论谈建筑工程施工质量与安全管理

　　摘要：随着我国经济的迅猛发展，建筑工程成为我国经济的重要支柱之一。建筑工程作为一项涉及面极为广泛的社会系统工程,其质量的好坏直接关系到国家经济的发展、关系到人们的切身利益、甚至关系到社会大局。因此，目前建筑工程施工中的安全管理工作是否到位、工程质量是否有保证、管理制度是否健全成为我们要认真研究的问题。

　　关键词：建筑工程; 质量; 安全管理; 经济发展

　　Abstract: Construction project as a covers wide social system project, its quality directly affects the development of national economy, matter to the personal interest of people, and even to the social situation. Therefore, the current safety management in architectural engineering construction work is in place, the engineering quality is guaranteed; the management system is sound as we must seriously study the issue.

　　Key words: construction project; quality; safety management; economic development

　　中图分类号：TU71   文献标识码:A       文章编号：

　　一、我国建筑工程施工管理现状及问题

　　几年来，我国建筑工程行业呈现出一片繁荣景象，建筑规模不断扩大、建筑设计不断创新、建筑市场蓬勃发展、建筑人员不断壮大等等。建筑企业也在坚持依法建设的基础上，积极改善企业内部管理，培养人员质量与安全意识，提高工程质量和安全系数，从而全面促进建筑行业的健康发展。

　　但就现阶段而言，国家对建筑工程的质量与安全问题的关注，伴随着建筑工程促进经济增长的同时，也给建筑施工质量与安全管理工作带来了难题，我国建筑工程施工管理工作中存在诸多问题亟待解决。

　　（一）现场施工机械设备管理不规范

　　施工企业在进行工程建设过程中，对于现场的机械设备管理不善，一些安全防护设施不能按规定配备到位，在经济利益的趋势下，企业为了追求成本与进度，忽视对机械设备的管理工作，同时对安全性防护设施投入较少，使得施工现场的机械设备的管理不规范而影响到工程建设。[2]还有，一些生产厂家为了自身利益，不按国家有关标准和规范进行设计制造施工机械设备，偷工减料，随意降低产品性能、安全系数，从而致使一些劣质机械设备进入施工现场。这些都给现场施工安全管理带来了隐患。

　　（二）建筑工程市场准入控制不严格

　　科学合理的市场准入制度不仅有利于建设市场有序管理,而且对参与建设各方从总体素质上予以控制,是保证工程质量不可忽视的重要环节。然而，在一些地方和部门,市场准入制度管理疏漏,施工企业利用虚假的证件等进入建筑施工市场，有资质无能力或高资质低能力的企业比比皆是,更有一些无证施工、借证卖照、超规定范围承包,或逃避市场管理、私下交易等现象，这必然对建筑工程安全质量构成严重威胁。因此，建筑工程市场准入机制不健全成为建筑工程管理工作亟待解决的严重问题，制约着工程管理的有效性。

　　（三）施工中整体管理水平落后

　　由于我国的市场经济是具有中国特色的市场经济，一些大型或具有国有性质的建筑企业竞争压力小，没有动力积极改变落后生产和管理水平，加上我国的大型工程项目将有政府或者国企来承揽，项目企业在拥有较多权利下，缺乏项目管理的知识经验和责任感，没有有效的实施和监督机制。[1]长期以来形成的竞争意识淡薄、管理按部就班等局面，使我国建筑工程管理水平整体落后于发达国家。再者，我国现行的建筑工程质量管理体制是在旧体制的基础上逐步完善的，或多或少的存在一些传统经济体制的印记，封闭管理、内部监督体系不健全，不利于建立有效地制约机制，安全管理力度不够；一些政府部门执法不力、地方保护严重；这些都严重制约着我国建筑工程在施工过程的的管理工作。

　　（四）工程施工中缺乏安全教育

　　施工企业在招收工人后，在对工人进行讲解后便进入施工现场进行施工，没有及时的进行系统的安全教育，致使这些人严重缺乏安全生产知识和安全意识，安全操作水平低，技术水平不高，自我防护能力差。 尤其对于一些露天高空作业，多工种联合作业等要求工人技术高的工作，再加上忽视安全隐患，高空坠物、物体打击、触电、中毒、以及坍塌等事故时有发生，这严重影响到建筑工程的质量与安全管理工作。

　　二、建筑工程施工质量安全管理改进措施

　　面对建筑工程施工管理中存在的问题，笔者根据自身的专业知识和工作经验总结出以下改进措施：

　　管理之一，做好施工现场机械设备管理防护工作

　　首先，在机械设备的买进时，应购买具有合格证书、正规生产厂商的产品，确保机械设备在质量和安全方面的水平。其次，严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试工作，坚决淘汰已报废的机械设备，保证机械设备能够在施工过程中顺利进行。同时，还要对购买使用的设备一律实行档案记录，详细记录设备的故障、维修、保养等情况，清楚设备在使用过程中易出现的问题、可能出现的问题、可以避免的问题，保证工程施工质量与安全管理工作。

　　管理之二，完善我国建筑工程管理体制，提高管理水平

　　国家在进行工程安全管理体系的完善工作同时，企业自身也要积极完善相关建筑工程管理制度，建立安全生产责任制，责任明确到人，将质量安全管理责任制贯穿到施工生产过程的每个阶段，每一个环节之中，通过责任制的落实和安全体系的建立，把各职能人员、经理等人联系在一起，使管理人员增强管理意识，真正为安全生产负责，使员工担负起应有的责任；施工现场要重视防火、放电击、防意外伤亡等工作，现在项目部要求必须配备专门安全员，作好安全管理工作；定期的质量安全检查监控制度，对施工现场的安全性检验，并监督施工的质量，确保万无一失；全面的完善我国建筑工程管理体制，提高我国管理水平，保证工程的零伤亡，逐步缩小与发达国家的差距。[3]

　　管理之三，加大施工人员安全培训教育工作

　　首先，对于聘用的新员工先要进行基础能力与水平的测试，清楚每个人和整体水平，然后制定切实可行的教育培训计划。其次，在有了整体的培训教育目标后，要针对建设施工人员素质水平参差不齐的实际情况，进行因人而异的层次性培训，抓住重点并兼顾全面，采取多种方式做好安全培训教育工作。[4]例如，对特种作业人员（电焊工、 电工、起重工等）要结合工种进行岗前安全教育，必须经有关部门做好安全防护、救护等基本的安全知识培训并合格后方可上岗。最后，上岗后的人员还要进行定期的质量与安全教育培训，提高人员的“质量第一”“安全第一”的意识，加强安全教育工作，增强各方面安全意识，确保全面、透彻地贯彻落实到每一个施工现场，保证工程质量与安全。

　　管理之四，严格建筑工程市场准入机制

　　国家要严格建筑施工企业的市场准入机制，提高施工企业的门槛，综合全面的分析施工企业在人员素质和技术水平方面的能力，并对施工企业进行全方位的考核，杜绝政府的暗箱操作，影响企业总体水平和行业公平、公正。建筑市场的准入机制涉及到参与建设市场的各类企业和职业人员，随着社会主义市场经济的进一步完善，政府行政职能的转变，有关法律法规的健全，社会中介机构的健康发展，一定会建立起符合我国国情的市场准入制度，最终实现建筑市场与建筑行业的稳定发展。[5]

　　总而言之，建筑企业作为建筑安全生产的主体，应以保证人民群众人身财产安全、促进国民经济持续发展和社会的稳定为目标，积极落实建筑企业安全文明施工公正，坚决遏制重大事故发生，将安全隐患扼杀在摇篮里，同时还要不断改进经营管理理念，提高管理水平，完善管理制度，提升企业的整体形象，确保经济效益的和社会效益的双丰收,实现建筑业持续、健康、稳定的发展。

　　四、结束语：随着我国经济的高速发展、城市化建设步伐的加快，全国各地建筑工程的此起彼伏，这既带来了建筑市场的繁荣，促进社会经济的增长，也给建筑安全管理工作带 来了难题，仅靠原有的施工安全管理方法和技术标准，已经不能适应行业管理形势的需要， 施工的质量与安全管理面临着前所未有的挑战和机遇。

　　参考文献：

　　[1] 阚常明.浅谈优化施工现场安全生产管理[J].建筑安全，2003（2）

　　[2] 陆庆.我国建筑工程质量监督现状与对策[J].山西建筑,2007(7)

　　[3] 廖品槐.建筑工程质量与安全管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2005

　　[4] 张亚娥.工程质量的控制与管理[ J].延安大学学报, 2005,(12)

　　[5] 张杨.我国建筑业企业资质和执业资格管理制度的研究[J].山西建筑，2007，（30）