摘 要: 近年来, 我国食品安全问题频发, 引发各界广泛关注的同时, 也不禁令人思考食品安全问题频发的原因。其中, 思想政治工作的缺失作为其中重要的因素, 需要加强其在食品卫生安全的中的应用。从政治的高度来抓安全, 在食品安全方面更能够增强企业、政府、消费者等多方的安全意识。本文结合食品卫生安全管理问题对食品卫生安全领域思想政治工作展开了分析, 并对食品卫生安全思想政治工作开展情况进行了探究, 提出了全面、系统开展食品卫生安全管理思想政治教育工作的路径。通过各种途径实现思想政治工作的加强, 在全社会营造和谐、健康、安全的食品卫生环境, 有利于和谐社会的构建。
关键词: 思想政治工作; 食品卫生安全; 食品安全教育
1 引 言
我国目前的食品安全问题十分复杂, 并且随着经济的发展也在不断涌现新的问题, 有学者对我国所暴露的食品安全问题进行了总结, 认为我国的食品行业的起点较低, 而且相关的从业人员往往没有很高的素质, 在整个产业链上也存在着多重的食品污染问题, 加上市场经济下商家为了牟利而存在掺假、售假等诸多问题, 公众的维权意识不强, 国家的食品安全标准也存在问题[1], 这些无论是在新型食品行业中还是在传统的工艺制作食品中都有所显现。也有学者专门针对食品添加剂进行了研究, 这也是造成食品安全问题频发的原因之一[2]。面对这些安全隐患, 需要进一步从各个层面加强对食品安全的研究, 食品安全不仅关系着人体健康、影响社会的安全稳定, 也关系到整个食品行业的发展和对外的出口贸易。食品安全方面也关系到我国的经济发展大计, 而且影响着政治、文化和社会生活等多个方面, 需要从多个层面对这个重大现实问题进行积极研究, 学者在这层面进行了积极的探究, 比如从政府积极行使管理职能以构建食品安全的格局[3], 制定全面且易于实施的检测手段和相应的检测标准[4]等多方面进行了有益的探究。在社会主义和谐社会建设发展背景下, 想要保证食品卫生安全管理工作能够得到顺利开展, 还要加强对思想政治工作优势的发挥, 深入基层和群众开展教育工作, 提高民众对食品卫生安全问题的认识。而通过全面引导民众重视和参与食品卫生安全监督管理工作, 则能使食品安全问题得到有效预防, 继而顺利完成食品卫生安全的构建。
2 食品卫生安全领域思想政治工作的作用
2.1 规范食品生产经营
和谐社会的建设与发展, 需要和谐发展的食品行业提供支撑。加强思想政治工作开展, 可以引导人正确、熟练掌握食品卫生安全规范, 促使食品从业者的素质水平得到提升, 遵循“以人为本”的理念开展生产经营活动, 认真、卫生、安全地进行食品生产。此外, 通过加强思想政治教育, 也能使从业者从长远发展角度思考, 获得更强的安全生产意识, 继而通过约束自身行为保证食品卫生安全[5]。
2.2 提高食品监管效率
在食品卫生安全管理方面, 政府监管部门需要耗费较多的人力、物力和财力进行市场上流通的食品检查管理, 以保证食品卫生安全。但从整体上来看, 食品卫生安全为系统工程, 仅依靠政府监管难以解决所有问题。而开展食品卫生安全思想政治教育工作, 可以引导食品行业生产经营者按照规范和标准开展活动, 减少引发食品安全问题的人为因素, 所以能够通过事前的预防有效减少案件事件的发生, 帮助政府节约大量人力、物力和财力[6]。
2.3 强化民众安全意识
在市场经济体制下, 食品卫生安全问题难以得到根除。而加强民众思想政治工作, 可以引导民众强化自身食品安全意识, 在购买食品时能够通过货比三家选择高品质的食品, 遇到食品卫生安全问题时向相关部门及时寻求帮助, 确保自身合法权益得到有效维护。在民众监督和社会舆论压力下, 食品行业生产经营者也将进行规范市场, 以保证企业市场竞争力。此外, 伴随着互联网的发展, 民众身边常常出现有关食品卫生安全的虚假信息[7]。加强民众思想政治工作开展, 也能避免民众盲目相信消息, 继而避免民众产生恐慌心理, 达到维护社会稳定和食品市场秩序的目的[8]。因此, 在食品卫生安全方面, 通过开展思想政治工作可以增强民众的辨别能力和维权意识, 继而使食品卫生安全得到进一步保证。
3 现阶段食品卫生安全思想政治工作开展问题
3.1 食品行业思想政治工作流于形式
现阶段, 食品行业思想政治工作普遍流于形式, 食品生产经营企业通常只注重生产。由于企业规模普遍较小, 管理水平较低, 同时吸纳了大量下岗人员和农村劳动力, 人员素质水平一般不高, 所以给食品卫生安全带来了较大隐患。在企业内部, 管理者普遍不重视思想政治工作, 未能落实“以人为本”的管理教育理念, 未能给员工提供良好工作环境, 同时给予员工较大工作压力, 造成员工工作倦怠, 普遍不注重食品卫生安全问题。目前在食品行业, 行业自律形同虚设, 有相当一部分员工不清楚食品卫生安全规范标准, 难以落实食品安全管理工作。
3.2 缺少明确食品卫生安全教育部门
在食品卫生安全教育管理方面, 目前缺少明确的主管部门, 导致食品卫生安全思想政治工作未能得到有效落实。现阶段, 与食品安全教育相关的规定较为零散, 涉及多个部门, 造成相关工作开展出现了部门各自为政的情况, 难以取得理想的成效。缺乏相关部门的监管, 食品行业思想政治教育工作未能得到有效落实, 造成了行业自律动力被削弱[9]。
3.3 食品卫生安全思想政治工作落后
在公众食品安全教育方面, 国家开展的思想政治工作依然较为落后, 仅在学校开展了有关教育工作, 缺少大众性的教育工作, 难以满足社会公众参与需求。在食品卫生安全知识宣传方面, 依然单纯依靠传统媒体进行宣传, 如电视、广播、食品安全知识手册等, 工作开展成效较低。此外, 针对特殊群体, 如农民、儿童, 现阶段仍然缺少专门的食品卫士安全教育。因此目前, 群众参与食品卫生安全管理的热情不高, 难以发挥监督作用。
4 思想政治工作在食品卫生安全的应用方法
4.1 系统开展食品行业思想政治工作
结合目前食品卫生安全的思想政治工作开展问题, 还要通过系统开展食品行业思想政治工作加强行业自律, 以便使食品安全问题从根源上得到减少。解决食品安全卫生的问题, 需要企业承担起社会责任, 加强思想政治建设。如在饮料中添加调味料和香精, 用低廉的成本换取高额的利润, 究其原因, 既有利益的吸引, 也有监管的不当, 但是从源头来看, 还是这些不法商家没有正确认识食品行业的性质, 需要加强企业内部的思想政治工作。
首先, 还应认识到食品行业为劳动密集型行业, 需要树立“以人为本”的思想开展思想政治工作, 引导行业内部形成和谐的文化氛围, 促使整个行业素质水平能够得到提升, 从而为保证食品卫生安全提供保障。为达成这一目标, 还要给予员工更多的人文关怀, 将关心人、教育人和管理人的工作统一在一起, 通过实现政治教育实现与员工的 “零距离”交流, 完成和谐融洽工作环境的创造[10]。
其次, 应当加强食品行业从业人员集中教育与培训, 加强人员食品卫生安全意识的培养。在员工教育方面, 还应将每个员工看成是独立个体, 从情感、理论和技术等多个层面进行教育与培养, 确保员工掌握食品卫生安全管理知识和技术, 并且能够在精神上得到感染, 加强行为自律, 严格按照要求进行食品加工生产和运营。
最后, 需要加强食品安全职业人员的思想政治工作, 在本科阶段加强食品卫生安全管理人才的培养, 以便使行业从业者能够取得职业化的发展, 运用专业的知识进行食品生产经营过程的卫生管理。在学生思想政治工作开展方面, 还要结合生产实践对食品卫生安全问题的重要性进行讲解, 确保学生能够树立卫生安全意识。
4.2 构建食品卫生安全思政教育体系
在食品卫生安全思想政治工作开展过程中, 还应构建相应的教育体系, 即由政府主导工作的开展, 吸引更多的主体参与食品安全思想政治教育工作, 以加强对食品安全问题的有效预防和监督管理。
首先, 政府在进行视食品安全管理工作时, 要坚定自身的政治信念, 针对目前存在的地方保护主义, 政府要清楚定位自身[11]。思政教育体系的构建首先需要政府自身加强思想政治建设。
其次, 在体系建立上, 政府应当发挥主导作用, 通过提供权威性信息加强行业食品安全教育管理, 通过立法推动相关工作的开展, 使相关部门配合行业开展食品卫生安全思想政治教育工作, 在全国范围内进行工作的统一规划。例如针对食品生产加工小作坊和小摊贩, 还应从立法上进行监管教育职责的划分, 以解决“多头执法”和“无人教育” 的问题, 实现监管与教育工作的“无缝对接”[12]。
最后, 政府部门需要建设食品卫生安全宣传队伍, 联合食品行业协会、社会团体、食品安全媒体、食品检验机构等进行专业食品卫生安全教育人员的选拔, 成为“食品安全宣传员”, 负责开展食品卫生安全教育工作。在政府的主导下, 食品卫生安全知识将得到广泛宣传, 民众的食品安全监督管理意识也将得到增强。
4.3 全面开展食品卫生安全思政工作
为面向民众开展食品卫生安全思想政治教育工作, 还要建立全民终身教育机制, 以丰富的思想教育形式开展相关工作, 通过有区别的开展思想政治工作提高工作实效性, 从而为食品卫生安全提供保障。
首先, 食品卫生安全思想教育工作的开展, 还应针对全体公民, 以便在社会上营造良好的舆论氛围, 使全体公民自觉遵守食品安全管理规范, 同时加强对食品卫生安全问题的监督, 保证食品市场的正常秩序得到维护。想要达成这一目标, 还要面向大众进行食品卫生安全知识和法律法规的普及, 引导大众形成正确食品消费观, 使整个社会的食品卫生安全意识得到提高。在此基础上, 在食品生产、流通、销售等环节, 大众的自我保护意识和维权意识将得到增强, 同时社会责任感也将得到体现, 继而完成人人关心食品卫生安全的氛围营造[13]。
其次, 在信息技术取得快速发展同时, 还应借助新媒体开展科学的思想政治工作, 利用网络、报纸、电视等多种平台进行相关信息的发布, 完成食品卫生安全沟通咨询平台的构建[14]。比如针对学生, 可以加强其食品安全法规、健康饮食习惯等内容的教育; 针对农民工, 需加强中毒措施、饮食卫生等方面的教育; 针对食品行业从业人员, 需加强食品安全法规、食品原材料选购等方面的教育。通过全方位的借助新媒体、旧媒体开展思想政治工作, 则能凭借思想政治优势提高民众对食品卫生安全问题的认识, 并通过有效监督保证食品安全。
最后, 在食品卫生安全思想政治工作开展上, 还应实现区别教育, 认识到不同社会群体间的思想差异, 结合实际需求进行食品卫生安全预防问题的讲解, 强化不同群众的责任意识。针对食品生产者, 应从食品生产规范、社会责任角度开展思想政治工作, 引导其认识食品安全问题的危害, 帮助其明晰食品卫生安全关键管控点, 有效进行食品生产安全预防。针对食品运输和销售人员, 应从食品运输、储藏安全角度介绍相关内容, 加强其责任意识的培养。此外, 在食品卫生安全管理方面, 还应将农村作为主战场, 通过加强对农民群体思想教育引导, 促使广大农民食品安全知识水平得到提升, 重视食品卫生安全问题, 树立较强的社会责任意识, 能够从源头上杜绝食品农药残留量过多等问题的发生[15]。
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5 结 论
在食品卫生安全思想政治工作开展方面, 还应树立科学的发展观, 遵循“以人为本”的理念开展有针对性的教育工作, 结合现阶段食品行业、监督部门和公众对食品卫生安全问题的认识采取有效的思想政治教育措施, 通过构建相应教育体系系统、全面的开展工作, 继而使食品卫生安全得到更多保障。
