种子是农业生产中的重要原材料，对于农业生产有重要的作用，也是农业持续发展的基础，相关部门也加强了对于农业种子的管理。从目前管理情况来看，农业种子管理中仍然有许多的不足，为此文章就针对种子管理的不足展开研究，发现管理特点，制定问题解决方案，从而提升农业种子管理质量。
关键词：农业种子,农业生产,种子管理
随着国家政策形势逐渐向农业倾斜，农业生产受到了越来越多的关注，作为主要农业生产资料的种子对于农业的持续发展具有十分关键的作用。但受传统管理形式和其他各方面因素的综合影响，当前农业种子在管理过程中还存在较多问题，这些问题如果得不到及时有效的解决，将在很大程度上影响农业生产水平提升。因此，深入分析农业管理过程中的问题，并且针对性地提出相应的解决对策，对于促进农业健康持续发展，具有十分积极的理论和现实意义。
1 提高农业种子管理质量的重要意义
我国是农业强国之一，在农业发展过程中，种子是农民普遍关注的问题，良好的种子是农业发展的先决条件。随着国家政策对于农业的扶持力度逐渐加大，在农业产业结构调整和转型升级过程中，对于种子的质量提出了更高的要求。一直以来，农业种子在管理过程中存在各种各样的问题，随着《中华人民共和国种子法》的颁布和实施，农业种子管理问题得到了一定程度的改善，但其中仍然存在比较突出的问题无法解决[1]。
与其他农业发达国家相比，我国农业生产水平还处于相对落后的地位，要想使农业从根本上实现健康持续发展，农业种子管理工作是必不可少重要环节。因此，加强对农业种子市场的监管力度，不断提升农业种子管理质量，对于规范农业生产，促进农业更好更快发展，都具有十分重要的作用。
2 农业种子管理过程中存在的问题
2.1 种子市场经营不够规范，管理存在疏漏
近年来，我国农业发展水平较快，对于农业种子的需求也在逐年上升，很多农业类企业也看准了这一商机，越来越多的种子企业在市场上出现，但这些企业并不是都按照种子经营规范生产[2]。
也就是说，在种子经营过程中，许多企业在经营渠道方面比较混乱，有的甚至为了经济利益而采取一些不正当的竞争行为，给种子市场的监管带来了一定挑战。另外，由于种子生产经营企业的实力参差不齐，因此在种子质量上无法保证，很多企业以劣质种子代替优质种子经营销售，给农业生产者带来了较大的损失。
2.2 种子市场开放程度较高，监管力度不够
农业种子市场在经营管理过程中一直不够规范，经营行为比较随意，种子质量无法得到有效保证，恶性竞争现象层出不穷。随着相关法律法规的颁布实施，种子市场的经营秩序得到了一定的优化，但由于较大的利润空间，一些本身具有实力的种子生产企业不断加入，使农业种子市场的竞争变得异常激烈，一些小型的种子公司为了在激烈的竞争中占有一席之地，不得不采取一些其他竞争措施，这就给农业种子市场监管提出了新的问题。
另外，受传统管理模式的影响，有关部门对于农业种子市场的监管不够重视，缺乏监管力度，而且对于种子质量也没有科学统一的衡量标准，检验设施陈旧，所以农业种子市场一直存在较多的问题。
2.3 缺乏健全完善的农业种子档案
在我国，农业种植已经有几千年的发展历史，种业也已经发展了几十年，因此在农业种子的培育、相关的法律法规制定、种子生产加工，以及经营管理方面都积累了大量的宝贵经验，这些经验对于以后的农业种子市场发展和管理都具有十分积极的作用和意义[3]。但由于对农业种子管理的重视程度不够，缺乏一定的档案意识，所以这些宝贵的农业种子管理经验并没有进行相应的记载留存，即使有部分种子建立了档案，随着时间的推移，这些档案也没有得到较好的保存，收集管理也存在较大的困难。
3 农业种子管理问题的有效应对策略
3.1 积极健全和完善农业种子市场监督管理体系
农业种子管理过程中存在的主要问题之一就是市场监督管理体系不健全，针对这个问题，有关部门应给予足够重视，不断健全和完善市场监管体系。具体来说，1)应制定严格的种子市场准入标准，严把农业种子质量关，将一些不符合生产标准的农业种子企业排除在种子市场之外[4]。2)建立一套科学的种子质量标准认证体系，规范农业种子的生产和加工环节，严格控制农业种子检测标准，完善相关的法律法规，从而保障种子使用者的合法权益，营造一个竞争有序的农业种子市场环境，促进我国农业更好更快发展。
3.2 重视农业种子管理，强化管理队伍建设
在以往的农业种子管理工作中，对于种子管理不够重视、没有高素质的农业种子管理队伍是造成种子管理问题的又一主要原因。因此，为了更好地规范农业种子管理，有关部门应给予足够重视，强化管理队伍建设。及时建立一支专门的农业种子管理队伍，牢固树立管理就是服务的工作意识，不断强化对农业种子市场的监管[5]。在此过程中，应对管理队伍进行培训，使其具备种子管理的相关知识，熟悉相关的法律法规，还可以定期或者不定期的开展培训工作，组织参观学习，强化政治建设，最终建立一个素质过硬、作风优良、具有专业经验的农业种子管理队伍，从而为农业种子管理提供良好保障。
3.3 建立完整的农业种子管理档案
由于对农业种子档案一直都不重视，所以许多种子管理方面的宝贵经验都没有保留下来，这就给农业种子管理带来了一定损失。为了有效解决这一问题，应及时建立农业种子管理档案，为之后工作的顺利开展提供可供参考和借鉴的依据[6]。在农业种子管理过程中，各级部门应建立档案意识，及时记录工作中積累的经验和资料，并分类整理，并且形成完整的档案形式留存，以便以后参考和查阅。
4 结语
农业种子管理对于农业生产和发展是十分重要的，因此，应对农业种子管理给予足够的重视。有关部门应该及时采取各种行之有效的措施，加大监督管理力度，不断创新和改进农业种子管理模式，严格把控种子质量，规范市场经营秩序，健全农业种子档案，促进我国农业健康持续发展。
参考文献：
[1] 余加能.新形势下种子管理工作中存在的问题及其对策浅谈[J].南方农业，2017(30)：58，60.
[2] 张丽君，刘昌文.当前农业种子管理中存在的问题及对策分析[J].新农村(黑龙江)，2017(5)：15.
[3] 张兴盛.农业种子管理存在的问题及对策分析[J].农业科技与信息，2016(22)：81，83.
[4] 廖雪红，李朝霞，陈正福，等.铜仁市种子市场监管存在的问题及对策[J].种子，2014(9)：132-134.
[5] 张素梅.我国种子行业发展存在的问题与发展方向[J].乡村科技，2017(31)：28-29.
[6] 仇成明.甘肃种子产业现状及生产经营市场存在的问题与对策[J].中国农业文摘，2017(6)：24-25，35.
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