社会管理以促进社会快速发展为目的，在政治、经济及文化等方面进行规范化管理，为社会发展打下基础。在社会管理进程中，为确保社会管理的正常进行，一定要使经济和社会和谐发展，这是目前各界人士重点关注的问题。本文在社会与经济协调发展背景下展开研究，发现其中的不足，提出改善策略，促进社会和谐。
关键词：社会与经济,发展不协调,社会管理
一、社会与经济发展不协调的重要体现
1. 经济发展相对滞后
目前，我国的经济发展仍然处于粗放模式中，居民收入差距大、城乡发展不协调、资源浪费、生态破坏以及公共事业建设力度不足等问题一直存在。虽然在表面上社会发展的进程得到了提升，但是在实质上却没有实现各项发展工作的协调。另外，在新时期背景下，我国社会发展仍然有待提升，尤其是经济发展的不平衡，使人们无法感受到社会生活带来的幸福感。
2. 社会发展问题亟待解决
在经济发展过程中出现了各种各样的社会问题，反过来阻碍经济的健康发展。比如，目前社会上的居民收入差距较大、环境保护工作缺失以及教育经费不足等问题，这些使人们对国家、社会的满意度持续降低，并放弃了对提升社会经济效益的贡献，普遍采取各种有效手段来为自己争取利益①。这种情况，最终会导致不良的社会竞争现象的产生，从而阻碍国家经济在社会中的有效提升。
3. 社会管理水平不足
在经济快速发展的情况下，社会管理工作正面临着非常严峻的形势，社会管理水平不足直接导致社会矛盾的产生，进而体现了社会与经济发展的不协调性。现阶段，我国很多城市在发展过程中都存在缺少规章制度、交通拥挤、环境污染以及服务质量缺失等问题，并且对个人利益的追求明显比集体利益的提升更加突出。
使人们无法感受到社会组织带来的归属感，从而引发了社会管理和个体之间的矛盾。另外，在我国经济发展的过程中，并没有完全解决人们的就业问题，就业形势仍然非常严峻，给社会管理带来了非常大的困难。
二、促进社会与经济协调发展的策略
1. 加强对社会发展的认识
在开展社会管理工作时，不管是政府还是社会组织，必须要向人们渗透促进社会发展的重要意义，从而引导人们在推动社会发展的同时促进经济持续发展。首先，负责加强社会发展的管理人员应该将精力放在社会中的大事上，特别是和经济发展有关的政策、制度以及市场主体的行为后果等，慢慢地将其转变成为与人们生活和利益相关的社会问题，利用电视、广播以及媒体等途径向人们传播社会发展是促进经济发展的根本保障，从而提高人们对社会发展的重视②。
其次，由于一些偏远地区或者其他国家的社会发展问题通常不会引起人们的关注，所以管理人员应该在人们实际生活范围的基础上进行信息传播。比如，管理人员可以以某地区停电所造成的损失为研究内容，引起人们对社会问题的关注，从而加强对社会发展的认识。最后，管理人员要在不同地级基础上调动人们参与社会决策的热情，并将个体引入到社会发展的范畴内，充分发挥经济主体在决策中的重要作用，并在此基础上实现自我管理和完善，从而有效促进社会与经济协调性发展。
2. 构建社会发展安全基础
社会安全基础是开展社会管理工作的重要前提，不仅能够确保管理活动定性进行，对社会上的弱势群体进行保护，同时还能减小社会经济中存在的各种风险，避免社会发展受到严重影响。因此，为了促进社会与经济的协调发展，一定要重视社会安全基础构建，主要可以从以下几点入手：
第一，社会管理人员应该广泛吸纳社会经济发展中的闲置资金，切实落实社会各项公共事业，重点保障社会上处于不利地位的主体，提高人们对社会公平观念的认识，从而提升人们的满意度，使其由注重个人利益发展向社会整体发展转变。比如，构建覆盖面积大、完善统一的社会保障制度，使社会成员全部进入到社会安全网中，为社会管理工作的开展提供基础。 第二，管理人员要对社会发展中所存在的风险有一个正确的认识，并采取积极的态度应对和处理，争取将风险降到最小，针对国家、社会以及公共事业等建立完善的风险保护机制，帮助他们在安全的环境下不断发展，避免产生一些不良的后果。管理人员要想做好上述工作，一定要确保社会信息传播渠道的多样化、快速化以及标准化，在这些渠道的基础上使人们对信息具有较强的辨别能力和信任力，切实提高应对风险的能力。
3. 明确社会管理内容
⑴对社会公共资源配置适应性的管理。首先，是指对社会公共资源配置比例以及变动的管理，其中主要包括社会成员人力资本以及创新能力等;其次，对社会公共资源在各种社会事业、发展环节以及各社会阶层的比例和变动情况的管理。
通过上述内容的管理，能够确保社会公共资源一直配置于社会事业和民生事业，从而实现社会与经济的协调发展。
⑵对正确平等价值观的管理。该方面的管理主要是对正确平等的解释进行管理，国家、社会组织以及个人处于不同的环境，其利益也不同，因此对正确平等的理解也会有所不同。但是，这种对正确平等的差异性认识，会在社会公共资源、规则设置以及目标确立方面对社会公共资源的供给与配置情况造成影响，因此，在进行正确平等价值观的管理时，一定要充分掌握国家、社会组织和个人的想法，进而确保社会与经济的和谐发展，促进社会管理工作顺利进行。
⑶对社会公共资源供给与配置目标确立的人格共识性管理。社会公共资源供给与配置的目标是由国家主导的，该方面的管理实际上就是对社会各阶层人员对国家确立目标的共识性管理。通过有效的管理，不仅能够提高国家目标确立的适应性，同时还能消除地方政府随意更改目标的举动，从根本上解决社会公共资源供给不足、配置不平衡等现象。
⑷对社会成员相关权利落实情况的管理。首先，对国家确立社会公共资源供给与配置目标以及实施过程中权利使用情况的监督和管理;其次，监测社会成员按体制性规则赋予的权利进行管理，尤其是在社会公共资源供给与配置目标确立和实施的过程中，一定要对其真实权利进行监督和评价。通过上述管理，能够及时发现国家权利被地方政府以及基层组织滥用的现象，实现社会公共资源的有效供给与配置，推动社会与经济的协调发展，切实提高社会管理工作的质量。
综上所述，我国社会和经济之间的不协调发展问题不仅严重影响了双方的有效发展，而且还导致在社会管理中出现了失效的情况，不利于和谐社会的形成和发展。所以，要想在社会与经济协调发展背景下实现社会的有效管理，就要从加强对社会发展的认识、构建社会发展安全基础、明确社会管理内容等方面入手，真正实现社会与经济的协调发展，从而为社会管理奠定相应的基础。
引文注释
①谭明方.社会与经济“发展协调性”视角的社会管理研究[J]. 社会科学研究,2012(01):1-10.
②刘世定.论断与学理——陆学艺先生的社会与经济发展不协调性分析[J]. 社会学研究,2014(03):17-29+241.
③江曼琦,全诗凡.教育与经济社会发展协调性研究——基于国家和地方发展规划视角[J].未来与发展,2013(07):38-44.
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摘 要：基层社会管理是当今一项重要课题。在走向市场经济的过程中，基层社会管理更应受到重视。本文对此进行了回顾、总结与评析。
