摘要：为加快畜牧业供给侧改革，本文在对全县畜牧业生产中存在的问题、发展趋势进行分析的基础上，重点从产业结构优化、标准化养殖、生态养殖、养殖环保、产业监管和队伍建设等方面提出对策措施，旨在为全县畜牧业供给侧改革提供参考。
关键词：武定县,畜牧业,供给侧改革
近年来，随着武定县畜牧业的不断发展，全县畜产品供应充裕，不但满足了城乡居民的消费需求，而且还外销昆明、攀枝花等周边市场，畜牧业成为推动农村经济发展和促农增收的重要产业。但是，随着城乡居民消费结构的升级和消费理念的转变，我县畜牧业发展也存在产业结构不优、产品质量不高、市场竟争力不强和养殖效益不突出等问题，成为当前制约畜牧业健康发展的主要因素，必须与时俱进，积极推进畜牧业供给侧改革，在实现全县畜牧业生产供需匹配、产销协调和农民增收的生产格局的同时，推动全县农村经济的持续健康发展的同时。
1、全县畜牧业生产基本情况
畜牧业是武定县的优势产业之一，是农村经济的基础和促农增收的重要来源。多年来，武定县委、县政府高度重视畜牧业发展，将畜禽养殖业作为培育高原特色农业和推动全县经济社会的重要产业来抓，着力在转变畜牧业生产方式、提高畜禽综合生产能力、推进畜牧产业化经营和加快畜牧业提质增效上狠下功夫，努力推动全县畜牧业的健康发展。目前，我县的“武定壮鸡”享誉省内外，黑山羊、肉牛远销两广及东部沿海等大中城市，生猪已成为丰富昆明、攀枝花等大中城市“菜篮子”的重要商品来源，中蜂产业早在90年代获国家农业部的“野坝子”蜂蜜基地县的称号。
2017年，全县大牲畜存栏12.4万头，出栏6.22万头;山绵羊存栏23.5万只，出栏16.22万只;家禽存栏208万羽，出栏484万羽。全县实现肉类总产量5.9万吨，禽蛋产量0.15万吨，实现畜牧业产值16.2亿元。
2、存在问题
2.1畜牧业发展基础设施薄弱。
一是全县畜禽养殖以小规模、散养和低水平生产为主，普高存在养殖设施设备落后、良种覆盖率低、畜禽标准化、规模化生产滞后、生产效率低和成本高的状况。二畜禽良种繁育体系建设滞后。武定鸡、黑山羊缺乏核心选育场，生猪改良点建设参差不齐、布局不合理;三是动物防疫、检疫软硬件设施与当前畜牧业发展需求不匹配，畜产品安全工作监管难度大。
2.2产业结构不优、竞争力不强。
一是武定鸡是全县的宝贵资源和知名品牌。但是，全县2017年武定鸡产值为2.25亿元，仅占全县畜牧总产值16.18亿元的13.9%，而生猪产业比例达47%，武定鸡产业优势未凸现，仍是以传统的生猪为主的产业结构;二是受人才、养殖技术、加工能力和市场流通和品牌宣传等因素影响，全县高端和优质畜产品少，整个产业和产品处于产业链的低端，产业和产品竞争力不强。
2.3产业化程度低。
一是龙头企业带动与辐射能力不强。目前，全县技术含量高、市场竞争力强和产品品质优的龙头企业数量少，牵动力不强、抗风险弱。二是畜产品加工滞后。全县畜禽产品仍以原料供应和初级加工产品为主，产品单一，加之现有企业加工技术和设备落后，生产成本高，附加值低。
2.4畜牧产业和产品品牌少，市场竞争力弱。
除武定鸡具有品牌效应、市场影响力和知名度外，武定黑山羊、肉牛和肉猪产业缺乏品牌支撑，是典型的有产品但无品牌的大众化产业。
2.5畜牧从业者生产素质不高。
一是农村青壮年外出打工人员多，农村缺乏有文化、有劳力的从业者;二是现有从业者中对畜牧生产的质量意识、标准化生产意识，以及自觉融入“龙头企业+中介组织+农户”和农业电子商务等现代化的生产模式和经营理念意识淡薄。
3、推进全县畜牧业供给侧改革趋势和机遇
推进畜牧业供给侧改革，是破解农产品供需结构性矛盾的迫切需要，是促进农民持续增收的迫切需要。当前，我县畜产品区域性、阶段性和结构性短缺与过剩的矛盾并存，影响了全县畜牧业的稳定发展和农民增收。必须抓住机遇，坚定不移地推进农业供给侧改革，努力在提高全县畜牧业发展的规模和质量上下功夫，在产业、产品结构优化上下功夫，在全面推行标准化生产和优质畜产品开发上下功夫，在品牌培育和增强市场竞争力上下功夫，加快全县畜牧业生产的转型升级。
当前，推进全县畜牧业的供给侧改革，面临以下发展趋势和机遇：一是随着城乡居民消费结构加快升级，人们不仅要求吃饱，而且向吃好转变并追求畜产品的多样、营养、健康和美味。作为今后全县畜牧业的发展方向，必须根据当前消费的趋势，适时调整畜牧业生产结构、生产布局和生产方式，选优主推品种和先进生产技术，生产符合消费者需求的优质畜产品。二是消费者质量安全意识明显提高，消费者更加关注畜产品质量安全。
传统的畜牧业生产方式和所提供的畜产品远远不适应现代化畜牧品质量安全要求，必须加快畜牧业的转型升级和注入现代化的科技元素，生产优质安全畜产品和提升畜产品品质，增强市场竞争力，满足消费者的要求。三是消费观念发生改变。目前，我国已进入消费型社会，社会消费层次升级，绿色、有机等优质农产品在高端市场的占有率正逐年提升，消费者更加关注畜产品营养成分、保健功效和对生活质量的提升，人们对优质畜产品的需求越来越旺盛。对于普通或大众化畜产品，不但卖不上价，甚至出现积压滞销，出现农民增产不增收的情况。
因而，必须增加优质畜产品的供给，减少低端和普通畜产品的供给，满足社会需要。四是畜牧业的发展由传统的追求产业发展向产业发展与资源环境保护并重的方式转变。当前，国家对环境保护提出更严格的要求，畜牧业发展中所产生的环境污染不容小觑，必须按照“生产先进、设施配套、种养结合、农牧循环、环境友好”的生产模式，推行环保型畜牧业的发展。
五是畜牧业生产与市场联系更加紧密。在经济全球化、市场化快速发展的大背景下，畜牧业与经济社会发展全局的联系更加紧密，对国际市场的供给和需求变化更加敏感,养殖效益将面临巨大压力。其次是畜产品的销售由传统目标市场向互联网、国际化转变。随着产业互联网时代的来临和交通基础设施的完善便捷，农产品电商呈现出电商经营主体数量迅猛发展，电商交易规模快速增长，电商新型经营模式迅速崛起，使畜产品的流通渠道和方式更加迅速，必将改变传统的畜牧业经营模式。
4、推进全县畜牧业供给侧改革的主要对策
推进全县畜牧业供给侧改革，重点要在调结构、优布局、提品质、补短板和增效益上下功夫，不断满足消费者对畜产品的多元需求，努力实现畜牧业的供需匹配、产销协调和农民增收的产业发展格局。
4.1在科学谋划和产业结构优化上下功夫，培育发展新动能。
一是科学制定畜牧业发展规划。立足市场需求和县内资源优势，科学制定发展规划，明确产业发展目标和措施，并出台政策措施，引领全县畜牧业的科学发展;二是按照“做大规模、做精产品、做长链条、做响品牌和做高产值”的目标，加强畜牧业产业结构调整,突出重点，积极发挥武定鸡品牌优势和资源优势，培强做大武定鸡产业，力争武定鸡产值达到全县畜牧业总产值的50%以上;三是以市场为导向，按照产业化的发展思路，合理调整鸡、猪、牛和羊养殖规模和结构，着力培育一批“特色鲜明、技术先进、投入集约、规模适中、产出高效”的规模养殖场和养殖基地，推动全县标准化、产业化发展水平，力争到2020年，全县规模化养殖水平占全县畜牧业生产总量的40%。
4.2在龙头企业和品牌培育上下功夫，着力推进生产方式转变。
一是立足全县畜禽资源优势和区位优势，积极创造条件，通过招商引资引入有资金、有技术、有管理和有市场的企业或扶优扶强本土龙头企业，鼓励支持企业积极开展技术创新、品牌培育和市场开拓，不断做大做强畜禽养殖和产品加工，引领和提升全县规模化、标准化和产业化经营水平，力争到2020年，培育省级龙头企业3家，州级龙头企业10家;二是强化品牌培育。以品牌为依托，增加品牌产品在全县畜牧业中的经济总量，增强畜产品的核心竞争力。
当前，要加强武定鸡品牌宣传推介力度，在巩固和不断提高在本省市场知名度的基础上，积极创新方式，充分利用互联网和产品体验等方式，以昆明为中心，逐步加快在全国的品牌宣传，提高武定鸡品牌的影响力，助推武定鸡走出武定、走向省外;三是积极开展三标一品申报认证，推进全县无公害产地、产品等的认证。通过2-3年的努力，组织养殖企业申报认定无公害农产品产地4个、产品6个。
4.3在标准化养殖上下功夫，着力提升产业竞争力。
依托市场需求，在确定养殖主推品种的基础上，积极推广畜禽标准化养殖技术，不断提高产品的一致性和内在品质，增强市场竞争力。一是积极扶持建立一批标准化养殖示范基地和示范规模场，生产高端优质畜产品，增加全县畜牧产业和产品竞争力，并以基地为示范，带动全县畜禽标准化养殖技术的深入推广;二是以培训、引导和示范为载体，促进养殖从业者在饲养方式、饲养规模、经营理念等多方面的转变，同时普及综合科学养殖和先进管理技术，努力降低养殖成本并提高畜禽综合生产能力;三是推进畜禽养殖良种化，突出武定鸡的选种选育和扩繁，积极引进猪、牛羊新品种、新技术和推广品种改良，及时淘汰老弱残畜，不断增加高产能繁母畜比例，提高畜禽综合生产力;四是强化动物疫病科学防控，加强基础免疫和检疫，加大疫情监测和报告力度，努力减少疫病发生和流行。
4.4在生态养殖上下功夫，着力推进绿色发展。
一是推行“粮-经-饲”三元种植结构，充分利用农田地、二荒地、轮歇地，积极引入青贮玉米、黑麦草、苜蓿等优质牧草进行试验示范和推广，不断扩大优质牧草种植面积，推动农田种草养畜步伐，同时加强对退化严重草场的改造，有效解决牛羊青绿饲料供给，缓解草食畜草料供需矛盾;二是大力推广应用农作物秸秆青贮、氨化制作等技术，推动和加快饲料资源化利用，在拓宽饲料来源、降低养殖成本和减少对环境的污染的同时，满足草食畜由饲养方式转变对优质牧草的需求;三依托全县山多林密的自然优势，积极推行林下种草养畜、林下放养家禽的生态养殖方式，着力打造绿色生态畜产品，推动绿色发展。
4.5在养殖环保上下功夫，推进可持续发展。
一是认真按照“畜禽良种化、设施现代化、生产标准化、粪污无害化”的要求，积极争取项目扶持和支撑，积极引导和发展标准化规模养殖，减少粪污的产生和排放;二是按照畜禽标准化养殖的要求，指导新建畜禽养殖场做好选址与布局、养殖设施配套、生产和防疫管理、养殖环保和废弃物治理等的技术指导，规范适度规模场标准化建设;三是从畜禽良种、规范生产、程序免疫和养殖污染治理等方面指导和引导养殖户开展健康养殖，从源头有效防范畜禽污物产生;四是积极推广生态养殖技术。按照“畜-沼-肥-果(粮、菜等)的模式，加强畜禽污染物科学利用，推行种养循环发展的发展模式，减少对环境的污染。
4.6在产业监管上下功夫，提升畜禽产品安全。
一是加强投入，不断完善设施装备，提高队伍服务能力和技术水平，为全县畜牧业发展提供人才保障和技术支撑;二是加强畜禽养殖、屠宰监管，加快疫病可追溯体系建设，规范养殖场管理，加强对畜禽养殖投入品的监督检查，加大动物防疫、兽药饲料经营违法案件的查处打击力度，确保畜牧业投入品质量和畜产品品质。
4.7在队伍建设上下功夫，提供人才支撑和保障。一是坚持工作与队伍建设同步推进，选优配强工作队伍，解决好专业人员缺乏、技术力量薄弱等问题。二是以素质提升为抓手，扩大培训覆盖面，不断提高专业技术人才的理论和业务水平。三是积极争取人才支持，通过招考等方式，及时补充乡镇兽医站缺编人员，确保有人干事，为全县畜牧业健康发展提供人才支撑和保障。
参考文献：
[1]王自聪，禄丰县着力推进农业供给侧结构性调整[J].云南农业，2017(9)：12-14
