在当前边疆地区三级医院存在人才难以引进，高层次人才留不住等问题，为此本文提出了提升人口素质，加强人才队伍建设等措施，来建设一支政治强，业务精，作风好的高层次卫生人才队伍，推动卫生事业可以快速的发展，从公立医院人才培养的立场出发，提出了边疆地区公立医院卫生人才队伍建设的思路。
关键词：边疆地区,三级医院,卫生人才,队伍建设
尽管边疆医院十分重视人才引进，采取措施多方面留人，但由于受制于所处的地理环境条件、经济发展水平、科研平台构建等因素影响，边疆医院仍面临高层人才匮乏，尤其是难以吸引和培养学科带头人、博士生、主任医师，出现人才引不进、用不好、留不住、流不动等共性问题，这些问题迫切需要解决。
一、提升素质，加强人才队伍建设
1.加强高层次人才队伍建设。以提升医学创新能力和医疗卫生技术水平为核心，造就一批具有影响力的医学杰出人才，培养一批高技能专业技术骨干人才。引进和培养并重，提升高层次人才队伍数量和质量。分类制定杰出骨干人才职业规划。构建国际国内交流与合作平台，培养一批国际化、高水平医药卫生人才，借引智平台，柔性引进国际医学专家。鼓励职工在职学历教育。加强激励高层次人才发展的制度和机制建设。
2.统筹推进各类人才队伍建设。适应新的健康服务需求为导向，合理配置各类人才。围绕健康产业发展和健康服务新业态，加强健康服务人才培养和建设力度。以科研启动金等加大对优秀青年人才的支持，重视科研人才梯队建设与科研辅助人才培养。提高管理队伍的职业化、专业化水平，优化人才队伍的知识结构和专业结构，统筹兼顾，推进各类人才队伍协调发展。
3.推进管理人员职业化。明确管理人员的知识结构、管理技能、综合素质等要求，加强管理人员培训，完善管理人员考核体系和评价标准，规范管理人员岗位培训，全面提升管理专业化和职业化水平。
4.强化人才投入机制。为人才发展提供必要的经费保障，充分调动人才发展积极性，统筹安排并合理使用经费，形成支持人才发展合力，提高资金使用效率，优化人力资源成本。深化医院收入分配制度改革，建立以服务质量、服务数量和服务对象满意度为核心、以岗位职责和绩效为基础的考核和激励机制。坚持多劳多得、优绩优酬，重点向关键岗位、业务骨干和做出突出成绩的人才倾斜，建立多层次人才激励措施。
5.创新人才使用评价机制。健全以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的事业单位用人机制，完善岗位设置管理。健全以岗位职责要求为基础,以品德、能力、业绩为导向，符合卫生人才特点的评价机制。
二、创新驱动，加强卫生人才制度建设
一是深化职称制度改革，创新评价使用机制。适应卫生计生行业特点的人才评价新机制，完善职称聘任办法，拓宽专业技术人员职业发展空间，探索高层次人才、急需紧缺人才职称直聘办法，进一步完善聘任评价标准，不断提高专业性、针对性和科学性。
二是创新人才使用机制，完善岗位设置，实行全员聘用。积极建议创新公立医院编制管理方式，完善编制管理办法，积极探索开展公立医院编制管理改革试点。
三是顺畅人才流动渠道，打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约，促进人才合理流动。通过柔性引进等多种模式，创新人才配置机制。
四是实行以增加知识价值为导向的人才激励机制，探索高层次人才项目工资、协议工资等激励形式。
五是完善人才荣誉体系，对作出卓越贡献的杰出人才，积极推荐或授予荣誉称号，制定《医院优秀人才培养支持计划》，积极搭建平台，推荐入选人员进入各层级的“专家库”、“人才库”;积极完善高层次人才计划的院内遴选机制，为人才入选国家、省、市高层次人才支持计划创造有利条件，增加入选高层次人才项目的数量，实施新入院引进人才的科研启动支持计划，鼓励优秀青年人才积极开展科学研究。
三、人才引进和培养并重
1.优化医院进人环境，加大人才引进力度。医院根据医疗事业发展、学科建设和队伍建设需要，积极争取在核定的编制和总量范围内，自主制订招聘或解聘的条件和标准，自主公开招聘人才。简化进人程序：高层次人才和紧缺急需人才实施考核聘用，考核方式采用专业技能考核和综合面试相结合的形式进行;基础性人才实施公开招聘，按照事业单位公开招聘管理办法实施。为促进高层次人才“不为我有，但为我用”，医院可通过建设院士工作站、专家工作站、学科联盟等人才平台，以兼职服务、退休返聘、顾问指导、项目合作、人才租赁、互派培养等形式引进高层次专家及智力团队。
2.加大投入，大力开展职工培养资助工作。鼓励职工在职学历教育，支持职工的自身发展和学习，加大培养在职博士的工作力度。拓展更多形式的国内外培养方式，重点加强临床实践能力，促进理论与实践能力的有机融合;进一步完善青年职工培养方案，提供职业生涯规划指导;加强管理等其他岗位职工系统的管理学培训，提升职业化、专业化水平和综合素质。
3.坚持开放发展理念，不断提高人才国际化水平。主动服务“一带一路”倡议，加快人才国际化步伐。一是加大海外培养深造力度，借助外国专家局项目等引智计划(工程)，柔性汇聚人才资源，加强对外合作沟通，每年择优选派优秀专业技术人才、管理人才出国(境)培训，参加高层次国际交流合作活动，不计入单位和个人年度因公临时出国(境)批次限量管理范围。二是加大选派研修力度，为搭建高层次人才工作和学习的平台，促进业务发展，开展高层次人才赴国外或国内顶尖专业开展访学进修、科研合作或技术攻关。每年择优选派高层次人才及后备人才赴国内医院排名前3位的顶尖学科进修深造。
在医疗事业快速发展中，卫生人才是其中的重点，而当前边疆人才发展在结构上，制度上存在严重的问题，在医疗中大量卫生骨干人才流失，高水平的医疗人才比例低下，希望以上文章提出的人才培养方法及强化制度可以有效改善边疆医院卫生人才队伍建设。
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