摘要：安全生产是企业发展的前提，也是社会经济发展的永恒话题。安全事故的发生，不仅给企业员工的生命和财产带来巨大损失，同时也给企业的发展带来严重影响。因此安全生产直接影响着企业的生存和发展。国内有色金属企业具有规模小、资金不足、生产能力较低的特点，安全生产任务艰巨。本文对国内有色金属企业安全生产过程中存在的问题进行分析，并对有色金属企业的安全生产管理提出针对性的改进措施。
关键词：有色金属,安全生产,问题,改进措施
0引言
安全生产是企业稳定发展的基础，是企业各项工作的首要任务，安全促进生产，生产必须安全。近年来，安全生产形势依然严峻，重大安全事故时有发生，企业的安全管理成为企业生产工作的重中之重。安全与生产是相互统一的，生产必须保证安全，同时安全也能够促进生产的稳定运行。伴随着生产，安全成为一项长期、艰巨的工作。国内大多数有色金属企业规模较小，安全生产工作还存在一些问题需要改进，必须强化管理，狠抓培训，树立企业员工的安全生产意识，杜绝安全事故的发生，保障员工的生命和财产安全，促进有色金属企业的健康发展。
1有色企业安全生产存在的问题
1.1安全管理人员缺乏
有色金属企业大多都处于偏远山区，而且规模较小、环保水平及操作环境较差、工人劳动强度高，而毕业大学生更偏向于大城市发展，导致有色金属企业很难招收到大学毕业生，安全管理队伍缺乏专业能力较强的新鲜血液的注入，企业安全管理人员整体素质较低。另外，有色金属企业工艺流程较长，每一道工序都涉及较多的非标设备，设备的复杂性和维护的技术难度都是较高的。安全生产形势严峻，安全管理责任重大，造成安全管理人员的不稳定，流动性较强，无法满足有色金属企业安全生产监管要求。
1.2安全管理投入不足
我国大多数的有色金属企业在安全管理方面投入不足，尤其是中小规模的企业，安全管理资金不到位，甚至安全资金挪为他用，不能完成新技术的更新和先进设备的引进。近些年，有色金属价格持续下行，有色金属企业，尤其是有色金属矿山经营困难，企业更是无法提取安全资金。对安全投入不重视，设备老旧、生产环境差、安全设施不完善、一线生产工人劳保用品更换不及时等现象普遍存在，安全生产存在诸多隐患，风险增大。
1.3现场管理不到位
员工作业现场是安全事故高发的区域，必须加强现场管理，防范安全事故发生。大多数一线员工工作年限较长，自以为“经验”丰富，安全意识淡薄，存在侥幸心理，给安全生产埋下了一颗“定时炸弹”，严重威胁着企业和员工的生命安全。另外，现场安全管理人员管理不到位，劳动纪律松弛，不遵守劳动纪律和规章制度，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象严重，提高了安全事故风险程度。甚至有些企业安全管理制度不健全，导致安全生产无章可循。
1.4安全隐患排查与治理不彻底
安全事故发生的主要原因是安全隐患整改不及时造成的，加强安全隐患的排查和治理，能够在很大程度上降低事故的发生率。然而在实际的生产过程中，一些有色金属企业安全隐患排查不彻底，不能及时发现隐患，或是对排查出来的安全隐患不能及时采取整改措施。更有甚者，过于追求生产操作方便，视安全隐患而不见，最终导致安全事故的发生。
1.5领导对安全生产工作重视不够
许多企业领导者认为，有色金属行业生产相对安全，很难发生较大事故，片面追求生产进度，短期经济效益的增长暂时掩盖了安全管理水平的低下，将“安全第一”仅仅停留在喊口号上。然而，有色金属生产工艺复杂，涉及原料和产品较多，其危险性具有高温、高压的特点，同时还涉及到强酸、强碱等化工产品的使用和生产。领导对安全生产工作的不重视，宣传力度不够，必将导致企业安全生产工作难度提升。
1.6安全管理水平有待提高
国内有色金属企业众多，每个企业的侧重点不同。规模较小的企业更侧重于经营业绩，认为只有企业发展了才有精力去加强安全管理，有意识地减少安全管理人员配置，甚至不设专门的安全管理部门。安全管理人员整体素质较低，一旦发生生产安全事故，企业能否生存尚未知晓，企业效益更无从谈起。
1.7对安全事故处治力度不够
对某企业近几年发生的安全事故进行统计分析得出，相似事故发生的次数较多，说明企业对安全事故的处治力度不够，对违规违纪行为“重结果、轻过程”，员工认识不到利害关系，“三违”行为仍然存在。事故发生后，企业不能吸取教训，导致类似事故重复发生。
2改进措施
2.1加强人才引进，狠抓安全教育培训
实现安全生产必须要有一支高素质的安全管理职工队伍，针对有色金属企业安全管理人员缺乏的问题，可以采取两类措施：一是加强人才引进，提高安全管理人员的工资待遇，加强大学毕业生的福利措施，给与他们更好的发展空间，吸引更多的专业对口的大学毕业生来此就业，提高有色金属企业安全管理人员的整体素质，同时稳定安全岗位人员，减缓人才流失;二是加大现有安全管理人员的培训力度，使他们更快的成长起来，担起企业安全管理的重任，保证企业生产安全稳定运行。安全教育培训是安全生产一项重要的基础性工作，是以人为本、防止和减少事故发生、提高经济效益、建立企业安全文化的重要抓手。要结合企业实际，着力做好安全教育培训工作。
企业要针对自身工作特点，加强生产工艺、设备原理等理论和操作的教育培训，重点是规章制度、作业流程、岗位操作的培训，提高企业领导和广大员工的安全意识和专业技能，增强全员自我防范能力和应急处置能力，逐步转变员工从“要我安全”到“我要安全”的理念转变，培养一支懂安全、会安全、善管理的专业化团队。
2.2加大安全投入力度，优化作业环境
保障安全投入是有色金属企业稳定发展的必要前提，是有效减少安全事故发生的基础措施。有色金属企业生产流程复杂，涉及危险较多，极易发生安全事故。企业负责人应正确认识安全管理的重要性，转变理念，既要保证生产稳定运行，保证生产进度，也要加大安全生产的投入，严格按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》要求，建立企业安全生产投入长效机制，做到专款专用，不断改善企业安全生产条件。
要加强生产技术的创新和引进，缩短工艺流程，简化生产设备，改善员工劳动强度，提高生产效率。要加快落后设备设施的淘汰，推进老旧设备的更新，降低能源消耗，减少污染排放，提高安全生产保障。要不断改善生产条件，优化作业环境，及时更换一线员工劳保用品，保证员工身体健康。
2.3加强作业现场管理，规范操作流程
安全事故大多数出现在作业现场，必须加强现场管理，确保生产安全。要推行安全生产标准化班组建设，加强一线基层建设。班组作为企业最基本的功能单位，在生产中经常会发生安全事故，班组的安全管理是企业安全工作的重中之重。在班组内设专、兼职安全员，协助班组长开展班组安全管理工作。
要求员工上岗前要口述当天作业应注意的事项，作业前必须进行安全检查和隐患排查工作，辨识危险源并分析可能存在的安全隐患，引导员工进入安全区域，保证作业环境处于安全状态。指定群众安全监督员，负责监督班组长和安全员是否按要求认真开展安全生产工作，给安全管理增加第二道屏障。实行“1对1结对子”的安全管理，两人相互监督、相互帮助，达到“1+1>2”的效果。推行“手指口述”安全管理确认法，确保安全生产中做到有效监护，防止安全事故发生。
2.4加强企业安全检查，及时完成隐患整改
企业安全检查能够及时发现并消除安全隐患。在生产过程中，设备运行、作业环境、生产操作等都有存在安全隐患的可能，企业要制定完善的检查制度和检查计划，对车间生产执行定期、不定期检查，节假日等重要时间节点要进行彻底的隐患排查，以及时发现安全隐患并完成整改，将安全事故扼杀在萌芽状态。对危险源进行分级，并严格管理，对重大危险源进行实时监控，设立专人监管并按时巡检，一经发现问题，及时解决。对主要生产设备及特种设备要制定检测计划，并按计划进行检测，保证设备安全。企业安全检查要扩大覆盖面，对发现的安全隐患及时完成整改，落实责任人，并对整改情况进行反馈，防范安全事故的发生。
2.5落实安全生产责任制，提高企业领导责任意识
安全生产是企业稳定发展的前提，没有安全就谈不上生产，更不会有经济效益。安全生产高于一切，责任重于泰山，落实安全生产责任制是保证企业安全生产的重要抓手，是企业长远发展的制胜法宝。因此，实现企业的安全生产可控，必须强化企业安全生产主体责任落实，提高安全生产水平，促进企业安全发展。
落实企业负责人为安全生产第一责任人，推行“一岗双责”安全生产责任制。各生产单位应设立相应的责任人，建立完善的安全生产责任体系，确保层层签订安全生产责任书。责任人对本单位的安全生产工作负全责，督促安全生产工作，认真抓好安全隐患排查和危险源的监管工作，确保各项工作稳定运行。推行安全生产承诺制度，在岗职工要签订“安全承诺书”，增强职工安全意识，时刻将安全牢记于心，全面落实安全生产责任制。
建立健全安全生产规章制度，完善奖惩机制。推行“安全生产保证金”制度，对安全生产工作中有突出贡献的集体或个人给与奖励，对于事故主要责任人要严惩严罚，切实提高安全生产的管理水平。各级领导必须提高对安全生产的重视程度，增强安全意识，认真落实安全生产主体责任，实现有色金属企业的健康发展。
2.6全面推行标准化建设，提高企业安全管理水平
安全生产标准化是通过建章立制、排查隐患、健全监管、规范行为等，使生产符合安全生产法律法规和标准规范的相关要求，人员、机械、材料、工法、环境、测量处于良好的运行状态，进而实现企业安全生产规范化建设。安全生产标准化具有强制性、系统性，能够及时消除人的不安全行为、物的不安全状态以及安全管理的缺陷，有效降低安全风险。
安全生产标准化建设需要企业负责人的重视和支持，要强化领导认识，落实领导责任，加强企业各级监管，构建完善的安全生产管理网络，筑牢安全管理基础工作。要加大宣传力度，加强对企业员工的教育培训，保证全员参与，增强企业员工的自我约束能力，促进岗位操作全面达标，推动安全生产标准化工作的顺利实施。
推行对标管理，所谓对标管理就是对标标杆找差距，进而取人之长，补己之短，实现安全管理水平的不断提高。树立行业内或行业外最好安全管理水平为标杆寻找差距，提出对标计划，明确改进方向，策划实施方案，完善自身不足，缩短差距，不断超越，最终提升企业安全管理水平的过程。树立企业自身最好水平作为标杆，通过与自身比较，增强自信、超越自我，实现良性循环。还可以建立安全标准化示范班组为标杆，带动企业其他班组实现管理水平的不断提升。对标管理是一个持续的过程，达标后需要重新确立目标，循序渐进，不断优化企业的安全管理。
2.7加强事故案例分析，杜绝类似事故重复发生
事故案例的学习和分析，能够使员工吸取事故教训，强化安全生产法治意识，避免类似事故重复发生，切实提高企业员工反事故能力。企业要定期对员工进行事故案例警示教育，并结合企业典型事故案例和行业发生的重大事故案例进行分析讨论，总结经验，吸取教训，使员工在思想上和技术上都有很大的提高。
在学习经典事故案例的同时，还要加入发生在身边的事故案例，形象、真实地再现事故场景，结合理论、联系实际，达到良好效果。让员工描述事故发生的原因、经过，根据事故案例展开讨论，阐述事故责任人的错误，以及给企业、同事带来的影响，并提出防范措施，以此来提高企业员工的安全知识水平及预防和处理事故的能力。通过事故案例分析，使员工吸取教训、总结经验，真正起到警示、震慑和启迪的作用，防止类似事故的重复发生。
3结语
安全生产是企业生产经营过程中的永恒话题，企业的发展离不开安全，通过对有色金属企业安全生产存在的问题进行分析，明确了下一步安全管理的努力方向。有色金属行业安全生产不容忽视，尤其在经济形势不好的大环境下，更应该做好安全生产工作，为企业的可持续发展提供有力保障。
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金属方向期刊推荐：《世界有色金属》(月刊)创刊于1986年，由有色金属技术经济研究院主办。是有色金属工业刊物。旨在提供涉及有色金属工业所有领域的综合性、战略性和消息性的技术、经济情报，以促进我国有色金属工业的发展。
