常德市地处洞庭湖之滨，是湖南粮食生产第一市，常年粮食产量350多万吨，商品量近一半。近年来采取“压单扩双”、集中育秧、确保耕地零抛荒、推广全程机械化操作以及加大耕地流转力度、扶持种粮大户等新型粮食生产经营主体等措施，粮食生产面积出现大幅度恢复性增加，单产、总产也连创新高。下面文章分析了常德市粮食供求现状，提出从生产领域着手，促进常德市粮食产业提质增效，并从实行湘米优化工程、促进绿色种植、适当发展杂粮、发展企业+模式、抓好质量监管等方面进行了论述。
关键词：粮食产业,提质增效,生产领域,常德
2016年全市粮食生产面积达724万公顷，粮食总产382万吨。然而随着我国粮食产量连创新高，粮仓爆满;加上粮食价格国内外严重倒挂，粮食进口增加;特别是2015年湖南镉米事件的爆发，常德市粮食出现严重滞销。常德市粮食生产提质增效刻不容缓。
1常德市粮食供求现状
近年来，常德市粮食流通市场出现了两少一多一高的局面：一是加工量减少。调查19家企业，2015年加工粮食3095万吨，比2014年减少256万吨，比镉米事件发生前的2012年减少965万吨。其中2家企业停止加工，11家企业加工量减少。二是外销粮食减少。调查19家企业，2015年外销原粮、成品粮20万吨，比2012年减少567万吨。三是外来粮食增多。调查城区2家大型超市，销售30多个品牌的大米，主要是泰国、越南、柬埔寨等国外和省外粮，本市只有4家企业、6个品牌大米进场，原有多家企业的产品退出。四是粮食库存高。粮食原粮与成品粮库存超历史。2017年来常德的东北米、国外米、湖北米销量不断增加，常德米销量不断减少，出现常德人不吃常德米的尴尬局面。
2从生产领域着手，促进常德市粮食产业提质增效
2.1满足人们不断增长的消费需求，实行湘米优化工程。一是推广优质稻品种。好种才能出好米，首先在品种审定上把关，除早稻品种外，中晚稻品种达不到国家三级优质稻标准的不予审定，从源头上淘汰劣质稻品种;其次凡是与企业签订了加价20%以上的高档优质稻品种种植，政府予以支持，每公顷补助150元。二是运作常德香米地方标志性品牌。目前市农业委正与市粮食局合作在市政府支持下运作常德香米地方标志性品牌，已进入收尾阶段，将打破湖南稻米无地方标志性品牌的局面。三是推广富硒生态种植。现在桃源优质稻+富硒生态种植已形成气候，产品畅销北上广，正在全市进行推广。
2.2融入传统农耕文化元素，促进绿色种植。一是推广水旱轮作或种养结合。如一季水稻+一季油菜、蔬菜等，或一季水稻+虾、鱼、蟹等。二是实行农药化肥零增长行动。扩大绿肥种植面积，推广秸秆还田，施用有机肥，进行稻田养鸭、养蛙，推广频振式杀虫灯、性引诱剂杀虫等。三是适当推广水稻直播等轻简栽培技术，同时结合抓鱼摸虾赏景等适当发展休闲等观光旅游业。
2.3满足消费多样性需求，适当发展杂粮生产。利用人们想要吃的健康、保健的心理，适当恢复发展杂粮生产。一是利用国家马铃薯主粮化战略，适当扩大马铃薯生产，力争由07万公顷扩大到1万公顷;二是对国家四大主粮的玉米、小麦保持面积基本稳定;三是对红薯、高粱、荞麦、大豆、蚕豌豆、绿豆等其它杂粮因地制宜适当种植。
2.4发展企业+模式，做优粮食产业。一是便于企业自身发展壮大。生产过程中+优质稻+硒;组织生产时+大户+合作社;加工过程中+储备+高科技(与科研院所联姻)+延长产业链条;销售过程中+品牌+互联网等等。二是便于企业转变发展方式。今后发展粮食生产要依靠大户、家庭农场、合作社，实行机械化操作，同时发展优质米、特色米，而这都离不开企业的支持与参与。由企业统一生产计划、统一农资供应、统一技术(耕作、植保)服务、统一质量标准、统一加工销售、统一品牌运营、统一抗御灾害、统一基地建设。三是农业服务部门的需要。目前常德市农业部门服务粮食生产，主要靠集中育秧、高产创建与办点示范，面对千家万户，为了达到示范效果往往需要成片，广大农技人员经常费尽心力，也难以达到理想的效果。而与企业结合，由于企业有需求，农技服务部门有补助，双方一拍即合，省时省力省钱，效果特别好。四是保障粮食安全的需要。粮食企业要提高效益，确保原料，要建立集中连片、便于机作、旱涝保收、生态环保、高产稳产的优质稻米生产基地，这样也就确保了播面，提高了单产，有利国家粮食安全。
2.5抓好粮食质量安全监管，让居民吃得安全、吃得放心。2017年，国家将推动粮食质量检测功能向市县一级延伸，在人口大县、产粮大县建立粮食质量检验检测机构，完善检验检测功能，开展第三方检验检测。常德要抓住机遇，积极争取地方配套资金支持，进一步改善检测条件，配齐配强设备，加强人才建设，提升粮食质量检验监测能力，形成以市粮食质量检测中心为龙头，区县市粮食质检机构为骨干，粮食企业内设质检机构为基础的粮食质检体系，按照从田间到餐桌全过程、可追溯管理的要求，加强对粮食流通各环节的质量安全监管。同时认真开展新收获粮食质量安全监测、品质测报等工作。抓好新收获粮食质量安全监测、品质测报和储备粮库存质量检测，推进粮食质量安全保障机制和超标粮食处置长效机制建设，强化粮食质量安全属地监管责任落实与责任追究，严防不合格粮食流入口粮市场。
参考文献：
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