摘要:随着经济贸易的快速发展,争端解决机制在WTO法律体系中占据重要地位,通过大量实践证明,WTO的争端解决最终途径主要依赖争端解决机制。然而在实施过程中,WTO争端解决机制仍然存在一些问题亟待解决。本文就WTO争端解决机制的缺陷进行了分析与研究,并提出一些建议。
关键词:WTO,争端解决机制,缺陷
现阶段,随着各个国家经济贸易的相互往来,各国经济指数不断攀升,同时在进行贸易活动时经常发生贸易争端事件,各国贸易摩擦矛盾的日益加深,在很大程度上扰乱了国际贸易环境,不利于国际贸易管制工作的开展,WTO争端解决机制自身也存在较大的缺陷,难以在实践中有效的处理好贸易摩擦难题。因此,只有制定出行之有效的WTO争端解决机制,通过实践活动不断的去探索并完善自身缺陷,才能积极的推动WTO争端解决机制的顺利实施。
一、WTO争端解决机制的缺陷
(一)规则性方面的缺陷
1、缺乏有关竞争政策和劳工标准的条款。
在WTO争端解决案例中可以发现,其中在乌拉圭回合谈判时,在行业条款中对一些特定的规定进行了一些修改,同时,结合该规定自身的缺陷进行了完善。但是在实际活动中发现,有关竞争政策以及劳工标准方面,相应的条款内容说明很少。因此,这一现象对WTO争端解决机制来说极其不利,一旦两个方面发生相关争端纠纷事件时,就会出现无法可依失控的局面,难以公平公正的做出正确的判决。
2、执行期限较长。
按照WTO争端解决机制的相关规定,走完一整套程序需要将近2年半的时间。这一时间还得仰仗WTO争端委员会的各个工作人员积极工作、诚信为民服务的工作态度。WTO争端解决机制的相关规定中,涉及约束委员会的各个工作成员内容几乎没有。通常情况下,WTO争端解决机制启动的时间相对争端事件的发生时间已经过去数月。当真正的法律赔付程序走完,在很大程度严重影响到正常的进出口贸易,造成了相关利益国家的经济损失。
(二)结构性方面的缺陷
1、发展中国家难以采取贸易报复机制。
由于投资者多半来自发达国家,结合WTO争端解决机制的特点可以看出,这一机制通常采取强硬的经济制裁手段对裁决结果进行监督。其中较为典型的两种解决手段是中止减让以及交叉报复。由于发达国家经济效益较好,发展中国家需要仰仗来自发达国家投资者的投资,依赖对方的投资从而带动母国经济效益的增长,一旦发展中国家与发达国家发生贸易摩擦也很难采取贸易报复机制,发达国家也不受发展中国家的威胁。因此,WTO争端解决机制在裁决中判决发达国家进行经济赔偿也难以实现,与发展中国家也是极为不利的。
2、WTO争端委员会忽视发展中国家的建议。
在WTO争端解决机制的革新过程中,发展中国家为其提出了多样化的建议以及完善措施,其中就包括:第一,由于发展中国家经济条件有限,适当延长该国家的执行期限;第二,改善技术援助的相关制度。然而在实践中,发达国家基于自身利益出发,对有利于发展中国家的改进措施并不重视,此外,由于在国际贸易来往中,发展中国家国际地位相对较弱,该国提出的建议措施均难以得到重视。
二、对WTO争端解决机制的建议
(一)规则性方面的建议
1、完善竞争和劳工条款内容。
在乌拉圭下一次的回合谈判中,关于缺乏竞争以及劳工条款内容的问题进行专项研究,科学合理的制定出相应的内容,以便后期在处理贸易摩擦事件时,一旦涉及到这两方面内容能够公正公允的做出裁决。
2、适当减少委员会成员合理期限的使用。
WTO争端委员会在做出裁决后,对合理期限的使用权限要有所制约,当发生恶意利用这一权限逃避履行义务时,应予以重惩。鉴于此,制定相应的审查机制十分有必要,对于仍和一种试图逃避DSB要求的制裁措施都应进行惩罚。此外,即便执行符合合理期限的范畴,也应对义务履行的一方进行约束,定期向DSB进行履职报告,权利方也应做相应的述职报告。基于此,双方相互监督,一方发现另一方存在明显拖延懒政的迹象,都可以向DSB进行举报,从而降低合理期限的使用权限,进而改用其他的方式进行履行,进一步降低因合理期限使用而造成的经济损失。
(二)结构性方面的建议
1、鼓励发展中国家采取贸易报复机制。
当发达国家对发展中国家恶意造成经济效益损害时,在贸易来往里压制发展中国家的行为,鉴于此,发展中国家在得到WTO委员会的授权下,联合其他发展中国家对发达国家进行贸易抵制行为,有效的采取贸易报复机制,从根本上威胁发达国家,迫使其重视发展中国家的权益,改正其自身的贸易弊病,进一步保障发展中国家的经济效益。
2、巩固发展中国家国际地位。
发展中国家要想得到WTO争端委员会的青睐,首先应摆脱其被发达国家操控的局面,采取相应的措施巩固发展中国家的国际地位,比如说加大发展中国家在选举投票中的比例侧重。只有如此,发展中国家提出的建议才能有效的被引起重视,从而保障发展中国家权益。
三、结语
综上所述,随着WTO争端解决机制的制定,在实践过程中,已经有效的解决了大量的国际贸易争端问题,这一机制也在不断的探索并完善当中,通过大量成功的争端解决案例获取了多个缔约国家的信任感。同时,我国也加入了WTO组织,随着经济贸易的飞速发展,WTO争端解决机制的使用频率也日益提升。因此,针对WTO争端解决机制自身的缺陷,进行分析并研究,从而制定相应的完善措施,这也是时代发展的必然结果。
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