下面文章先是分析了南县水利信息化建设的现状，系统全面的分析其中存在的问题，并针对这些问题提出了建立合理水利信息网络资源的措施，将南县水利信息化建设的完善策略加以探究，促使该地区水利信息化工作更好的开展。
【关键词】 水利信息化,水利现代化,南县
南县位于洞庭湖区西北部，总面积 1075kmz，辖12个乡镇，是一个纯湖区县，无山无丘，四面环水，北通长江，南连湘、资、沅、澧四水。境内藕池河系，淞澧洪道的 6条河流 (长 227kin)流贯全县，将全县切割为 6个堤垸，其中重点垸 2个 ，蓄洪堤垸 4个 。全县一线防
洪大堤长 333km，约 占全省洞庭湖区一线防洪大堤总长的 1/10，加上防洪问堤、渍堤、需防守的堤段达 775km，同时蓄洪堤垸承担蓄洪水量 20.37亿 m，占全省蓄洪总水量的 1/8。
近年来，随着经济社会的快速发展、水利事业的全面推进，以及现代信息技术的不断进步，水利信息化建设逐步深入。尽管如此，南县水利信息化程度距离水利现代化的需要，特别是与建设小康社会的目标，实现人水和谐、经济社会可持续发展的要求相比，还存有较大差距。水利信息化建设工作仍然面临着严峻的挑战，存在一些突出的问题， 定程度上阻碍和限制了水利信息化的进一步发展 。
1 南县水利信息化建设存在的突出问题
(1) 雨水情监测站点缺乏、布置不合理。目前境内河、湖水情监测站点很少，无法及时掌握
湖区、垸内危险区及集中地点河流断面的水情。雨最监测站点布局尚不合理，应进一步整合气象、水文部门监测站点，并在危险区集中地点适当增加站点。
(2)信息化手段落后。
南县水利信息化建设普遍缺乏必要的监测、通信、指挥、预警设施，专职防御指挥人员严重不足。县水利局至今没有适用的现代化会商决策环境， 础设施以及监测与防汛指挥的方法落伍，各乡镇以及基层基本缺乏预警监测设施。县、乡、村缺乏有效、可靠的互联互传的通信方式。
3)预警手段原始、预警覆盖范围窄、预警时效性差。
县境内缺乏及时、有效的信息反馈手段。县、乡(镇)防汛指挥成员单位和有关部门的责任人无法及时获得准确的汛情和指挥信息，缺乏快速、便捷的方法及时通知有关负责人和群众，最后一公里预警难度大、困难重重。
(4)缺乏大型合理的信息数据库。
数据库是数据的集合，是用于描述一个或多个相关组织的活动。它可为各种水利信息的存储和快速检索提供技术手段。南县水利信息化建设尽管已经取得定的成绩，也相继建成一批水文基本数据库，这些数据库在南县水利信息化建设中得到了有效的应用，解决了很多实际问题，也发挥了一定的社会效益和经济效益。但由于缺乏统一规划及统一的标准，因此，开发应用水平较差，而且由于各建设单位根据自己的需要以及开发人员根据自己的喜好，使得起初建立的数据库接口结构不统一，致使分散在不同地区和部门的数据无法被共享且难以整合，彼此孤立。
进入 21世纪后，尽管南县已经依据上级主管部门的统一规划，有计划，分步骤地完成水文数据库、工情数据库以及水利空间数据库的开发和建设，但是离南县水利信息化规划要求中的水利数据中心的建设目标还有很大差异。随着水资源管理和水环境保护问题的日益突出，
分析、开发和利用的水利信息源越来越多，对信息的准确性、实时性、共享程度要求越来越高。建立集中与分布式管理的大型水利数据中心就要深入开发水利信息资源。
(5)水利行业信息化技术应用水平低。
南县水利信息化工作自 1999年初 开始启动，在资金和技术严重缺乏的情况下，经过十多年的不断建设，在信息网络、水雨情信息采集、基础数据库、通讯网络等基础设施建设以及防汛抗旱指挥信息系统、水利电子政务信息系统等重点业务系统建设方面，都取得了一定的成绩。
而且先后研发了《南县防汛抗旱指挥信息系统》和《南县水利电子政务信息系统》等应用软件;建立了县水务局机关局域网，在局域网中以上述软件为依托实现了水文数据、部分工情信息等资源的共享，为全县防汛抗灾及水利建设提供了广‘泛的信息资源。但是由于信息化起步较晚及技术手段相对落后，使得南县信息技术在水利业务方面的应用，不适应现代科学技术的发展形势，不适应突发事件的应急处置，不适应日趋频繁的极端气候事件的应对。
2 南县水利信息化建设的策略
南县水利信息化建设要在先进实用的前提下充分利用现代信息技术，特别是以 3S技术 为代表的空间信息技术的最新成果，采用高起点的主流技术，引进和开发先进、成熟且性能稳定的软硬件平台，构筑起良好的体系结构、系统界面、信息处理方法、系统运行机制，从系统安全性、数据安全性，网络传输安全性等多方面来保障信息系统等长期稳定可靠运行，使系统具有较好的先进性和较长的生命周期。
(1)建立合理的水利信息网络资源。
水利信息网络是水利信息化的基础，南县对网络建设的整体思路是尽量利用公众信息网络平台，与相关县、市组建广域网;与乡镇水利管理站及局直二级单位大力发展无线广域网络建设。有计划、分步骤开通全县水利系统无线广域网，构成水利信息网络。通过这一经济实用地网络通信手段，除了满足水利信息化中的计算机通信外，还扩展视频、语言、IP电话业务等等，解决原有防汛无线通信设备落后老化难以为继的被动局面。对现有局域网络、计算机机房更新改造，对现有网络硬件设施进行更新：同时建立一个县级的高标准的汛情视频会商系统。
(2)建立统一的防汛指挥信息系统。
南县防汛指挥信息系统由信息采集系统、通信系统、计算机网络系统和支持系统等四部分组成。信息采集系统主要完成雨水情、工旱情等信息的采集和报送;通信系统主要是为防汛需要的语音、文字、图象、数据、会议电话等多种信息传输和蓄洪警报发布和反馈提供专用通信信道。计算机网络系统为各类防汛抗旱信息的传输、防汛指挥调度命令的发布提供稳定可靠的计算机网络环境，实现决策支持系统的音、视频等多媒体信息的快速传输和共享。决策支持系统的功能主要由信息处理和辅助决策两大部分构成。
信息处理功能：完成各种原始数据和接收、加工、归类等作业;负责各类数据库的建立、编辑、维护等操作：为各类信息的查询提供可视化方法和手段。辅助决策功能;提供汛情分析、洪水预报、洪水调度、洪灾预测、灾情评估、会商等防洪手段;确定人力物资调度最优方案：进行干旱评估和抗旱效益分析;提供防汛和水利建设的日常办公服务。
(3)建立统一的水利政务信息系统。
水利政务信息系统是南县水利信息化建设的重要内容。在“十三五”期间，将通过先进的信息、技术成果和网上信息交流平台，实现县水利局对各单位和各部门协同办公、资源共享，提高工作效率和服务质量，树立南县水利系统良好的政府形象。南县水利政务信息系统建成后包括：电子邮件系统，信息发布系统、公交流程管理系统、会议管理系统、局长办公服务系统、业务跟踪管理系统、行政管理系统、档案管理系统、资料管理系统、个人办公服务系统、移动办公系统、系统维护和电话录音及语音信箱管理系统等 13个功能模块。
(4)建立统一的水资源管理决策支持系统。
在“十三五 ”期 间，根据南县水资源管理的实际特点，对南县水资源管理决策的信息数据、采集站规划、全县分布式水资源数据库以及系统结构作出全面规划;系统建设内容将包括洞庭湖区域有关的地理、社会经济资料，地表、地下水资源资料，已建及在建主要供水工程资料，用水户、用水定额、供水、用水、耗水、废水排放等信息：并根据南县水利信息网络，重点建设县、乡两级的水资源管理决策系统，同时向社会提供公共信息服务。
(5)加强系统管理培训工作，全面提高管理人员业务素质。
人才培养和人员培训是搞好水利信息化、实现水利信息化的一项长期战略，南县水行政主管部门要根据水利人才培训的总体部署，以信息化项目为依托，培养管理人才、创新型人才和复合型人才，进一步加大信息化管理人员的培训力度。在培养人才的过程中，既要注意人才引进，更要注意现有技术人员的知识更新和能力提高，着眼于长远培养年轻人员的同时充分发挥现有人才的作用。把水利信息化和电子政务方面的培训纳入职工年度培训计划，努力提高水利信息化人才。队伍的整体素质和业务人员的应用水平，全面发挥水利信息化系统在水利工程管理中的推广使用。
3 结 语
南县的水利信息化建设中目前尚存在不少问题，影响了水利现代化进程。水利信息化与信息技术的引入和网络的建设息息相关，同时也与有关部门的正确认识不可分割。因此，清楚地看到水行政主管部门在水利信息化建设中的重要协调作用，以社会全方位的支持和配合为基础，推动南县水利信息化建设的持续、快速发展。
参 考 文 献
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