近年来,政府高度重视水土保持工作,积极建设水土保持示范区,实施水土保持世行贷款项目,实施退耕还林工程,提供优先技术服务和物资供应等优惠政策,为黄土高原地区的水土保持生态环境建设管理起到了良好的指导示范作用,进一步调动了广大群众和社会投入水土保持的热情。
1. 2 数据来源
文中所用数据来自课题组成员于 2016 年 10 月至 11 月在陕西省、甘肃省和宁夏对农户进行一对一问卷调查所得。对于样本农户的选取,采取分层随机抽样法,每个县( 区) 选择 1 - 5 个乡( 镇) ,每个乡( 镇) 随机选择 2 - 5 个村,每个村随机抽取 15 - 20 个农户,共发放问卷 1200 份,删除无效样本后,最终获得 1152 份有效问卷,有效率达 96% 。调查问卷的内容主要包括农户和家庭禀赋特征、生态认知、技术认知、政府支持、水土保持技术采用情况等。样本农户中,男性户主占总样本数的 96. 7% 。年龄主要集中在 41 - 50 岁和 51 - 60 岁之间,表明随着城镇化的发展,大部分青壮年都外出务工,留在农村务农的年龄比较大,符合目前农村的情况。农户受教育程度普遍较低,初中及以下文化程度农民占总人数的 89. 83% ,大专及以上人数非常少。样本分布状况( 表 1) 。
1. 3 变量选择及描述性统计
本研究的因变量为水土保持技术的采用情况,水土保持技术是由多项子技术构成的技术包,包括工程措施、生物措施、耕作措施。分别询问农户是否采用工程措施、生物措施和耕作措施。
文中的核心变量为生态认知和技术认知。根据水土流失的特点,农户生态认知包括农户对能够引发水土流失的旱灾、暴雨、山体滑坡、泥石流和风沙灾害等自然灾害的严重程度( 发生的种类、次数和受灾面积等) 的认知以及对当地农业生产和生活环境中的水土流失严重程度的认知。文中用农户对自然灾害严重程度的认知和水土流失严重程度认知来表征农户的生态认知。文中将技术认知分为农户对水土保持技术提高产量的认知、增加收入的认知和改善生态环境的认知。
调节变量。政府支持政策是农户水土保持技术采用过程中重要的情境因素。结合当地政府支持和调研的情况,主要是通过政府宣传、政府推广、政府投资、政府组织、政府补偿 5 个方面来进行衡量。鉴于以往研究认为农户禀赋特征影响水土保持技术的采用,选取年龄、受教育程度、劳动力数量、农用机械数量、耕地面积、林地面积和农业收入占比和是否为村干部作为控制变量。具体变量说明和统计性描述( 表 2) 。
1. 4 模型构建
农户水土保持技术采用行为表现为“采用”和“不采用”两种情况,因此用二元 Logistic 模型分析农户生态认知、技术认知、政府支持对农户水土保持技术采用行为的影响以及政府支持的调节作用。对于这一系列影响机制的检验,文中按照调节效应检验的普遍做法,采用多层次回归方程方法进行检验。回归模型如下:
相关期刊推荐:《水土保持通报》(双月刊)创刊于1981年,是由中国科学院水利部水土保持研究所水利部水土保持监测中心主办的刊物。属环境科学学科,连续4届被定为我国中文核心期刊。主要报道内容:土壤侵蚀、旱涝、滑坡、泥石流、风蚀等水土流失灾害的现状与发展动向;水土流失规律研究、监测预报技术研发成就与监测预报结果;水土流失治理措施与效益分析;水土流失地区生态环境建设与社会经济可持续发展研究;计算机、遥感工程、生物工程等边缘学科新技术、新理论、新方法在水土保持科研及其实践中的应用;国外水土流失现状及水土保持研究新动态等。读者对象:从事水保科技研究、教学与推广的科教工作者及有关行政管理人员;国内外环境科学、地学、农业、林业、水利等相关学科科教人员及大专院校师生。有投稿需求的作者,可以直接与期刊天空在线编辑联系。
2 结果与分析
利用 SPSS19. 0 对自变量的多重共线性进行验证,方差膨胀因子( VIF) < 2,满足独立性原则,不存在严重的共线性问题。通过 Stata14. 0 用二元 Logistic 模型分别对农户采用工程类技术、生物类技术、耕作类技术行为进行估计,检验结果( 表 3) 。其中,模型 1 - 3 分别是对公式( 1) - ( 3) 的回归结果。需要说明的是,文中对生态认知、技术认知和政府支持变量各个维度的值分别进行加权平均法计算综合得分。
从表 3 可以看出,农户的生态认知和技术认知对其采用工程类和耕作类水土保持技术都具有显著的正向影响。表明,农户对当地水土流失的状况的评价影响着其治理行为,当农户感知到当地自然灾害和水土流失越严重,农户越会采纳水土保持技术。农户对水土保持技术的价值认知影响着其技术采用行为,当农户对水土保持技术的效果认知越好,越可能采用水土保持技术。
政府支持对农户采用工程类技术、生物类技术和耕作类技术都具有显著的正向影响,说明,政府对水土保持技术进行宣传、推广、组织、投资、补偿等支持政策时,可以促进农户采用水土保持技术。对于工程类技术而言,可能需要农户进行大量的资金投入,政府补贴可以帮助农户分担一部分采用技术的成本,促使农户采用。生物类技术主要包括造林、种草等,国家实施退耕还林还草工程,对造林种草的农户进行补偿,促进了农户采用。
控制变量中,尽管对农户采用工程技术、生物技术、耕作技术的影响略有差异,但总体上而言,越年轻、耕地面积和林地面积越大,农业收入占比越多,农用机械数量越多,农户越会采用水土保持技术。说明越年轻的农户,体力越大,对于像一些需要投入劳动力的工程类技术来说,越会采纳。家中耕地和林地面积越大,农业收入占比越多,农户可能越重视农业生产,农业成为其主要收入来源,农户对农业收入的依赖越大,越容易采纳。耕作类技术需要一定的农用机械,因此农用机械数量越多,越容易采纳。
3 讨论表
3 估计了生态认知、技术认知和政府支持对农户水土保持技术采用行为的影响,同时,认知 - 情境 - 行为理论表明,农户的认知和行为之间的关系会受到情境因素的影响。因此,文中为进一步考察政府支持对农户认知 - 水土保持技术采用行为关系的调节效应,通过 Stata14. 0 用二元 Logistic 模型对公式( 4) 进行估计,这里仅报告政府支持与技术认知和生态认知的交互结果( 表 4) 。
从表 4 中可以看出,政府支持对农户认知与水土保持技术采用行为的关系具有显著正向的调节作用,说明政府支持政策作为农户水土保持技术采用过程中重要的情境因素,不仅可以直接促进农户采用水土保持技术,同时可以加深农户对当地生态环境的恶化以及危害的认知,加深农户对水土保持技术价值的认知,意识到政府对水土流失治理的重视,政府支持程度越高,农户的生态和技术认知越可能转化为水土保持技术行为。
4 结论
文中以黄土高原陕甘宁三省( 区) 1152 户农户的调查数据,采用二元 logistic 模型,实证分析了生态认知、技术认知对农户水土保持技术采用行为的影响,以及政府支持的调节作用。主要研究结论如下: 1) 农户的生态认知和技术认知显著正向影响工程类和耕作类水土保持技术的采用。2) 政府支持正向影响农户水土保持技术采用,同时在农户认知与技术采用行为之间具有正向的调节作用。3) 控制变量中,年龄、耕地面积、林地面积、农业收入占比、农用机械数量等变量均显著影响农户水土保持技术的采用。
基于上述研究结果,得出如下政策启示: 1) 充分发挥新闻媒体作用,营造良好氛围,加大对水土流失的危害以及采用水土保持技术的益处的宣传力度,提高农户的水土保持观念和生态文明意识,提高农户对水土保持技术的认知程度,使农户充分认识到水土保持技术在改善生态环境、提升土地肥力和农产品品质、发展循环经济中的重要作用,促进农户积极采用水土保持技术。2) 政府需要加大政府支持力度,对水土保持技术加强宣传和推广,进行一定的政府投资以此吸引社会投资,不断完善水土保持补偿机制,加大补偿力度,进一步提高农户采用水土保持技术的积极性。
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